工业经济回升向好 高质量发展扎实推进

江源 何剑

2023年上半年，世界经济波动下行、外部环境复杂多变，工业经济恢复回升面临严峻挑战，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门紧紧围绕高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，着力扩大有效需求、做实做优做强实体经济，推动产业结构持续优化、绿色智造加快转型、新动能拉动逐步增强，工业经济总体呈现回升向好态势。

一、工业经济持续恢复，呈现回升向好态势

（一）工业经济呈现回升向好态势

今年以来，全国规模以上工业运行保持总体平稳。上半年规模以上工业增加值同比增长3.8%，从季度看，二季度规模以上工业增加值同比增长4.6%，增速较一季度加快1.6个百分点。从月度看，今年以来各月增加值累计同比分别增长2.4%、3.0%、3.6%、3.6%、3.8%，呈持续恢复态势。分门类看，上半年采矿业、制造业以及电力热力燃气及水生产和供应业增加值分别增长1.7%、4.2%、4.1%，其中制造业二季度增长5.1%，增速较一季度加快2.2个百分点。分地区看，上半年全国31个地区有29个地区增加值同比增长，16个地区增速较一季度加快或降幅收窄，12个地区增速超过6%。

多数行业和产品实现增长。41个工业大类行业增加值有26个实现增长，增长面达63.4%。在统计的620种主要工业产品中有331种产品产量实现增长，增长面超过五成，368种产品产量增速较一季度加快或降幅收窄，占比接近六成。

企业利润逐月改善，产能利用率环比回升。上半年全国规模以上工业企业利润总额同比下降16.8%，降幅连续四个月逐月收窄，较1—2月收窄6.1个百分点。上半年全国工业产能利用率为74.4%，其中二季度为74.5%，环比回升0.2个百分点，二季度41个工业大类行业产能利用率有27个环比回升，回升面达65.9%。

用工需求回稳，小微企业景气指数回升。规模以上工业企业生产经营景气状况调查调查问卷显示，二季度，规模以上工业企业用工需求指数为48.2，环比提高0.3个点，连续三个季度环比回升，其中用工需求下降的企业比例环比下降1.0个百分点。二季度，小微工业企业景气指数为97.8，环比提高2.0个点，其中生产经营状况较差的企业比例环比下降1.4个百分点。

（二）长期向好的基本面为制造业行稳致远奠定基础

物流回暖激发活力。随着消费市场持续恢复向好，物流活跃度持续提升。营业性货运量持续向好，上半年完成营业性货运量259.2亿吨，同比增长6.8%，其中二季度同比增长8.4%，较一季度加快3.4个百分点。港口货物吞吐量保持平稳增长，上半年港口货物吞吐量完成81.9亿吨，同比增长8.0%，其中二季度同比增长9.7%，较一季度加快3.5个百分点。

高技术制造彰显韧性。在加快实施创新驱动发展战略指引下，创新体系效能不断提升，高技术制造业增长引擎作用继续显现。上半年，航空、航天器及设备制造业增加值同比增长22.9%；半导体器件专用设备制造、电子元器件与机电组件设备制造业增加值分别增长30.9%、46.5%；智能消费设备制造增长12.0%，其中智能车载设备制造、智能无人飞行器制造、其他智能消费设备制造业增加值分别增长36.3%、12.5%、20.0%。

产业升级释放潜力。传统产业转型升级持续推进，部分行业突破关键设备工艺，不断拓展深挖市场增量。船舶工业造船三大指标实现全面增长，上半年完工量、新接订单量、手持订单量分别增长14.2%、67.7%、20.5%，新接订单占国际市场份额突破72%，创历史新高。汽车工业转型升级加快，上半年新能源汽车市场占有率达到28.3%，比2022年上升2.7个百分点，其中出口53.4万辆，同比增长160%。

二、工业经济高质量发展势在必行

（一）需求结构变化意味着高质量发展是必由之路

从产品需求结构看，新能源、新型智能产品对工业经济增长的拉动作用不断增强。新能源产品中，新能源汽车产量增长35.0%，光伏电池产量增长54.5%；电子设备消费品中，微型计算机、智能手机等传统电子设备需求下降，新型高端设备需求不断增长，其中虚拟现实设备产量增长58.0%。

从内外需结构看，内需拉动作用逐步增强。今年以来，各项恢复和扩大消费政策逐步显效，消费潜力加速释放，消费总体呈现较快恢复态势，上半年最终消费支出拉动经济增长4.2个百分点，高于投资拉动2.4个点，成为拉动经济增长的“主引擎”。受全球经济增长乏力及去年高基数等因素影响，上半年货物和服务净出口向下拉动经济0.6个百分点，其中工业企业出口交货值同比名义下降4.8%，出口对经济增长的拉动作用减弱。

从用工结构看，高技术人才占比不断提升。上半年高技术制造业平均用工人数达1338.1万人，占制造业平均用工人数的20.7%，比2022年提高0.1个百分点。受新兴产业、关键产业快速发展带动，新能源、半导体行业对高技术人才需求明显增长，其中锂离子电池制造、电子专用材料制造、电子工业专用设备制造平均用工人数在制造业用工整体下降的情况下，同比增长14.8%、14.4%、12.1%。

（二）供给能力提升表明高质量发展是可行之道

随着供给侧结构性改革不断深化，传统动能改造升级持续推动，新兴动能培育壮大，高端化、智能化、绿色化水平有效提升，供给结构对需求变化的适应性和灵活性不断增强。

重要领域实现突破。上半年，科技创新持续引领高质量发展，装备制造水平不断提升，“大国重器”持续涌现。全球首台超大容量16兆瓦海上风电机组成功吊装、C919大型客机投入商业运营、首台国产化F级50兆瓦重型燃气轮机正式投入商业运行、首艘国产大型邮轮顺利出坞，填补了我国商用大飞机、大型特种船舶和重型燃气轮机等高端装备制造领域的产品空白。

