乡村振兴背景下U-G-K协同模式助力农村学前教育发展的路径——以湖北省房县为例

张 芳,贺 霞

(武汉文理学院教育学院,湖北武汉,430000)

一、引言

近几年,我国持续、稳步推进学前教育健康发展,实现了学前教育的基本普及和普惠,已经迈入全球普及三年学前教育的先进行列。《中国教育现代化2035》提出,要以农村为重点提升学前教育普及水平,建立更为完善的学前教育管理体制、办园体制和投入体制,大力发展公办园,加快发展普惠性民办幼儿园。[1]在高质量教育体系建设中,要充分发挥学前教育奠基性和持续性的作用和影响。学前教育高质量发展离不开高水平的师资队伍,我国于2014年启动卓越教师培养计划,提出建立高校与地方政府、中小学(含幼儿园)三位一体协同培养新机制。[2]这与U-G-K(高校university、地方政府government、幼儿园kindergarten)协同模式的理念相契合。该模式有利于形成教育合力,共同促进学前教育高质量发展:高校解决幼儿园教师短缺的问题,幼儿园为高校学前教育专业学生提供实习实践平台;高校为地方政府输送幼儿园教师,地方政府为学前教育发展提供政策保障,幼儿园助力地方政府提高学前教育水平。

立足于乡村振兴战略背景,我国对农村学前教育的发展提出了更高的标准和更严格的要求。目前相关研究主要聚焦我国农村学前教育的重要性和发展现状,多为顶层设计的宏观论述,具体实践案例的研究比较缺乏。例如,张世萍提出把农村学前教育公共服务作为乡村振兴发展的重点,抓好农村幼儿园建设,为农村学前教育提供充分的制度保障;大力推进农村学前教育,使更多的农村人口了解学前教育,主动参与学前教育。[3]白鸽提出要深化学前教育供给侧结构性改革,包括管理人员供给侧结构性改革和幼儿园建设供给侧结构性改革,提高服务产品质量;关注弱势群体,包括残障儿童、编外教师、0—3岁婴幼儿,提高民众觉悟,加强宣传,补齐农村教育短板。[4]杨翠美指出农村幼儿园要结合现实情况,通过合理规划与布局、规范化管理、多样化服务等举措,使农村幼儿园具备更强的学前教育公共服务能力。[5]农村学前教育较为发达的国家,在学前教育布局中注重多方参与、合理制定布局规划、兼顾公平效率。比如,美国在农村学前教育公共服务体系建构方面存在可借鉴的经验:强化各级政府在发展农村学前教育中的首责定位;以不断完善的法规对农村学前教育发展进行规范与激励;公共财政优先保障农村及处境不利的早期儿童教育;形成职前职后一体化幼儿园教师培养与质量提升机制;实施符合农村地域特性的农村儿童教育成就项目。[6]

《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》明确指出要提高普惠性学前教育质量,强调要指导脱贫地区持续扩大普惠性学前教育资源。[7]这为农村学前教育质量提升、普惠性幼儿园覆盖率提高提供了政策保障。鉴于此,在乡村振兴战略背景下,可重点关注如何运用U-G-K协同模式发展农村学前教育。本研究以湖北省房县为例,分析和探索乡村振兴战略背景下U-G-K协同模式推动农村学前教育发展的路径,旨在为解决教育基础设施不完善、教师无法满足实际需求、教学团队专业度欠缺等农村学前教育问题提供参考。

二、高校(U)层面

(一)提供教育帮扶,助力幼儿园教师队伍建设

促进农村学前教育高质量发展,要充分发挥高校的帮扶功能。湖北省房县是武汉文理学院的帮扶对象,该校研究团队从2021年开始关注房县学前教育的发展和质量提升。经过前期的沟通和筹划,2022年7月和2023年7月,研究团队分别开展了为期5天的教育帮扶活动,为房县一百多位幼儿园教师开设了十场专题培训讲座,主题涉及幼儿游戏、农村幼儿园资源开发与实施、五大领域集体教学活动、幼儿园教师专业发展等内容。帮扶活动得到房县教育局和参培教师的认可和好评,同时受到《湖北日报》《湖北教育新闻》等媒体的关注和报道。武汉文理学院也将从以下几个方面继续优化教育帮扶策略:利用寒暑假开展培训活动;通过搭建课程共享平台,实现优质教育资源的共享和利用,进一步提升房县幼儿园教师的教学水平;不定期组织房县幼儿园教师到高校参与各类教育培训,帮助他们跟上学前教育的发展前沿的步伐,进而提高教学水平。

