浙江经济运行回升向好 居民收入增速稳步回升

黄设等 谢伟平

2023年上半年，面对复杂多变的外部环境，浙江全面贯彻落实党的二十大精神，深入实施三个“一号工程”①和“十项重大工程”②，精准高效出台“8+4”③政策体系，经济运行回升向好，居民收入增速稳步回升，就业物价总体稳定，夏粮生产喜获丰收。

一、2023年上半年经济运行基本情况

（一）经济发展稳中向好

今年上半年，浙江省地区生产总值增长6.8%，增速比上年全年和今年一季度分别提高3.7和1.9个百分点，高于全国1.3个百分点，领跑经济大省[1]。一是服务业对经济增长贡献显著。上半年，第三产业增长8.4%，增速比一季度提高2.0个百分点，对经济增长的贡献率为69.6%。其中，信息传输、软件和信息技术服务业增长12.5%，租赁和商务服务业增长12.3%，批发和零售业增长6.6%，增速分别比一季度加快5.8、4.0和1.8个百分点[2]。二是工业经济展现韧劲。上半年，工业增加值增长4.4%，增速比一季度提高2.0个百分点。其中，规模以上工业增加值增长4.7%，增速比一季度提高1.7个百分点。从规模以上工业38个大类行业看，24个行业增加值增长，增长面为63.2%，比一季度扩大7.9个百分点；25个行业增速比一季度有所回升，回升面为65.8%。三是“三驾马车”协同有为。上半年，社会消费品零售总额增长9.1%，增速比一季度提高3.7个百分点。其中，餐饮收入和商品零售分别增长19.6%和7.8%，增速分别比一季度加快7.1和3.1个百分点；固定资产投资增长9.0%，仍保持较快增速；进出口、出口和进口分别增长4.7%、4.1%和6.3%，规模分别居全国第3、第2和第6位，保持稳定增长[3]。

（二）城乡居民收入增速稳步回升

上半年，浙江全体居民人均可支配收入34317元，较上年同期增加1874元，增长5.8%，增速快于一季度1.7个百分点；从收入来源看，人均工资性收入19078元，增长4.7%；人均经营净收入5865元，增长6.5%；人均财产净收入4429元，增长6.2%；人均转移净收入4945元，增长8.8%。

分城乡看，上半年城镇居民人均可支配收入39728元，较上年同期增加1979元，增长5.2%，增速快于一季度1.7个百分点；农村居民人均可支配收入23126元，比上年同期增加1487元，增长6.9%，增速快于一季度1.7个百分点。

从城乡四大收入增长特点看，一是工资性收入增速回升。全体居民人均工资性收入较上年同期增长4.7%，增速快于一季度1.3个百分点。随着上半年浙江经济持续恢复向好，劳动力市场明显趋向活跃，就业形势总体稳定向好，居民工资性收入增长基础明显转好。同时，随着共同富裕、乡村振兴战略深入推进，浙江各地创新推出“共富工坊”“共富车间”，不断拓展农村居民的就业岗位，促进低收入农户等重点群体增收，再加上农村地区灵活就业人员工资标准稳步上调，农村居民工资性收入增速回升更快。二是经营收益总体增加。全体居民人均经营净收入较上年同期增长6.5%。各地多措并举精准发力促消费，提振居民消费信心，释放居民消费热情，加上清明、五一等假期效应，居民外出就餐、旅游等消费明显增加，住宿业、餐饮业、批发零售业收入明显增长，带动居民三产经营净收入较快增长。三是财产净收入增长较为稳健。上半年全体居民人均财产净收入较上年同期增长6.2%。近年来，居民投资意识逐步增强，投资渠道多元化，居民红利收入快速增长。同时，浙江持续推进强村富民乡村集成改革，村集体经济发展壮大，部分居民享受集体分红福利有所增加。四是转移净收入较快增长。上半年全体居民人均转移净收入较上年同期增长8.8%，在四大项收入中增长最快。民生保障力度持续加强，养老金和最低生活保障维持正常增长机制，政策性惠农补贴、高龄津贴等专项补贴提标扩面，多项有力政策带动居民转移净收入快速增长。

