为纳税服务书写青春注脚

陈通 李鹏丽 卞静

这是一个青春的团队，高扬党建旗帜，创造“星火党支部”品牌，踏着新时代税收现代化的奋斗足音，以昂扬的姿态、实干的足迹、赤诚的情怀在东北老工业振兴基地的热土上，扎根基层窗口，贡献青春智慧，为基层税务所的纳税服务书写最生动的青春注脚。这就是被共青团中央联合22家全国创建青年文明号活动组委会成员单位认定为第21届“全国青年文明号”的青年集体——国家税务总局锦州市太和区税务局第一税务所（办税服务厅）。

这个由32名青年干部组成的基层集体，平均年龄仅有30岁，其中女干部22人。她们承担着辖区内1.1万余户纳税人和近7万缴费人的税费服务工作。为了共同热爱的税收事业，她们顺应经济发展之势，感应民之所需，以一个又一个创新举措、一件又一件惠民實事彰显税务担当，以“后浪”之势踏出了青春奔涌的姿态。

青税有梦，“税务蓝”里绘就奋斗底色

400平方米的办税服务厅见证着这群青年税务干部的奋斗足迹。她们将“党建引领优服务”和“青年建功新时代”融合推进，以党的建设为“圆心”、以办税服务厅现有服务资源为“基点”，不断延伸纳税服务“半径”，为辖区纳税人缴费人打造“15分钟办税圈”。

每到就餐时间，在锦州市太和区税务局的食堂内总能看到一个有趣的场景，办税服务厅（第一税务所）的姑娘们围坐在一桌，一边吃饭一边还在热闹地讨论工作，这是她们自发组织的“15分钟餐桌会议”。

每天利用早餐前的15分钟和午餐后的15分钟，她们一起梳理上级税务机关下发的最新税费优惠政策的实施情况，复盘近期窗口办理的高频业务和疑难任务，确保13个综合办税窗口在“业务办理流程、政策答复口径、服务礼仪标准、需求响应速度”上保持一致。“利用就餐时间多给大家补充些理论知识，大家在轻松的氛围里更容易吸纳，而且在这种氛围也更容易讨论问题。”锦州太和税务局第一税务所的所长张天娇说。

在该所的党员活动室中，粘贴着“政治领航、作风领先、青年领衔、服务领跑”这一行鲜明的大字，这16个字是该集体一直以来坚持的工作理念，她们加入专属纳税服务队伍，梳理冶金行业适用优惠政策，参与“税企银”三方共建“税务贷”活动策划，助力民营企业成长壮大。该所开通了冶金行业绿色通道，青年干部们录制了纳税人学堂精品课程，制定“一户一企一档”服务档案，让服务更精细、更贴心。多年来，在这个集体中，“税务＋协会”服务模式得到了健全和完善，推动锦州市太和区冶金行业协会升级为锦州市先进有色金属材料创新性产业集群，并成功入选科技部火炬中心公布的2022年度创新性产业集群名单，成为锦州市难能可贵的“国家级”金字招牌。

青税有为，“小窗口”里绘就担当底色

窗口是税务机关服务纳税人缴费人的前沿阵地，是密切税企联系的桥梁纽带，也是纳税人缴费人寻求帮助的首选通道。锦州市太和区税务局第一税务所（办税服务厅）的女干部们不仅业务精、政策清，更是腿脚快、脑瓜活、心肠热，她们就像一台高速运转的机器，时刻做好解决各种问题的准备。

9点半左右，办税服务厅里前来办税缴费的人逐渐多了起来，每个窗口都在紧张忙碌地工作，导税员穿梭在人群中，耐心地与刚来办税的人员沟通着。坐在窗口后排的张天娇一边留意着大厅里人流的动向，一边处理着电脑上的文件，“一心多用”是她在窗口工作11年磨炼出来的能力，她能在嘈杂复杂的环境中准确无误地核对屏幕上的每一组数字、每一条信息。她是所长，是办税服务厅里年龄最大的，也是办税服务厅这些小年轻们的主心骨。

忽然，房产业务窗口传来一阵喧哗声，张天娇连忙赶过去询问情况。原来，一位80多岁的老人想要卖房，因为瘫痪在床无法到场签字，由几个儿女来到窗口替老人办理过户手续。按照规定，买卖房产需要房主本人到场签字，因此申请在审批流程上未予通过，家属的情绪有些激动。

张天娇赶紧上前安抚，考虑到老人的特殊身体情况，在征得子女们同意后，张天娇决定当天午休时就上门为老人办理。老人居住在城北，距离办税服务厅有半个小时车程，上午的工作刚结束，张天娇和同事买了两个面包在车上解决了午饭，急忙赶到老人家。老人虽然瘫痪在床已有几年，但头脑仍很清楚，能够准确表达个人意愿。询问完一些基本情况后，张天娇当面给老人讲解了房产过户所需的手续、契税金额和注意事项，随后让老人签了字，顺利办完了卖房手续，老人及家属非常满意。

