强化政治引领 发挥巡察利剑作用

李莉

武胜县将巡察监督作为落实全面从严治党主体责任的重要抓手和践行“两个维护”的具体行动，充分发挥“巡”的利剑作用，着力发现和推动解决群众身边的腐败问题和不正之风，让广大群众感受到正风反腐就在身边。

筑牢主体责任，种好“政治责任田”

坚持把巡察工作作为管党治党的重要任务、重要载体，紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”，推动巡察工作不断深化发展。

县委统筹抓，高位推动深化政治巡察。县委将巡察工作纳入全面从严治党总体布局，修订完善巡察工作规划，推进4轮常规巡察、2轮专项巡察，配合市县联动交叉巡察、提级巡察，完成巡察全覆盖率50%、村（社区）全覆盖率53%，发现问题736个，移交问题线索84条。召开15次县委常委会、3次书记专题会、5次领导小组会听取研究巡察情况、巡视反馈问题整改推进情况等工作。

书记亲自抓，旗帜鲜明把好政治方向。县委书记将巡察工作作为“书记工程”，担负起第一责任人责任，重要工作亲自部署、重大事项亲自过问、重要环节亲自协调、重要问题亲自督办，对89个重点人、16个重点问题明确提出处置意见和整改要求，推行重点民生实事问题“挂牌督办”。

常委分线抓，履职尽责强化政治担当。县委常委全面落实参加巡察反馈会议工作机制，严格履行“一岗双责”，结合分管领域、部门职责和联系乡镇实际，突出重点领域、重点行业、重点工作，通过督促抓好巡察整改和成果运用，推动各项工作取得新成效。

站稳人民立场，打通“最后一公里”

坚持以人民为中心的价值取向，打通全面从严治党“最后一公里”。

紧盯“关键少数”，巩固提升监督质效。紧盯“一把手”和领导班子履行职能职责开展巡察，在开展巡察或巡察“回头看”之前，先向县纪委调阅被巡察单位“一把手”和班子成员的廉政档案。同时，将“一把手”在同一单位（岗位）发生同类问题和在不同单位（岗位）发生同类问题纳入巡察监督重点。十三届县委以来巡察移交问题线索中涉及乡科级单位“一把手”问题线索6人，村（社区）书记（主任）問题线索28人。

注重民生领域，着力改善发展环境。开展粮食购销领域专项巡察、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项巡察，紧扣“4+2”重点行业领域系统治理突出问题和群众关注的重点问题，推动开展民政资金使用和敬老院管理、村民自建项目、产业扶持资金管理使用、残疾人扶残助残项目、厕污共治等5个专项治理，整改全县自建项目建设问题129个，清退不符合条件的城乡低保共324户605人，追回资金、收缴违纪款物117万余元。

聚焦群众反映，解决群众合理诉求。通过强化巡察宣传引导，用好用活“四川码上巡”信访举报等渠道，广泛收集群众的意见建议和合理诉求。发挥巡察信访作用，对上级巡视巡察移交的信访件，由县级领导包案办理；对反映被巡察单位党员干部问题的，统筹相关部门重点核查；对举报集中、群众反映强烈的问题，纪委监委、巡察、信访等部门会商研判针对性处置。推动解决老旧小区群众停车难、石盘镇88名80岁以上老人高龄补贴发放等问题66件。

坚持守正创新，做实“后半篇文章”

建立健全巡察整改工作机制，加强对巡察整改的日常监督和统筹督促，增强以巡促改、以巡促建、以巡促治实效。

“嵌入式”权力监督，提升基层治理效能。采取“巡察组+小分队”工作模式，巡察组成员由各部门业务骨干组成，小分队成员由乡镇纪委统筹，邀请熟悉村级事务的片区纪检监督员、村纪检委员、离任村（社区）干部参与。通过“五必访”（即必访信访户、贫困户、低保户、危房改造户、离任村社区干部五类人员）、“五必看”（即必看党务村务公开、便民服务、惠民惠农资金发放、村级实施项目和村级重大事项决策五类情况）工作方式，整改村务公开、印章管理等村级小微权力运行不规范问题82件。

“起底式”问题整改，重塑良好政治生态。梳理2022年度县委巡察发现的5个方面30个共性问题，推动全县各级各部门开展共性问题举一反三、对照整改。出台《关于加强巡察整改和成果运用的责任清单》等文件，制定武胜巡察整改和成果运用流程图、责任表，压紧压实整改各方责任。

“量化式”考核评估，推动整改走深走实。成立巡察整改量化考核评估专班，探索建立《巡察整改量化考核与综合评估工作流程》，全面推行“四方+会商”模式，全方位评估被巡察单位整改质效。建立完善巡察整改机制，对责任不落实、整改不到位的严肃问责。截至目前，共开展集中量化考核评估3轮次，对23个单位的80个问题进行再反馈，对整改质量不高的4个单位主要负责人进行谈话提醒，2名领导干部因整改不力被立案查处。（作者系武胜县委常委、县纪委书记、县监委代理主任）