沐川：找准监督“小切口” 增添产业发展动力

邓苗苗 张良

“我们村竹产业林区路终于连通了，大大地节约了运输成本。核算下来，我今年出售竹笋比往年多收入了将近5000元。”近日，沐川县永福镇张村村民吴某某一边忙着手里的农活，一边高兴地告诉前来走访的县纪委监委干部。

近年来，沐川县立足建设乐山特色现代化产业体系，全力打造“一根竹、一叶茶、一颗芋”三大特色现代产业，投入大量资金，成立了多家农村专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体。为护航三大特色产业项目落地落实，沐川县纪委监委根据今年年初下发的《2023年度“小切口”专项治理工作实施方案》，坚持“关口前移、多点结合、全程介入”，聚焦特色产业惠民项目，由县纪委监委第四纪检监察室牵头、片区纪工委负责、乡镇纪委配合，将全县乡镇划分成3个片区，以片区为单位开展“小切口”专项监督检查，形成“室组地”上下联动“一盘棋”工作格局，使监督力量拧成“一股绳”。

找准“小切口”，让问题线索“无处遁形”

永福镇张村竹产业林区路的连通，便是沐川县纪委监委聚焦特色产业惠民项目开展“小切口”监督的成果之一。此前，该县纪委监委工作人员在核查张村一处产业路项目资料时，发现该项目疑似存在产业路长度虛报的问题。专项监督检查组随即组织工作人员带上测量工具，前往项目实施地点，与项目施工方、验收人员进行实地丈量，果然发现产业路实际长度比填报长度短226米。

“张村村党支部书记、村委会主任罗某某在项目验收时，主动提议不使用滚尺、GPS等测量工具，而是由罗某某独自一人用摩托车沿道路骑行，通过摩托车里程表‘测量出这样的数据。”该县纪委监委工作人员介绍，罗某某“省事”的测量方法导致测量长度比项目实际长度多出226米，多发放财政奖补资金3.39万元。目前，该资金已被追回，罗某某受到党内警告处分。

产业因路而兴，产业路不能有一丝马虎。建设竹产业林区路，是助力沐川丰富林竹资源变现的民心工程，验收则是保证其精准实施到位的最后一道“关口”。该县纪委监委相关负责人介绍，目前除了通过精准监督，督促验收人员正确履行职责，还要发动村民参与监督，确保产业路质量过关。

这是沐川县纪委监委强化监督、护航特色产业发展工作的一个缩影。今年以来，该县纪委监委紧盯项目实施、政策落实、资金落地等方面的腐败问题和不正之风，开展全程跟进式监督，着力发现项目推进中的薄弱环节和风险点，及时提出整改意见建议，压紧压实职能部门主体责任。

谈及如何找准“小切口”、找到风险点，该县纪委监委相关负责人介绍，每个专项监督检查组分别带领片区纪工委、各乡镇纪委开展监督检查，每周开展座谈，分期研判当周工作开展情况，将问题根据“可成案”“可整改”等进行分类，并建立台账。“采取这种方式后，以前难以发现的‘边边角角问题，如今在专项监督检查面前‘无处遁形。”

深化以案为鉴，为产业发展注入“廉洁基因”

“真的非常谢谢你们，为我们老百姓做主，黎某已经将借的钱和收取的资料费都归还了。有了你们的关心帮助，我对发展魔芋产业更有信心了。”不久前，沐川县底堡乡一名从事魔芋产业的村民成某向前来回访的县纪委监委干部吐露心声。

前段时间，专项监督检查组在走访中发现，沐川县农业农村局工作人员黎某存在向多名农民专业合作社、家庭农场负责人借款长期不归还，并借助职务便利私自收取“资料费”等情况。

根据线索深挖，查明黎某因个人大额欠款，将歪脑筋动到了农民专业合作社及家庭农场负责人身上。不仅先后借款共5.69万元长期不归还，还以“有机绿色茶叶认证需要缴纳评审费”“信息录入需要缴纳资料费”等理由，收取费用1.3万元。现已清退，黎某受到政务记过处分。

农民专业合作社是连接市场与农户的重要主体，是推动特色产业发展的重要力量，关系到农民致富增收。黎某作为沐川县农业农村局工作人员，负责农民专业合作社和家庭农场等新型农业经营主体的管理和监督工作，却利用职务便利侵害村民利益，影响了特色产业的高质量发展。以黎某一案为鉴，该县纪委监委随即对全县68个农民专业合作社实施的产业项目开展监督检查，共查阅86卷项目资料、实地走访27个产业园区、询问39人，为富民产业注入更多“廉洁基因”，切实护航群众致富增收。

发展特色产业，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键举措，也是确保农民增收的重要保障。“针对特色产业专项监督检查暴露出的突出问题，我们注重把查办案件、整改、治理贯通起来，督促相关职能部门切实履行主体责任，全面开展自查自纠，推动建章立制，确保堵住‘制度漏洞‘管理漏洞，真正达到点上着力、线上延伸、面上拓展的效果。”沐川县纪委监委相关负责人表示。

截至目前，该县纪委监委针对特色产业发展共开展检查46次，出具报告3份，发现并协调督促整改问题16个，推动20余个项目落地建成，惠及全县上万名群众，带动群众增收近百万元。