农村女性就业障碍及应对策略研究

2023-12-06张荣廖彩荣

村委主任 2023年10期

张荣廖彩荣

摘要：农村女性就业有利于增强女性社会地位和自我价值，增加家庭收入和生活水平，有利于促进农村经济发展和社会进步。立于当前背景，文章对菏泽市定陶区的农村女性劳动力就业情况进行调查，分析存在的问题及原因，提出积极的应对策略，研究表明：定陶區农村女性劳动力就业受到个人、家庭、社会三个方面的影响，个人方面影响就业的具体因素有学历、工作技能；家庭方面具体影响因素有家中是否有老人需要照料、家中是否有未成年需要照顾；社会方面影响就业的因素为附近的工厂数量。基于此结论，提出具体的改进该区域农村女性就业障碍的应对策略，以助推该区域农村女性创业就业，为全区高质量发展赋能。

关键词：农村女性；就业；障碍；影响因素

文章编号：1674-7437（2023）10-0050-04 中国图书分类号：F249.27;D669.68 文章标识码：A

基金项目：国家社会科学基金一般项目“新时期土地流转视角下农民可持续生计问题研究”（16BJY112）。

作者简介：张荣（1998-），女，汉族，山东菏泽人，在读硕士，研究方向为农村区域发展。

通信作者：廖彩荣（1979-），男，汉族，江西赣州人，博士，副教授，研究方向为农林经济管理。

党的十八大以来，党中央高度重视妇女事业发展，妇女成为全面建设社会主义现代化国家的重要力量。我国农村女性人口占全国女性人口的70%以上，是促进农村经济快速发展的重要力量，在严峻的就业形势下，解决好农村女性就业问题，对增强女性地位和自我价值，增加家庭收入和生活水平，促进农村经济发展和农村社会进步，创建社会主义和谐社会均具有重要的理论和实践意义[1]。截至2021年，我国16岁及以上女性就业人员为3.2亿人，女性劳动参与率为56.8%，女性就业人员占全部就业人员的比重为43.1%。女性就业主要集中在服务行业，一二三产业比重分别为28.8%、17.1%和54.1%[2]。定陶区积极拓宽农村妇女就业创业路径，从技能培训、专场招聘、创业扶持等手段上发力，着力破解就业创业难题。但由于受到历史和现实各种因素的制约，定陶区广大农村女性就业仍存在不少障碍，因此，对定陶区农村女性就业障碍及应对策略研究具有重要意义。农村女性就业问题，已引起学术界广泛关注，主要集中在以下方面。

1 农村女性就业问题研究现状

1.1 家庭传统观念影响女性就业研究

王永洁（2017）[3]认为，农村女性在就业过程中需要统筹照顾家庭。农村女性在就业时不仅具有工具理性，还具有价值理性，就业的女性仍然被传统的性别意识、家庭性别观念和父权社会遗留思想所拖累。

1.2 农村女性就业受到社会环境和个人意识的影响研究

杨晓牧（2018）[4]提出，山东省烟台市政府及有关部门已采取多种措施促进农村劳动力转移，但农村女性劳动力相比男性劳动力，受整体就业环境、基础教育程度、掌握技术水平、女性自身生理以及家庭教育等诸多方面影响，在转移就业的过程中难免遭遇更多阻碍。张务伟，杨学成（2012）[5]认为，农村适龄女性在受教育程度、就业机会、工资待遇等方面不如农村男性和城市女性，这种情况的原因很复杂，受教育程度多方面影响。因此，要想实现农村男女就业平等、城市农村就业公平，有很长的路要走。

通过对农村女性就业的相关研究，可以看出农村女性就业受到生理差异、家庭传统观念、社会环境和个人意识的影响。因此，文章从个人、家庭、社会三个方面聚焦菏泽定陶农村女性就业问题，进一步了解相关因素对农村女性就业的影响程度，着力破解就业创业难题。通过本次研究，有利于进一步了解相关因素对农村女性就业的影响程度，对提高劳动生产率、推动实施乡村振兴战略具有重要意义。