(二)开展教育研究,提升幼儿园教师科研能力

随着教育公平政策的推进,城乡教育均衡发展越来越受到重视。然而,农村幼儿园受限于师资、设施、教材等方面的因素,教育资源较为匮乏,教育质量较难与城区接轨。高校作为知识创新的重要阵地和人才培养的主要基地,具有优质的教育资源和先进的教育理念,可以通过与农村幼儿园共同开展学前教育研究,为幼儿园教师提供科研指导,提升他们的科研能力。通过调研发现,房县幼儿园教师的科研能力有待提高,但他们也希望提升自身的科研水平,多申报省级和国家级课题,多发表高质量的论文,实现在教学中做科研、以科研促进教学的愿景。高校拥有丰富的学术资源和雄厚的研究团队力量,针对房县学前教育的具体情况,可以从以下三方面提高幼儿园教师的科研能力。一是高校定期为幼儿园教师提供科研方法论的培训,包括如何开展科研、如何进行数据采集和分析等。二是高校与幼儿园分享科研资源,如科研设施、学术期刊等,为幼儿园教师提供更多信息和研究的选择。三是高校教师与幼儿园教师共同研究,打通实践和理论的壁垒,促进双方知识和技能的交流。高校还可以邀请有经验的专家指导幼儿园教师的科研项目,为他们提供有针对性的建议和解决方案,帮助他们提升科研水平,提高课题立项和论文发表的可能性。

(三)组织社会实践,促进理论与实践融合

高校开展与农村学前教育相关的社会实践,是服务社会的重要方式,也是对学前教育专业学生理论知识和实际操作能力的双重考查,有效帮助他们深入理解教育理念,从实践中掌握和运用教育技能,并通过解决实际问题培养对未来工作的责任感和使命感。首先,高校可优化课程设置,增设社会实践课程,注重理论与实践的结合。例如,增设农村学前教育社会实践,引导学前教育专业学生在进一步接触和理解农村学前教育实际情况的基础上,思考如何运用所学知识改善农村学前教育现状。其次,鼓励学前教育专业学生在进行毕业论文选题或开展课题研究时,立足农村学前教育的现状和问题提出研究问题、收集相关数据、分析实际问题、提出解决方案,进一步推动农村学前教育的发展。例如,高校可利用寒暑假组织学前教育专业学生走进农村、深入基层,使他们通过参加教育调查、支教等方式进入农村幼儿园的日常保教活动,参与农村幼儿园的教育实践,增强社会责任感。最后,高校可通过设立实践实习基地的方式与农村幼儿园开展合作,定期向农村幼儿园派遣实习教师。一方面,有利于为幼儿园提供教育教学资源;另一方面,有利于提高学前教育专业学生的教育实践能力。

总之,高校与农村幼儿园的合作,既可以帮助农村幼儿园提升教育质量,解决师资短缺等问题,又可以推动高校学前教育专业的改革和发展,实现优质教育资源的下沉,进而助力城乡教育均衡发展。

三、政府(G)层面

(一)政策引领,搭建农村学前教育发展平台

乡村振兴战略是当前我国的重要战略,实施乡村振兴战略已被确定为国家的长期决策,这为农村学前教育的发展提供了有利条件。乡村振兴战略为房县农村学前教育的发展带来了新机遇。《“十四五”学前教育发展提升行动计划》将提升幼儿园保教质量作为重要任务,提出以下具体要求:一是深化幼儿园教育改革;二是深入落实《教育部关于大力推进幼儿园与小学科学衔接的指导意见》,推进建立幼小科学衔接机制,提高入学准备和入学适应教育的有效性;三是出台《幼儿园保教质量评估指南》,引导幼儿园树立科学评估导向,全面提高保教质量;四是推动学前教育教研改革。[8]《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》要求到2035年全面普及学前三年教育。[9]2021年9月,中共房县县委、房县人民政府在《致全县教师和教育工作者的一封信》中提到,经过这几年的建设,房县基本形成了以乡镇中心幼儿园为主体、村级幼儿园为支撑、小学附属幼儿班为补充的县、乡、村三级学前教育服务网络,学前三年毛入园率达到92%,普惠性幼儿园覆盖率达到82%。[10]未来,房县的学前教育也将在此基础上持续向高质量发展方向迈进,政府可以制定房县学前教育发展规划,明确发展方向和目标,包括建设更多的幼儿园、更新学前教育基础设施、输送高质量师资、为幼儿园管理和运营提供指导等。总之,政府需对农村学前教育提供多元化、全方位的支持,以推动农村学前教育高质量发展。

