依托成渝双城经济圈建设内江市高质量运动休闲特色小镇的路径研究

刘春丽 廖文秀

（川南幼儿师范高等专科学校 四川 隆昌 642150）

国家体育总局在2017 年颁布的《关于推动运动休闲特色小镇建设工作的通知》中指出：运动休闲特色小镇能够在全面建成小康社会进程中，助力新型城镇化和健康中国建设，以运动休闲为主题打造的具有独特体育文化内涵、良好体育产业基础，集多种功能于一体的空间区域、全民健身发展平台和体育产业基地。通过对内江市运动休闲特色小镇建设的路径研究，有利于服务产业、旅游业稳步提升，使年轻人能返乡就业，达到社会与个人双赢的目的，以点带面，使乡镇体育振兴和全民健身事业深度融会贯通，为乡镇建设发展赋能。

1、内江市市中区永安镇尚腾新村运动休闲特色小镇发展现状分析

1.1、产业项目现状

尚腾新村建设的目标始终朝向“精品乡村文化休闲旅游”，入围了国家首批运动休闲基地名单，先后获得过 “全国文明村”、“中国美丽休闲乡村”、“四川省乡村旅游重点村”等荣誉。从这些荣誉中不难看出，尚腾新村发展以第一产业和第三产业相融合为主，紧贴“绿水青山就是金山银山”的理念。村里建设的休闲旅游项目如表1 所示。

表1 尚腾新村运动休闲特色小镇产业项目一览表

1.2、赛事举办现状

赛事举办有利于当地基础设施建设的完善，引导道路规划、服务行业等科学发展，比赛场地后期可以投入到全民健身事业中，也可以采用收费方式对外开放，进行循环利用，带动经济可持续发展。尚腾新村具体赛事举办状况如表2 所示，从统计中可看出，尚腾新村举办过的赛事不多。

表2 尚腾新村运动休闲特色小镇赛事举办一览表

1.3、特色项目分析

众所周知，我国在小镇建设方面近些年来存在着严重的同质化现象，涉及到小镇类的旅游在建筑风格、饮食等方面有“千篇一律”的感觉。当代交通便利，网络发达，想要吸引更多的游客，必定要融合本土文化特色，以运动休闲特色小镇为发展目标的背景下，尚腾新村将马术俱乐部、草原运动场、自驾露营地三项作为了自己的特色发展项目。

1.4、历史文化特色分析

内江是孔子之师苌弘和国画大师张大千的故乡，同时尚腾新村是以著名长寿书画家晏济元先生的故居“尚腾山庄”而命名，拥有着悠久的历史文化底蕴，在“大千苑”中，有艺术展览、书画体验、农耕文化体验等项目，相信参与其中的旅客会被其艺术气息所熏陶。文化对人的影响在潜移默化之间，利用好历史文化特色的吸引力，一定程度上能够提升游客的“回头率”。

2、依托成渝双城经济圈建设内江市高质量运动休闲特色小镇的优势分析

2.1、政策支持情况

近些年来，从国家层面到地方层面，为发展运动休闲特色小镇提供了全方位的政策支持和保障（表3），做好了顶层设计和要求，这不仅有利于引导社会资本积极参与，更有助于推动运动休闲特色小镇的健康快速发展。

2.2、区位特色分析

由于成渝双城经济圈概念的提出，四川和重庆两地与国家战略对接紧密，近些年来有联络线、公路、铁路、空港等交通枢纽作为基础，在此基础上，未来将当地的运动休闲特色小镇打造出特色和名气，将会是城乡融合战略中的重要组成部分。

2.3、特色体育旅游资源情况

尚腾新村的特色旅游项目可分为两大类：一是体育旅游资源，二是文化旅游资源。根据该村举办过的赛事来看，当地没有完全发挥本土优势。钓鱼大赛发挥了垂钓基地的作用，但还有其他三个特色项目没有展示舞台，针对这三项进行打造和营销，有望在未来可以成为拉动经济的重要手段。