（二）居民消费实现较快增长

上半年，浙江全体居民人均消费支出20667元，同比增长8.8%，增速比一季度提高3.7个百分点，快于全国平均增速0.4个百分点，其中：城镇和农村居民消费增速分别快于全国平均增速0.4和1.9个百分点。分城乡看，城镇居民人均消费支出同比增长8.1%，增速比一季度提高3.3个百分点；农村居民人均消费支出同比增长10.4%，增速比一季度提高5.1个百分点。从八大类消费看，全部实现增长。今年以来，得益于收入水平的提高和消费券发放刺激，居民购买首饰手表、美容美发洗浴等升级型产品和服务增多，带动其他用品及服务支出增长33.8%，文化、旅游、娱乐等产业加速融合，加上五一等假期效应，居民外出旅游、观看话剧演出等文娱消费需求释放，休闲文化旅游相关行业再现往日火爆景象，上半年教育文化娱乐增长28.5%。此外，随着居民康养保健意识不断增强，购买滋补品、保健品等支出增加，医疗保健支出增长21.3%。

（三）就业形势总体稳定

上半年，浙江城镇调查失业率均值为4.7%，同比回落0.2个百分点，低于全国均值0.6个百分点。分月看，1月份和2月份受春节期间置换工作人员增多影响，调查失业率有所上升，3—5月市场主体生产经营企稳恢复，失业率明显回落，6月份受暑期和毕业季的影响，失业率有所上升。

（四）居民消费价格低位运行

上半年，浙江居民消费价格指数（CPI）上涨0.7%，同比回落1.3个百分点，与全国平均水平一致，涨幅居31个省（区、市）第12位，居华东六省一市第3位。八大类商品及服务价格按涨幅排序为：其他用品及服务、食品烟酒、教育文化娱乐、生活用品及服务、医疗保健、衣着、居住、交通通信价格分别上涨3.2%、2.6%、2.1%、1.1%、0.8%、0.8%、0.7%、1.8%。从运行特点看，一是主要食品价格对CPI形成正向拉动。食品烟酒价格上涨2.6%，影响CPI上涨约0.71个百分点。二是能源价格持续下行，工业制成品价格走低。上半年工业品价格下降0.6%，影响CPI下降约0.2个百分点。受国际油价下行影响，交通工具用燃料价格由上年同期的上涨26.0%转为下降7.2%。三是服务价格温和上涨，旅游和家庭服务类是主要贡献项。上半年服务价格上涨0.6%，影响CPI上涨约0.23个百分点。疫情防控政策优化调整，旅游出行和文娱消费潜力快速释放，飞机票、在外住宿、旅游、交通工具租赁费、电影及演出票、网络文娱服务价格分别上涨29.5%、11.2%、8.7%、6.5%、6.3%和1.6%。

（五）工业生产者价格继续回落

上半年，浙江工业生产者出厂价格（PPI）同比下降2.6%，购进价格（IPI）同比下降4.8%。PPI高于全国0.5个百分点，居31个省（区、市）第14位，在华东六省一市居第3位。分月看，受经济增速放缓、市场需求偏弱、大宗商品价格回调等因素影响，PPI同比已连续8个月呈下降态势，IPI已连续9个月呈下降态势。从购销差价看，上半年IPI低于PPI2.2个百分点，购销价格已连续10个月呈“低进高出”态势。从浙江工业生产者价格运行特点看，一是生产和生活资料出厂价格走势分化。上半年,浙江生活资料出厂价格上涨0.7%，但生产资料出厂价格下降3.6%，拉动PPI下降2.8个百分点，是影响PPI下降的主要因素；二是逾五成大类行业产品出厂价格下降。所调查的34个大类行业中有19个行业产品出厂价格下降，下降面为55.9%。其中：化学原料和化学制品制造业、黑色金属冶炼和压延加工业、非金属矿物制品业产品出厂价格分别下降12.8%、12.3%和8.6%,共影响总指数下降1.8个百分点；三是九大类原材料购进价格全面下降。上半年，浙江九大类原材料购进价格全面下降，降幅居前三的是黑色金属材料类、化工原料类、建筑材料及非金属类，分别下降12.0%、11.5%和7.8%，共影响购进价格下降3.3个百分点。

