现代物流保障军队军械仓库物资供应方法和安全管控问题研究

2023-12-12刘延春王建忠

物流科技 2023年21期

高健，刘延春，王建忠

（1.32683 部队，辽宁沈阳 110043；2.32654 部队，山东济南 250000；3.32666 部队，山东枣庄 277100）

军队军械仓库物资作为现代战争中极其重要的一环，无论在以往的战争中还是信息化条件下的现代战争中，都发挥着不可替代的作用。而仓库中的军械物资是否能够及时的运送到战场环境中，发挥其应有的效用，也直接制约着战争的走势和双方的胜败。现代物流作为物流领域与信息技术相结合的产物，是供应链管理理论的优化运用，是推动军队军械仓库物资供应保障创新发展的重要技术手段。当代局部战争的突发性、巨耗性、高机动性，对军械仓库物资保障提出了更高的要求，也使现代物流的重要地位更加突出。

1 外军当前军械物资保障情况分析及启示

军械装备保障与物流体系是密不可分的，其最核心和最根本的需求就是按照规定的数量和质量，快速、精准、高效地将所需的装备物资运输和投送到指定的位置，确保其发挥应有的作用。当前，全世界的各个国家都在如火如荼开展军队的数字化建设，力争尽快完成机械化到信息化的成功转变，提高军队的作战水平和能力。其中，美军军械装备保障与现代化物流体系的深度融合和发展一直是各国部队学习的典范，随着信息化建设和全资产可视化建设的发展，美军也逐步引导世界各国军械装备保障发展的潮流，主要体现为以下三点。

一是立体供应保障。高技术条件下的作战和非线式环境，使军械物资供应输送大大复杂化。水陆运输工具难以适应立体化的战场环境和高效快速的保障要求。为适应这一要求，美军发展出了综合利用陆、海、空运输体系的立体化信息化交通运输网络系统，实现多领域多空间跨区域物流运输交通网络体系，实现了效率的提高。

二是直达供应保障。为减少供应环节，美军在20 世纪70 年代开始了直达式保障的试验，到80 年代时，正常所需物资器材均通过直达保障系统，利用陆、海、空运输线，从美国本土直接运送给接收单位。在海湾战争中，美军首次在实战中检验了其直达保障能力，取得了十分明显的效果。事实证明，采用直达保障加快了物资器材的周转和利用，提高了供应速度，减少了中间环节，同时也减少了战区以下作战部队的物资供应量。

三是地方企业直接供应。据了解早在1997 年前后，美国的军兵种部队已经开始依托Boeing 公司和洛克希德·马丁旗下集团签订Apache 武装直升飞机的军民融合研发和生产的有关协议。其操作运行方式是两个公司分别抽组人员和力量，深度融合成为一家新的公司直接生产并对Apache 武装直升飞机供应所需的零部件和设备器材。美军也以此为成功经验，探索出了利用地方企业支撑军械装备保障的路子。

美军的经验对我军的启示主要是要建立高效的军械装备物资供应库，从制定作战方案计划、研究作战对手、建立组织领导机构和部署军事资源等方面开始着手，梳理筛选出物流领域的交通枢纽和节点，发挥基地式保障和机动式保障相结合的优势，以枢纽和节点为依托，构建立体梯次的供应保障体系。如此具有三个优点：一是有利于统一管理、统一调度、统一使用；二是交通方便，有利于提高保障快速反应能力和组织实施快速的物资保障；三是便于在平时条件下对战备物资进行轮换使用，有利于保证战备和提高物资的使用效益，减少损失和积压浪费，达到提高军事经济效益的目的。同时，在供应物资的管理上，要坚持合理轮换，就近就便、推陈出新的原则。为保证作战需要，防止所储物资因储存过久而发生性能老化变质，可根据所储物资的物理、化学性能以及产品更新换代要求，定期组织军地通用物资进行合理流动，有计划地将所供应的有关物资，分期分批就地投向市场或就近就便保障部队，并及时按规定的供应标准重新补足，使物资的供应、轮换、更新、周转等各个环节相互衔接，做到常储常新[1]。