服务地方经济发展，该所的青年女税务干部们不仅在工作层面上持续提升，更在关键“点”上集中发力。2022年5月，该所税务人员组成了“大外环”工程项目管家团队，为此重点项目企业提供量身定制的税务支持。为了提高办税效率，办税服务厅开通了“项目管家”专用绿色通道，为企业高效办理跨区域涉税事项报验登记和预缴税款等业务。同时，还建立税企常态化沟通机制，设立“项目管家”台账，每月定期与重点项目企业沟通，问需求、送服务，确保纳税人缴费人诉求第一时间得到解决。

项目开展期间，该团队多次走访企业，制作相关税收优惠政策汇编、宣传手册，主动协助企业解决涉税问题。前不久，在该所税务人刘婷婷的帮助下，中国水利水电第六工程局有限公司顺利完成印花税申报之后，企业办税人员修春明特意打来了感谢电话。

星星之火，可以燎原。青年税务干部的点滴努力，汇聚成纳税人缴费人的非常满意，“首问责任制”“预约服务”“延时服务”“潮汐窗口服务”以及100%的窗口服务好评率，都推动着税收营商环境持续向好。如今的太和区，工业基础雄厚，服务业发展潜力巨大，现代农业稳步发展，燕邦绿菜、益多乐鲜奶、金玲大枣等家喻户晓的太和特色品牌不断涌现……越来越多的企业在发展中走得更远。

青税有思，“办税厅”里绘就创新底色

勇于创新是锦州市太和区税务局第一税务所（办税服务厅）始终秉承的工作思路，这群青年女税务人在坚持真抓实干中求突破，在“换位思考”中谋创新，不断激发基层税务部门的活力。

2020年11月，锦州市太和区党群服务中心正式投入使用。该所与锦州市行政审批局、民生保障中心、社保中心、医保中心等部门共同进驻服务中心，推动全区所有依申请类政务服务事项真正实现“一网、一门、一次”，为打造“投资营商环境最优太和”作出有益探索。

进驻党群服务中心后，锦州市太和区税务局第一税务所（办税服务厅）细心的90后青年干部赵佳雨发现，经常有纳税人缴费人到导税台问诸如“社保中心在几楼”“这个事下一步去医保哪个窗口办”这样的问题，特别是每当办理保险缴费的高峰期时，缴费人需要在社保中心和税务窗口往返办理，很多人直呼麻烦。

这个刚入职两年的“萌新”有一股较真、能琢磨的劲头。她说“缴费人进了一家门，还得来回跑，这可不行！”她分析了缴费人办理流程、查询了相关事项之后，在“餐桌会议”上提议想做一个“流程服务指引”，听了赵佳雨的初步畅想，所长张天娇觉得这事“可行”！于是让赵佳雨带队组成工作小组，大家集思广益，定方案、写流程、敲细节，加强与行政审批局、低保中心、社保分局、医保分局等部门横向联动，了解各楼层各窗口的办理事项，梳理税费业务办理的上下游环节及所需资料，并整理成册，税务“协同办”工作机制和“省心一次办”办事流程指南卡应运而生。

如今，缴费人再来办理业务，只需在一楼咨询区领取一张“省心一次办”办事流程指南卡，通过常办业务流程窗口指引，就能清晰地规划好办事路线，从反复问、来回跑变成了一路顺畅的“单行线”，平均每笔业务办理时长压缩了50%。

“前几年缴纳社保费得用小半天时间，现在有了这个流程指南，一目了然，也不需要多跑，很快就办完了，实在太方便了！”锦州钢厂退休人员王先生在顺利缴纳社保费后发出感慨。

从创新性做法到常态化运用，该所青年干部总能凭着巧思善干，敢想敢为，善作善成。

2021年，锦州市太和区税务局在全市率先成立了“税事通”工作室，工作室设在办税服务厅内，倾力打造涵盖各税费种业务、办理流程、电子税务局实操等全领域、全精英团队，一站式提供咨询办税服务。拥有英语专业八级证书的青年干部李妮，也在值班团队之中。