（六）房地产市场“先扬后抑”

上半年，浙江房地产市场整体呈“先扬后抑”走势。一季度受积压需求集中释放以及前期政策效果显现等因素的带动，房地产市场活跃度提升。新建商品住宅销售价格环比从1月份的“2涨9降”转为3月份的“10涨1平”；二手住宅销售价格环比从1月份的“1涨10降”转为3月份的“10涨1降”。二季度，随着积压需求基本释放，购房者置业动力减弱，市场回暖态势趋缓走弱。从11个设区市看，房价下降城市增加。新建商品住宅销售价格环比4月“5涨6降”，5月和6月均“3涨8降”；二手住宅销售价格环比4月“3涨8降”，5月和6月均全面下降。

（七）农业生产稳步发展

一是夏粮喜获丰收。今年全省夏粮实现播种面积、单产和总产三增长。调查数据显示，全省夏粮播种面积303.7万亩，创2002年以来新高，较上年增长10.3%；夏粮单产275.3公斤/亩，增长3.7%；夏粮总产83.6万吨，增长14.4%。夏收期间，农机准备充分，跨区作业通畅，小麦等作物收割进展顺利，6月中旬已全部收割完毕。二是主要畜禽生产稳步发展。上半年猪牛羊禽肉类总产量为58.19万吨，同比增长10.8%；禽蛋产量17.03万吨，同比增长11.9%；牛奶产量11.28万吨，同比增长6.8%。

二、需关注的问题

（一）稳就业的不确定因素依然存在

一是外向型企业稳岗压力有所增加。今年以来受外部需求收缩、地缘政治冲突等外部不确定性因素影响，外贸形势复杂严峻，外向型企业承接海外订单的不确定性增加，外向型企业稳岗压力有所增加。二是高校毕业生就业情况需关注。今年浙江高校毕业生又创历史新高，预计总数41.4万人，同比增长8.1%，就业竞争十分激烈。三是疫情过后企业需要修复期。虽然企业已经逐步恢复正常生产经营，但是用工需求恢复疫情前水平还需要时间。

（二）种粮成本提高影响农户收益

今年年初化肥和农药等农资价格上涨，再加上人工费、土地流转费呈刚性增加趋势，导致种粮成本上升。虽然国家早籼稻收储价格已经从2020年1.2元/斤上调至2022年1.24元/斤，但上调幅度跟不上人工、地租、农资等上涨幅度。以台州为例，今年初人工约220元/天，同比上涨20元/天。临海受访种粮户反映今年田租亩平均达到850元左右，同比上涨50元左右。临海市某粮食专业合作社反映，经投标承包的100亩土地，田租由去年1200元/亩上涨到1520元/亩。

（三）市场需求不足问题仍较为突出

受不稳定国际形势影响，国外消费能力下降，需求低迷。同时疫情期间外流的订单无法有效回归，境外订单流失情况较为普遍。据近期浙江调查总队开展的“浙江出口企业生产经营情况”调研显示，83.2%的受访企业反映需求不足是订单收缩的主要原因。

（四）房地产市场下行压力依然较大

受复杂国际环境影响，居民对就业和收入预期不足，需求动能减弱，房地产下行压力仍未得到有效扭转。随着市场进入传统销售淡季，居民购房意愿趋弱，市场观望情绪加重，意向购房者更加谨慎入市，市场下行风险增加。

三、对策建议

下半年，浙江要坚定不移深入实施“八八战略”④，强力推进创新深化改革攻坚开放提升，深入实施三个“一号工程”和“十项重大工程”，聚焦高质量发展这一首要任务，提振市场预期，扩大有效需求，全力推动经济运行和社会民生持续回升向好，以优异成绩迎接亚运盛会胜利召开。