2 现代战争中物流保障面临的主要问题

一是保障强度大。现代战争突发性强，交战双方都需要通过军事行动上的突然性来赢得时间，赢得战争的主动权，同时也需要通过快速反应反制敌方突然袭击。特别是在当前信息化联合作战体系下，为实现以上战略目标，陆、海、空、火箭军等各类高技术装备同时投入使用，以最快的速度、最短的时间、最小的代价打击敌人。这就同时对弹药保障的强度提出了更高的要求。

二是保障任务重。以历时42 天的海湾战争为例，仅“沙漠风暴”空袭的第一天，投弹量就高达1.8 万吨，整个战争过程中共投弹50 万吨，这组数据充分说明了现代战争弹药高消耗的状态，并且有国外专家根据战争史测算，主战型号的军械物资一旦更新，其所需的配套弹药平战时消耗的数量平均多出百分之三十。同时，同传统战争相比，现代战争的形态高机动性、战场转换频繁。故而弹药保障也需要结合部队的机动、消耗、攻防转换等各种情况及时调整保障计划以及保障方式，以确保弹药保障任务的顺利遂行。

三是包装样式杂。我军军械物资保障品种多、类别杂、包装不统一，几乎每个品种都独立采用一种包装尺寸，甚至部分弹种由于生产厂家、批次不同，其材料、尺寸以及包装质量也有变化。同时在包装设计时主要以弹药防护能力为主，对于装载、运输、集装等方面的考虑较少，同运输车辆、集装箱、搬运机械的匹配性较差，致使在装载、运输等物流环节的效率低下，也制约了托盘化、集装化保障的发展，不利于提高保障效率。

四是信息化程度低。目前我军军械物资信息的识别和录入靠人工进行识别、手工方式录入仍较多，既耗费人员时间精力，又容易出现差错，其主要原因在于：一是管理标准不够统一，物资还没有统一的标识和编码，所研制开发的管理软件模式和规范不统一，造成集成难度大；二是信息之间缺乏及时准确的联动，造成物资筹措、收发、修理及保障信息的流通不畅；三是信息化条件下保障还处于探索研究阶段，深度还不够。

3 利用现代物流经验保障军械物资的方法分析

一是完善物流配送网络。配送是现代军事物流理论的重要内容。长期以来军队军械仓库储运设施、设备数量少，功能单一，综合保障能力十分受限。为满足现代战争条件下保障需求，需满足前方作战部队的多样化、个性化物资需求，这就需要对当前储运系统进行升级。可以借鉴地方大型物流公司的成熟经验，对军械物流的点、线、网进行顶层设计和规划，根据不同条件和需求成立战术、战役、战略级综合性物流配送中心，构建物流配送实体网络。

二是改进物流保障设备。军械装备物资的性质决定了其装载运输等物流设备的特殊性。特别对于超大、超长、超重的物资，应当加紧研制配发其适用、配套的装载机工具及运输车辆以提高物流效率。同时增强物流装备和工具设备配套的适应性和应变能力，使得物流保障设备能够在复杂天气气候和地理位置上都能发挥出较强的效果。同时要进一步加强搬运机械维修骨干培训，积累技术人才，尽可能依托自身理论提高极限收发保障能力，这在现实情况下显得十分必要。

三是健全物资装载标准。军械物资运输由于其高风险，在其安全防范方面始终是头等大事，以弹药为例，从公路运输来看，以往规定运输弹药的车辆在一般道路上的时速限制一直延续至今。从铁路运输来看，部分新型弹药由于缺少装载标准始终难以实现顺畅保障。军队及相关军工企业应及时加强沟通，共同对弹药安全性能、运输条件下力学环境进行深入的、科学的分析，了解掌握通用弹药在运输条件下惯性、冲击、震动等力学环境中产生的影响调整、健全装载及运输标准，提高物流能力。