今年7月，德国籍外国友人Michael Mrachacz在“税事通”工作室提供的双语服务中舒心完成了在中国办税服务厅的初体验。

原来，由于企业重组，Michael Mrachacz担任外资独资企业锦州万得包装机械有限公司新任法人，税务部门需要在系统中进行实名信息采集验证，企业方可办理后续涉税（费）事项。李妮在与企业的沟通中得知，Michael Mrachacz没有中国通讯设备，无法通过辽宁移动办税APP远程办理。为此，李妮与企业财务人员在前期多次沟通协调，辅导企业准备好相关资料，预约办理实名认证业务时间，并开通了绿色通道。当天，李妮全程用英语提供流程辅导，从審核资料、变更税务登记更改法人信息到实名认证，前后只用了5分钟，为外籍友人的后续航班行程节约了大量时间。

“This is amazing！”业务办理后，Michael Mrachacz连连对税务干部竖起大拇指。

2022年5月，锦州市太和区税务局第一税务所（办税服务厅）发挥位置优势，在党群服务中心一楼设立“社保征缴联办专区”，进一步推进“一厅联办”。今年9月，“税电便民服务站”落户在该所，税电双方互设专属服务，可以办理对方业务，方便企业工作人员“进一家门办两家事”。在办税服务厅的税电专区讲解和推广“电e金服”，让纳税人缴费人能够享受供利率更低、额度更高的“电e金融”服务，拓宽企业融资渠道。与此同时，在供电公司业务大厅的服务站，既可以向24小时智能机器人客服“小悦悦”提问，也可以在工作时间发起人工互动请求，税务人员通过语音、视频、文字、屏幕实时共享等线上方式提供远程协助，受理纳税人在非工作时间提出的预约、留言等。

青税有识，“自习室”里绘就求知底色

锦州市太和区税务局第一税务所（办税服务厅）的这些青年女税务干部除了业务精通、头脑活络，还十分勤奋好学。她们时刻保持着“本领恐慌”心理，边工作边学习，将自己休息时间的“行程”安排得满满的。这里有每日拧紧发条全情投入工作的80后党员，有名校毕业、一旦有空闲时间就马上进入学习状态的“超级学霸”，也有刚入职1年、在组合式税费优惠政策绿色专窗工作“零差错”的税务新兵……单位同事和纳税人都称她们为“热血青年尖兵”。

“这是我自己做的税法二思维导图，黄色标记处是我学习过程中总容易混淆的地方，大家可以参考，有不足的地方，咱们再一起探讨……”在“晚间自习室”里，青年干部徐悦淇毫不吝啬地与大家分享考税务师的学习心得。

本硕连读毕业于大连理工大学的徐悦淇是妥妥的高材生，是办税服务厅公认的“学霸”。她对数据十分敏感，逻辑性极强，对于政策理解透彻，平时一有时间就抱着厚厚的业务书籍钻研学习。在刚工作不到三个月的时候她就接下了“社保新系统”上线任务，不到半年她又接下了“房产业务”这块难啃的骨头，在执法资格考试中取得了锦州市第二名的好成绩。今年，徐悦淇跟小伙伴们一起报名了税务师考试，大家相约下班后一起自习，结对互助，争取早日通过考试。

学如弓弩，才如箭镞。学习是他们一同执着前行的信念源泉。多年以来，第一税务所（办税服务厅）形成了理论共学、业务共研、实践共进、效应共享的良好学习机制。“这些年轻干部有钻劲儿、能吃苦、肯奋斗，看着她们挑灯夜战，就仿佛看见了当年的自己。”所长张天娇说。

征管体制改革以来，各项税费优惠政策叠加发力，为确保窗口人员对最新政策融会贯通，该所的“老人”宋楠提出了“计时比武”提升业务办理质效，并带领大家在休息时间模拟演练。每周五进行的“验成果、促进步、涨技能”理论和上机业务测试已经持续248期，这群青年人用真诚和努力将最新政策融会贯通，让税费红利真正走进万户千企。

在这个团队里，每个人都很阳光，很积极努力，比学赶帮超的正能量极为浓厚。艺术专业毕业的王妮，来自内蒙古锡林郭勒盟，不仅是个十足的“税务小白”，东北方言还让她总是“很懵”。面对这种“窘境”，她没有一丝退缩，仅用半年的时间，就快速融入集体，成了东北话说得特顺溜的“本地人”，还熟练地掌握了工作所需的税收知识，准确、快速地解决纳税人的问题。她们爱学习，也爱热闹、爱说笑、爱运动。跳健美操、打篮球、打羽毛球、踢毽球都是她们日常的休闲活动。为了帮刚入职的同事尽快融入集体，下班后，张天娇经常带领大家设计一些深受广大年轻人喜欢的活动。大家在愉快的活动中能够迅速地缓解一天工作的紧张与疲惫，互相增进了解，并肩作战，真切地感受到这个集体的青春与活力。

今年中秋节，王妮和几个外地同事都没有回家，张天娇特意买好肉和菜，来到她们的住处，和大家一起做饭，包饺子。虽然没能回家，但那顿饭，大家都吃出了家的味道。老家是吉林延边的常宇桐说：“当时一开门，看到所长拎着菜站在门口，我的眼圈一下就红了。”