(二)政府支持,为农村学前教育发展保驾护航

房县的农村学前教育面临着质量不高、基础设施薄弱、师资队伍培养不够专业等问题。为解决这些问题,房县人民政府落实了一系列推进农村学前教育均衡发展的重要举措,有效促进了农村学前教育的全面覆盖和质量提升。

一是注重基础设施建设与资源优化。房县人民政府采用“村办公助”模式,引导村委会利用闲置资源建立村级幼儿园,保障适龄儿童就近入园,具体做法如下:教育局统筹规划布局,引导村委会利用闲置厂房、乡村公共服务设施、农村空置校舍等资源,改造并开办村级幼儿园,同时根据实际需求提供相应的设施和教师。近年来,房县政府积极推行的“村办公助”建园政策有效推动了当地学前教育发展,使得农村适龄儿童能够就近入园。

二是动态管理与财政保障。房县人民政府实行“统一准入,灵活开园”的原则,确保村级幼儿园至少配备1名公办幼师和1名保育员,并且每年向试点园补助一定的教育经费。此外,房县政府还通过建立动态监管网络,确保师资、收费、安全、卫生、保教质量和经费使用的规范化。

三是注重教师培训。房县人民政府实施了农村幼儿园教师素质提升计划,建立了“县、乡、园”三级培训网络,通过多样化培训方式,如岗前培训、全员轮训、专家讲座、送教下乡及入园指导等,不断提升农村幼儿园教师的专业能力和教学水平。

四是完善评价机制,丰富共享资源。房县人民政府实行“镇村一体化”管理,重点落实设施、人力、课程、信息资源的“四个共享”,以及管理、培训交流、保教管理、评价激励的“四个统一”,提升幼儿园的整体运营质量。

这些举措不仅增强了农村学前教育的办学活力,也为实现乡村振兴战略和教育公平提供了坚实支撑,体现了政府在推进学前教育发展中的责任感和前瞻性。

(三)资源整合,推广科学育儿知识

政府在农村学前教育中发挥着至关重要的作用。为做好优生优育指导工作,促进农村婴幼儿健康成长和提升家庭科学育儿能力,房县计划生育协会启动了“向日葵亲子小屋”建设,并已建成多个“向日葵亲子小屋”。[11]从“向日葵亲子小屋”等项目的推广来看,房县政府不仅在为农村地区引入优质教育资源上作出了努力,还在提高家长育儿水平、增强亲子关系以及推动幼儿全面发展方面发挥着积极作用。这类项目以公益、科学、便利为原则,通过在农村地区创建专门的亲子活动场所和提供育儿指导服务,让教育资源下沉到更基层的区域,缩小城乡教育差异。通过组织趣味亲子游戏和活动,房县政府不仅促进了家庭内的亲子互动,还增进了社区内部的联系和交流,形成了良好的社区教育氛围。

房县人民政府还通过县保健院和其他医疗卫生机构提供的服务,如家长教育讲座、幼儿健康和心理发展指导等,提升家长在幼儿护理和教育方面的知识和技能。这些活动不仅涵盖幼儿的身体健康,如口腔卫生教育、营养和体育锻炼,还涵盖幼儿的心理健康和道德教育,如思想品德的培养和情感管理等。

房县人民政府的这些举措体现了其在提升农村学前教育质量、推动家校社三方协同育人、营造有利于幼儿全面发展的社会环境中的重要作用,不仅有助于解决当前的教育不均衡问题,而且为农村学前教育的持续发展提供了坚实保障。

四、幼儿园(K)层面

(一)结对帮扶,共享、共进、共赢

在U-G-K协同模式中,幼儿园作为教育实践的主体,在实现学前教育质量提升、推动农村教育均衡发展中扮演着至关重要的角色。房县大木厂镇中心幼儿园的送教下乡活动和白鹤镇中心幼儿园的“环境创设”帮扶都突出了幼儿园在U-G-K协同模式中的主要职能和作用。这些活动体现了乡镇中心幼儿园在地区教育系统中的示范和引领作用,他们不仅展示了先进的教育理念和方法,也向周边的农村幼儿园传播了有效的教育策略和实践经验。此外,乡镇中心幼儿园将自身的优势资源(如教育理念、教学方法、活动策划等)延伸到资源相对欠缺的农村幼儿园,实现了教育资源的有效分配和利用。

房县人民政府还组织了公办幼儿园和民办幼儿园的共建活动,不仅注重幼儿园管理水平的提升,还强调树立正确的办学思想和理念、注重资源整合,以期形成和谐发展、共生共荣的教育生态,缩小不同幼儿园之间的办学差距。这种结对帮扶和资源共享的模式可使共建幼儿园在管理、师资、环境优化等多方面获得全面指导,通过取长补短、共同进步实现共享、共进、共赢的目标,有效推动农村学前教育的发展。