四是研发军械物资包装实体。包装是物流的重要环节之一，在军械物资物流的研究中更是十分重要的部分。一是要提高防护性，重点在于给物资提供一个相对稳定的储存环境，提高其防震、防潮、防高温、防静电等方面的性能，防范在物流过程中因外部环境而导致保险解脱、弹体锈蚀、意外击发等情况；二是要加强集装化，积极适应作战部队需求，深入研究物资消耗的具体实际需求，加强以标准集装箱形式进行战储、装载、配送的能力；三是要强化适配性。充分结合当前实际使用的运输、装载机工具情况，调整包装箱尺寸，加强托盘化装载方式研究并积极配发相应装备设备器材，从源头上提高物流保障的整体能力。

五是加快信息化建设步伐。目前，军械物资保障模式正经历着从粗略概算到精确化的转变，可学习借鉴美军的“全球资产可视系统”，发挥信息资源潜能，加大信息化条件下军械物资保障研究和演练力度，加强各级仓库存储信息与物资生产厂、修理厂以及供应部队之间的准确联动，实现信息的无缝对接，确保信息的流畅传递，从根本上实现机械化、自动化、信息化保障运输，达到时时可掌握、处处可保障的效果。

4 军械物资利用现代物流运输的安全风险管控

一是加强风险预测。科学预测是风险防控的前提，通过预测能够把握风险的演变、发展和趋势，为战时第三方物流管理人员进行风险控制和管理提供科学的依据。预测的内容包括：对第三方物流外部环境风险、威胁等进行识别和分析；对每一个风险进行分类，准确预测所面临的各种风险；对已确认的各类风险及其损失大小和发生概率进行评价，建立优先次序。加强风险预测，要求双方的指挥调度人员必须具备良好的风险判断能力，能够通过环境风险的本质联系和同其他风险因素的相互联系，进行分析研究，透过各种渐变、突变、转折现象，正确推测和判断未知的风险。此外，还要求作战物流管理人员有丰富的实践经验，积极参与如合同全过程管理、与物流企业的联合演习等风险防控实践活动，增强风险预测前的感性体验和对预测结论进行检验的能力。

二是实时风险预警。风险预警是对战时第三方物流活动进行监测、识别、分析、判断直至发出风险警报的正向功能。通过对战时第三方物流外部环境变化可能遭受风险损失的界限区域和承受风险额度，对可能出现的风险与异动状态进行识别和警告，保证战时第三方物流活动始终处于一种安全的环境中。警报分为三种类型：一是低度风险警报。当风险处于初期，物流管理人员难以发现其演化进程。此时，风险距离临界值还有一定距离，第三方物流管理人员应当在对风险提出状态分析的基础上，结合风险所涉及领域，发出风险低度警报。二是中度风险警报。战时第三方物流风险处在临界或突破临界值，风险进入全面作用时期。这时，应根据风险度衡量评价，发出中度警报，调动各种风险管理工具和模型来分解和处理风险，赢得时间，改变战时第三方物流管理部门所处状态。三是高度风险警报。当风险全面突破临界值，进入到产生无法避免的破坏并形成严重危机时，则应发出高度警报。充分利用一切风险管理模型和转化模型，切断各个风险之间的联系，寻找风险控制的途径，将战时第三方物流管理机构引导出危机困境，保证战时军械装备配送任务的顺利实施。

三是完善风险预案。建立风险预案是准备一套应急的解决办法，它是风险预先处置的重要手段。通过预先制定战时第三方物流风险处理方案，确保风险到来时能够处于主动地位，避免和降低风险给战时第三方物流活动带来负面影响。例如，美军进行物流外包时，为了防范服务商的道德风险，美军建立风险防控预案，具体做法包括：保留候选服务商和部队自我保障能力，以备不时之需，通过培养合同监管人员以降低信息不对称水平等，有效降低物流外包风险[2]。