3、国内外运动休闲特色小镇的发展体系分析

3.1、国外运动休闲特色小镇的发展体系分析

国外运动休闲小镇的发展较早，如大家熟知的法国依云小镇、德国波恩小镇，英国温布尔登网球小镇等，这些小镇开发的相关产业融合、基础设施与配套服务、运营管理模式都较为完善，同时与当地风土人情进行了结合。这些国家依托小镇带动了当地的经济发展和积极的社会影响，吸引了大量的国内外游客，这些发展经验为我国建设运动休闲特色小镇提供了一定的参考。

在欧洲，运动休闲特色小镇在建筑肌理、人文风情、商业形态、传统工艺、生活方式等诸多方面都代表着一种精神象征和文化传承。Robert Madrigal（1995 年）指出特色小镇的建设必须符合群众的意愿，只有当地群众的支持和拥护，特色小镇才能有人气、有活力，进而获取成效；Carlos Costa（2001 年）重点研究特色小镇的规划，在技术和理论相结合的视域下，统筹考虑旅游和建设规划，通过构建建设模型的方式，使得特色小镇的建设更为规范和合理；Clare Munphy（2015 年）研究特色小镇时发现，当地政府对传统文化非常重视，并在此基础上推陈出新，通过研发文化创意产品带动经济发展，从而进一步提高了社会效益；Robinson, Robert（2017 年)在研究中指出利用小镇当地居民共同关注的兴趣点——足球，可以使小镇的建设更加稳定。

综上所述，国外学者主要通过对小镇发展模式的成因和历史脉络进行梳理，论证此发展模式的实用性，在发展中注重传统工艺和精神的传承，需要当地居民的支持和拥护，打造重点在于精。

3.2、国内运动休闲特色小镇的发展体系分析

目前对运动休闲特色小镇的研究主要有：具体小镇剖析、营销模式、空间布局和资源现状四个方面。李书豪、刘蓓、王东杰、杜承阳从具体小镇剖析视域出发，全面分析了小镇的发展现状，提出了体育产业规模小、发展水平较低、产业集聚水平不高、建设运行成本高、体育服务能力有限等问题。从不同角度提出了四川省体育特色小镇培养路径。

在营销模式方面赵宗恒、包含瑞等写道：体育赛事是举办地进行品牌营销的载体，通过体育赛事的举行能够增强产业间的融合，促使体育赛事产业成为运动休闲特色小镇新的经济增长点。

付成君、李兆进等主要对小镇的产业空间布局进行了研究，提出小镇在发展路径中要注意坚持以人为本理念、利用区域资源特征、遵循市场规律等，将四川省运动休闲特色小镇产业的空间布局概括为“一核（成都）一轴（成绵乐）和两次轴（成渝经济区次轴、攀西次轴）两环线（九黄环线、川西环线）。

我国其他学者从小镇旅游资源发展路径出发，如鲁志琴、岑加欢、李成龙等，论述了小镇发展要利用好旅游资源，发展体旅融合。

3.3、我国对运动休闲特色小镇建设的要求

“十三五”期间，我国在特色小镇建设方面推出了一系列政策，旨在深化城乡发展融合，提高城乡发展的整体效益。根据《全国体育休闲产业发展规划(2019-2030 年)》，中央提倡建设以运动休闲为主题的特色小镇，并将其作为重要的未来社会经济发展方向。其次，政策允许并鼓励各地方政府采取优惠政策吸引投资。例如，对在运动休闲特色小镇投资建设的企业或个人，可以享受优惠税率、免征地方各项费用、提供财政扶持等。这样的政策旨在降低企业和个人的投资风险，激励他们投入更多的资源和精力。

此外，政府还针对运动休闲特色小镇的运营提供专项支持。2018 年，国家发改委发布了《关于支持运动休闲特色小镇建设的指导意见》，为运动休闲特色小镇的规划、建设和运营提供了专业化的指导。

4、依托成渝双城经济圈构建内江市运动休闲特色小镇高质量发展的路径

4.1、依托成渝双城经济圈的构建优势

在最近几年的城市规划中，成渝双城经济圈的发展逐渐成为了焦点，这个由成都和重庆两大城市组成的经济圈，始终走在休闲文化的前沿，其规划中不仅融入了产业经济的发展，还附带了一种新型的村镇规划模式——运动休闲特色小镇。