总之,在U-G-K协同模式中,幼儿园层面开展的示范引领、资源共享、持续互动等举措不仅提升了幼儿园的教育质量,也有效推动了农村学前教育的均衡发展,为实现教育现代化和乡村振兴战略贡献了力量,而这些实践和成果也能为其他地区农村学前教育的发展提供借鉴和启示。

(二)示范引领,强化师资队伍建设

房县大木厂镇中心幼儿园开展的送教下乡活动充分体现了乡镇中心幼儿园在地区教育中的示范和辐射作用,提高了农村幼儿园的教育水平;增强了教师间的专业交流和相互学习,不仅为农村幼儿园教师提供了更新教育理念、丰富教育理论、增强教育技能的途径,也为乡镇中心幼儿园的骨干教师提供了专业成长的机会。

为强化师资队伍建设,除了园所之间的互帮互助,房县的幼儿园还积极和小学开展合作。2022年,房县幼儿园与东城小学围绕“寻找幼小课堂异同搭建幼小衔接阶梯”主题,共同开展了语言领域(语文)的专题研讨活动。[12]这种合作模式有助于教师了解两个学段教学内容和方法的联系与差异,促进幼小衔接工作的开展和自身的专业发展。在此次活动中,教师在观摩和评议对方的教学实践中深化了对教育衔接的认识,也拓宽了教学视野。特别是在语言领域(语文)教育方面,双方教师针对教学目标、教学方法及学习方式的异同进行了深入探讨。这种实际操作和理论交流的结合,增强了教师理解不同学段学生特点和需求的能力,提升了他们在课程设计、教学方法及评估策略等方面的专业素养。此外,此次活动推广了游戏化教学、情境教学法、生活化教学法、启发式教学法、探究式教学法等教学方法,可帮助教师在今后的教学中改进教学方法,更好地激发幼儿的学习兴趣和好奇心。这种跨学段的合作和探讨,为教师提供了新的视角和思路,能更好地激发他们的创新意识和教育热情,增强他们的职业认同感。

总之,无论是幼儿园与幼儿园的合作,还是幼儿园与小学的合作,都能对教师队伍建设都产生积极影响,不仅能更新教师的教育理念、提升教师的专业技能,而且能为整体教育质量的提升和学生的全面发展创造有利条件。

(三)三位一体,与高校和政府建立合作关系

农村幼儿园建立与高校和政府的合作关系对其教育服务质量的提升具有重要价值。一方面,可以帮助农村幼儿园获取丰富的教育资源,提升教育质量;另一方面,能让更多社会力量参与农村学前教育。房县的学前教育发展实践为幼儿园、高校、政府三者建立合作关系提供了有益借鉴。在这一模式下,幼儿园作为教育实践的前线阵地,不仅承载着基础教育的责任,还提供了丰富的教育实践案例和研究素材。高校则以其专业知识和研究能力,为幼儿园教育提供理论支撑和教师专业发展培训,促进教师教育教学方法的创新和优化实践技能的提升。政府作为桥梁和协调者,不仅为这样的合作提供政策支持和优化资源配置,还通过制定和执行相关政策,确保教育质量和服务的均等化,促进城乡教育均衡发展。通过实施“村办公助”等创新举措,房县人民政府有效动员了社会资源,为农村幼儿园的发展提供了坚实基础。此外,房县人民政府借助高校的专业知识和研究力量,如武汉文理学院,不仅为幼儿园园长和教师提供了专业培训和发展机会,也使得高校的研究和理论能够更贴近教育一线的实际需求,实现理论与实践的有效结合。

总之,幼儿园与高校和政府的三位一体合作显著提升了房县学前教育质量。这种模式结合了高校的专业知识、政府的政策支持,不仅能丰富教学内容、提高教师的专业发展水平,而且有助于缩小城乡教育差异,促进教育公平和社会资源的优化配置,对推动教育创新与整体提升教育水平具有深远影响。

五、结语

在乡村振兴战略背景下,U-G-K协同模式可有效促进农村学前教育的发展。该模式把政府的政策支持和资源配置、高校的理论指导和人才培养、幼儿园的教育实践紧密结合起来,不仅能促进教师专业发展和教育质量提升,而且能通过共享资源和经验缩小城乡教育差距,推进农村教育公平。未来可继续深化政府、高校和幼儿园的合作,探索更多创新举措,进一步激发农村学前教育的内生动力,推动乡村全面振兴。