智能制造深入推进。新一代信息技术与制造业持续深化融合，为工业制造赋能、赋智、赋值，装备制造、消费品、电子信息等重点行业数字化发展走深向实。截至5月底，重点工业企业关键工序数控化率达到59.4%，累计培育出1700多家引领行业发展的数字化车间和智能工厂，全国具有一定区域和行业影响力的工业互联网平台超过240个，重点平台连接设备超过8900万台（套），带动汽车、家电等离散型工业产品迭代速度和交付能力明显增强，钢铁、石化等流程型工业的本质安全和绿色发展水平大幅提升。

绿色发展加快转型。随着新能源产业持续发展、技术工艺水平稳步提升，绿色能源、绿色工厂占比不断提高，绿色产业链持续巩固。从能源看，截至2023年上半年，全国可再生能源装机突破13亿千瓦，达到13.22亿千瓦，同比增长18.2%，历史性超过煤电，约占我国总装机的48.8%，其中2023年上半年，全国可再生能源新增装机1.09亿千瓦，同比增长98.3%，占新增装机的77%。从产业看，截至2023年4月，国家层面共创建绿色工厂3616家、绿色工业园区267家、绿色供应链管理企业403家，绿色工业园区平均固废处置利用率超过95%。从产品产量看，上半年新能源汽车产业相关的汽车用锂离子动力电池、充电桩同比分别增长46.4%、53.1%，晶硅光伏产业相关的太阳能工业用超白玻璃、多晶硅、单晶硅同比分别增长89.1%、86.4%、54.1%。

（三）新发展格局下高质量发展迎来多方面机遇

围绕构建新发展格局，创新驱动发展战略深入实施，企业创新主体地位持续强化，科技成长型企业数量持续增长，对外开放水平持续提升，市场活力持续增强。

企业自主创新理念和创新能力双提升。在高质量发展理念驱动下，一批批工业企业纷纷转向走自主创新、科技立企的发展道路，通过保持深耕主业的定力、发扬攻坚克难的钻研精神，不断加强技术研发、创新应用场景，提升市场竞争力，实现以高质量发展为核心的可持续发展。上半年，全国规模以上工业“专精特新”小巨人企业共计7804家，比2022年底增加36家。

高水平对外开放拓展新市场、激发新活力。“一带一路”国际合作更加开放。上半年，中欧班列开行8641列、运送货物93.6万标箱，同比分别增长16%、30%；我国对“一带一路”沿线国家和地区进出口同比增长9.8%，高出平均增速7.7个百分点，占全部进出口总额比重为34.3%，同比提高2.4个百分点。自由贸易试验区外资活力不断增强，制度创新的“头雁”效应持续发挥，开放平台的示范引领作用进一步凸显。

三、进一步推动工业经济高质量发展的建议

（一）深化供给侧结构性改革，稳中求进应对需求结构变化

持续深化供给侧结构性改革，要充分应对产品需求结构、内外需求结构调整，以高质量供给能力满足消费提质升级需求。一是积极跟踪产业结构、市场需求变化，完善和更新产业发展规划，适时调整产业支持政策，持续推动企业转型升级、产业结构优化；二是稳外需、扩内需，进一步巩固和强化国内超大规模市场优势基础，提高产销衔接水平，引导企业拓展市场、增收增效。

（二）统筹推进传统产业和新兴产业，推动战略性新兴产业融合集群发展

传统产业是我国制造业的主体，新兴产业是引领未来发展的新支柱，统筹好传统产业和新兴产业，就是要推动具备转型升级的传统企业拓品类、提品质，强化传统产业“量大面广”的基础支撑作用，巩固壮大实体经济根基。同时也要着眼新技术、新赛道、新业态，抢占未来产业发展先机，加强全局统筹和要素整合，强化新兴产业对现代化产业体系建设的引领作用，提升战略性新兴产业集群内和集群间的产业、技术协作，加快形成错位协同、梯度培育的发展格局。

（三）发挥“专精特新”小巨人创新动能，提升先进制造业竞争力

“专精特新”小巨人是发挥创新动能的重要力量，要进一步完善和精准政策配套，支持和引导企业聚焦主业、坚持创新、突破难点，增强核心竞争力；加强扶持和帮助产业链关键节点的企业集中力量攻关产业核心技术，强化稳链、强链作用，保证产业链供应链稳定和安全；强化示范引领作用，推动企业进行技术、专利转让，以点带面，提升先进制造业整体竞争力。

（四）推进能耗双控向碳排放双控转变

推进能耗双控逐步转向碳排放双控，是锚定碳达峰碳中和目标的必然要求。一是要持续优化能源生产、消费结构，引导企业提升工艺水平、降低平均能耗，适时调整高能耗产能淘汰标准，提高能源使用效率和再生能源占比。二是随着新能源、半导体电子材料产业快速发展，锂、钴、铜等可再生金属需求量持续增长，要持续完善可再生金属资源回收和综合利用流程体系，推动综合利用标准化，提高保级利用水平，推进资源节约集约循环利用。

总的来说，随着推动经济回升向好各项政策措施落地显效，上半年工业生产总体平稳、企业效益逐月改善，工业经济呈现回升向好态势。下阶段，要进一步扩大内需、提振投资和消费信心、防范风险，不断推动经济运行持续向好、内生动力持续增强、社会预期持续改善、就业形势整体好转、风险隐患持续化解，加快推动战略性新兴产业、高技术制造业、绿色低碳产业成为工业经济增长的新引擎，着力实现质的有效提升和量的合理增长。