运动休闲特色小镇的建设将能带动区域的经济活力增强。这种活力将能吸引更多的企业和创新团队投资小镇，打造出更丰富的运动休闲项目，满足市场的多元化需求。同时，有效释放区域内消费潜力，促进经济内循环，使年轻人能够选择返乡就业，能进一步推动小镇的发展。

基础设施建设和服务能力得到提升。成渝双城经济圈的构建，意味着两城间的交通、通讯、水电等基础设施将得到大幅升级。对于小镇来说，这不仅意味着能够更好地与外界交流，也是吸引游客和居民的关键因素。

人才流动性的提升也将推动小镇的发展。随着成渝双城经济圈的形成，两地间的人才流动性将得到提升。将进一步吸引更多人才选择在小镇中创业、经营、推广运动休闲活动，塑造出独特的小镇文化。

4.2、国内外先进发展体系对内江市建设运动休闲特色小镇的启示

从城市规划与建设的角度来看，国外的运动休闲特色小镇充分利用自然环境和人文景观，创造了独一无二的小镇特色。比如美国的韦尔，整个小镇是一个围绕着滑雪主题的度假胜地，周围的自然环境和小镇的建筑风格完美地融为一体。运动休闲小镇的建设应该顺应自然，扬长避短，突出特色，让游客在其中能感受到“动”的魅力。

国外运动休闲特色小镇注重休闲体验的整体性。在德国的Garmisch-Partenkirchen 小镇，游客可以体验到从山地自行车、爬山、溜冰到冬季滑雪等一系列的运动休闲活动。这种按照季节和特色有序而有效的组织，展现了细致入微的休闲服务。对于尚腾新村的运动休闲特色小镇而言，也需要打造多样化的活动形式，做好体验的延续性，让游客在体验过程中感受到用心的服务和持续的乐趣。

国外运动休闲小镇也高度重视环保理念的贯彻。如新西兰的Queenstown 小镇，该小镇严格控制噪音污染，确保游客可以在安静的环境中享受到完美的休闲体验。这种理念应被我们借鉴，以解决在休闲小镇的建设中可能出现的过度开发、环境污染等问题，实现生态与发展的和谐共生，走好可持续发展道路。

4.3、充分结合体育的社会功能

体育的社会娱乐功能可以为运动休闲特色小镇的繁荣铺垫基础。休闲运动，如骑行、徒步等，使得人们在忙碌的生活中能找到安慰和放松的途径。越来越多的人将运动休闲特色小镇作为休闲和娱乐的去处，而尚腾新村已经打造了马术、钓鱼等休闲运动，国内在打造出名的马术场馆还有上升的空间，继续围绕这些项目进行宣传、建设，能够有效提升小镇的知名度与人气。

体育的社会教育功能可以为运动休闲特色小镇深化内涵提供可能。一般在运动休闲特色小镇中会举办各类运动训练、健康讲座等活动，通过体育活动引导居民形成积极健康的生活方式，对大众进行运动知识科普和技能教育，也能进一步提升小镇的活动内涵。

体育的社会经济功能可以为运动休闲特色小镇的经济发展注入活力。随着运动休闲特色小镇的知名度与人气不断提升，各类体育赛事、运动旅游项目在此举办，能够带来商业机会和市场潜力，直接推动小镇的经济繁荣，所以尚腾新村可以在举办体育赛事方面投入更多研究。

重视体育的社会功能在小镇的建设和发展中起到的作用，能够使小镇具备娱乐、教育、经济和社交等多维度的效应，成为现代人应对快节奏生活，向往健康生活的理想场所。这样的趋势将进一步推动我国运动休闲行业的发展，实现“健康中国”的战略目标。

5、结语

我国针对运动休闲特色小镇的研究并不少，但在发展中依然存在问题，还需继续深入研究，想要得到真正的发展，还需国家、政府、居民各方面共同努力，共同参与，将国家政策、学者研究利用到实处。