（一）坚持多措并举，全力稳出口稳外资

全面落实党中央、国务院建设更高水平开放型经济新体制的决策部署，多措并举抓好稳出口稳外资。一是组织出境商务团开展“千团万企”拓市场增订单行动，破解外贸订单难问题。二是加快发展跨境电商、海外仓、市场采购贸易等外贸新业态，拓宽出口市场。三是优化投资环境，更大力度招引外资。四是出台扶持政策，鼓励外贸企业提升产品质量、创造自主品牌，拓展外贸增长空间。

（二）扩宽增收渠道，有效推动居民收入增长

深入推进收入分配体制改革，健全工资决定、合理增长和支付保障机制，稳步提高居民工资性收入；坚持企业需求导向，减负纾困助力中小微企业和个体工商户发展，提高居民经营性收入；全面完善产权制度，加强资本市场监管，全面拓宽城乡居民财产性收入渠道，提高居民财产性收入；进一步完善基本公共服务制度和社会保障制度，提高居民转移性收入。

（三）抢抓亚运机遇，全力激发居民消费活力

一是以杭州亚运会、亚残运会为契机，通过专项发放亚运系列消费券，办好“千企万店”亚运消费活动，全面激发亚运消费活力。二是通过“味美浙江”“暑假我来消费”等促消费活动，促进商贸、住宿、餐饮、文旅等消费稳步回升。三是加快推进新能源汽车下乡行动方案落地落细，带动大宗商品消费复苏回暖，更好增强消费对经济发展的基础性作用。四是鼓励平台企业提升消费互联网能级，优化消费环境，创新消费场景，开展促消费活动。

（四）坚持就业优先，高质量做好就业创业工作

全面落实就业政策，稳定外来务工人员。强化供需精准对接，切实加强职业技能培训，让更多劳动力掌握一技之长，提高择岗适岗能力。完善创业服务机制，落实创业担保贷款及贴息政策，支持高校毕业生等群体开展自主创业，充分发挥创业带动就业的倍增效应。

注释：

①三个“一号工程”，即数字经济创新提质“一号发展工程”、营商环境优化提升“一号改革工程”“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”。

②“十项重大工程”指浙江省政府工作报告提出的扩大有效投资“千项万亿”工程、“415X”先进制造业集群培育工程、“315”科技创新体系建设工程、服务业高质量发展“百千万”工程、世界一流强港和交通强省建设工程、县城承载能力提升和深化“千村示范、万村整治”工程、跨乡镇土地综合整治工程、文旅深度融合工程、绿色低碳发展和能源保供稳价工程、公共服务“七优享”工程。

③“8+4”政策体系即扩大有效投资、科技创新、“415X”先进制造业集群培育、现代服务业高质量发展、世界一流强港和交通强省建设、扩大内需和对外开放、乡村振兴和城乡一体化发展、保障和改善民生8个重点领域政策包，财政金融、自然资源、能源、人才4张要素保障清单。

④“八八战略”：进一步发挥浙江的体制机制优势，大力推动以公有制为主体的多种所有制经济共同发展，不断完善社会主义市场经济体制；进一步发挥浙江的区位优势，主动接轨上海、积极参与长三角地区交流与合作，不断提高对内对外开放水平；进一步发挥浙江的块状特色产业优势，加快先进制造业基地建设，走新型工业化道路；进一步发挥浙江的城乡协调发展优势，统筹城乡经济社会发展，加快推进城乡一体化；进一步发挥浙江的生态优势，创建生态省，打造“绿色浙江”；进一步发挥浙江的山海资源优势，大力发展海洋经济，推动欠发达地区跨越式发展，努力使海洋经济和欠发达地区的发展成为新的增长点；进一步发挥浙江的环境优势，积极推进基础设施建设，切实加强法治建设、信用建设和机关效能建设；进一步发挥浙江的人文优势，积极推进科教兴省、人才强省，加快建设文化大省。