青税有爱，“志愿红”里绘就奉献底色

值守窗口，她们是政治坚定、业务过硬的“税务排头兵”；走进企业，她们是热忱服务、精准施策的“政策宣讲员”；投身公益，她们是微光成炬、向光而行的“锦税青蓝”志愿服务队。在创建青年文明号的过程中，锦州市太和区税务局第一税务所（办税服务厅）成立“锦税青蓝”志愿服务队，通过持续加强税企共建、税校共建以及与协会等专业机构的共建，传播正能量，彰显新风采。

“感谢税务干部把税法课堂搬到了家门口”是太和区众多企业的一致回应。2022年5月，该所围绕退役军人再创业就业开展“一对一”政策辅导和走访调研，精准对接退役军人的涉税需求。在退伍老兵郭佳俊创立的锦州骏鹏伟业汽车零部件有限公司内，青年干部为财务人员送上自行编制的“税惠暖军”税费政策宣传资料，着重对“企业招用自主就业退役士兵，定额扣减增值税、城市维护建设税等税费优惠”政策的适用条件、优惠金额进行了详细讲解。

“小微市场主体是支撑经济发展的‘毛细血管，也是地方经济民生的重要保障。税务干部对退役军人群体的关注不仅让我们享受到各项税费优惠政策的红利，更坚定了我们‘退役不退色的创业信心，大大增添了企业发展底气。”郭佳俊说。

在第一税务所（办税服务厅）党员活动室，一面写有“胸怀教育，情系儿童”的锦旗格外引人注目，文字无声，纸短情长，锦旗的背后有著一段持续三年的温暖行动。

郭家小学，位于太和区新民乡，全校6个教学班只有21名学生，均为本村留守儿童。学校坐落于村委会内，教室条件简陋、教学配套设施不足，甚至冬季依然靠烧煤取暖。孩子们克服艰苦条件，依然顽强求学、奋发向上的精神品质深深感动着青年税务干部。锦州市太和区税务局第一税务所（办税服务厅）“锦税青蓝”志愿服务队与局党委、团委共同策划部署，于2021年开始了“青春志愿行，温暖留守心”志愿帮扶项目。

每年的3月初，是这些青年干部与郭家小学孩子们共同的“开学第一课”，从为孩子们送去必备的学习用品和生活物资，共同举行升旗仪式和少先队员入队仪式，到组织青年干部捐款设立税务“图书角”，开展冬季趣味运动会，再到带孩子们参观辽沈战役纪念馆感受第一次“红色之旅”，该所的青年干部全员积极参与，热心组织，让志愿帮扶从“扶质”走向“扶智扶志”。三年来，该所的青年干部与郭家小学开展结对帮扶近30次，捐赠书包、书籍等物品达300件次，这个税务集体的成员已经成为孩子们喜爱的税务叔叔、税务阿姨。

“孩子们对这些书爱不释手，下课后总是围着我不停地发问。透过书籍这扇看世界的窗，渐渐地，孩子们知识多了，兴趣更广泛了，眼睛里闪着自信的光芒。”郭家小学校长王翠红说，

进社区开展税法宣传、赶大集讲解社保费缴费政策、到车间实地了解办税“痛堵难”，义务植树、无偿献血、沿海净摊、交通劝导……这些场景之中到处都太和区税务局办税服务厅（第一税务所）青年女干部的身影。

她们说，志愿服务让她们更近距离地接触到了各个行业、各类人群，体悟到更深刻的社会民生，而且学会了转换角色，设身处地地为纳税人缴费人考虑问题，这对工作有很大的促进和帮助。

“政治领航、作风领先、青年领衔、服务领跑”，后面还有一行字，“思想之家、清廉之家、学习之家和办税之家”。这里的每个人都把这个集体当成了家，把彼此当成了前进路上的好伙伴，遇到不会的就去问去学，遇到困难就一起面对，一起克服。心怀理想、脚踏实地，奋发笃行，让这一青年集体收获着来自社会各界的肯定和赞誉。近年来，锦州市太和区税务局第一税务所（办税服务厅）获得了“全国青年文明号”、辽宁省“巾帼文明示范岗”“辽宁工人先锋号”、锦州市税务系统“星级办税服务厅”等诸多荣誉称号。

热血的青春可以用激昂的斗志和奋发的热情来书写，而“为国聚财，为民收税”庄严的承诺却只有深厚的积累才能真正地履行。这个勤奋好学、用心服务纳税人缴费人的集体必将让青年文明号的号声在实现税收现代化服务中国式现代化的征程中更加嘹亮。