2 数据来源、数据处理及描述性统计分析

2.1 数据来源

定陶区，位于山东省西南部，菏泽市中部。根据菏泽市定陶区人民政府网站公布统计年鉴，2021年，定陶区总人口640 765人，其中城镇256 804人，农村383 961人；男333 402人，女307 363人。2021年城镇新增就业人数 5308人，农村女性非农就业集中于超市销售、餐饮业服务[6]。文章针对菏泽市定陶区农村女性进行200份问卷的发放和调查，问卷回收率100%，被调查的农村女性中，就业人数为72人，未就业人数为128人。

2.2 数据处理

对问卷调查收集到的数据进行汇总分类，分别就具体影响因素与就业情况进行对比，分析得出影响农村女性就业的因素（见表1）。

2.3 描述性统计分析

农村女性就业是指农村女性进入劳动力市场谋得职业，获取劳动报酬，参加社会工作的活动[7]。我国农村女性就业包括三个方向：一是农民在农业部门内部就业，包括农林牧渔等第一产业部门；二是农民在农村的非农产业部门就业，包括工业、商业、储运、建筑、乡镇企业等第二产业和第三产业；三是农民去往异地就业，主要在城市各非农产业就业。

根据之前对农村女性就业的研究，参考王弘钰、崔宏静、周宏（2013）[8]在《农村女性劳动力就近转移影响因素实证研究》一文中的指标，文章从个人、家庭、政府社会三个方面对定陶区农村女性就业进行了调查，结果（见表1）。

2.3.1 学历对农村女性就业的影响

定陶区农村女性学历与就业二者存在相关性，如表1所示，未就业的人中绝大部分为初中及以下学历，从数据中可以看到，随着农村女性学历的增高，就业率就会提高，由此可以得出学历是影响农村女性参与就业的因素之一。

2.3.2 工作技能与就业的关系

如表1所示，有工作技能就业的比率大于无工作技能的就业比率，说明农村女性是否可以就业和工作技能的掌握情况有关，在参与调查的农村女性中，只有35%的女性掌握了工作技能，剩余的人中缺乏工作技能。

2.3.3 家中有無老人需要照料与农村女性就业的关系

家庭内有老人需要照料的农村女性就业率低于家中没有老人需要照顾的农村女性就业率，家中有老人需要照顾会使女性不得不花费更多的时间照顾老人，而没有时间去参与工作，被调查者家里有老人需要照顾且未就业的人占大多数，有老人需要照顾的农村女性中有85.9%选择了不就业，而没有老人需要照顾的农村女性中仅有22.2%的人选择了未就业，说明了农村家庭中有无老人需要照料与农村女性是否选择就业有着很大的关联。

2.3.4 家中有无未成年人与农村女性就业的关系

家中有未成年人的农村女性就业率会低于家中无未成年人照料的就业率，家中有未成年人占未就业的84.4%，家中有未成年人需要照顾会占用上班时间，使得农村女性不得不在家庭与工作中进行权衡，所以家中有未成年人需要照顾会使农村女性放弃就业。家中有未成年人需要照顾的农村女性中有66.7%选择了不就业，而家中没有未成年人需要照顾的农村女性中仅有56.2%的人选择了未就业，说明了农村家庭中有无未成年人需要照料与农村女性是否选择参与就业有着很大的关联。

2.3.5 附近工厂数量与农村女性就业的关系

所调查的人中，附近工厂数量为1所的农村女性就业率为26.6%，附近工厂数量为2所的农村女性就业率为66.7%，附近工厂数量为3所的农村女性就业率为75%，附近工厂数越多，农村女性参与就业就越多。因为农村女性在家庭生活中需要承担更多的劳动，大多数农村女性为了照顾家庭无法去离家太远的地方就业，因此为了提高农村女性就业率，需要适当增加附近接收农村女性的工厂，增加农村女性就近参与就业的机会。

3 结果与讨论

3.1 农村女性学历低影响就业

调查结果显示，定陶区绝大部分农村女性，受教育水平不高，有很多人中途辍学，没有进一步接受教育，初中学历比较多，更有甚者，学历就只是小学，学历低成为农村女性就业的一个障碍。区域、城乡、校际、群体之间存在的教育不平衡，使得定陶区农村女性的受教育水平存在参差。所以为了提高农村女性劳动力就业，需要想办法提高农村女性的学历水平，从基础上提升农村女性学历，降低农村适龄女童辍学率。

3.2 工作技能的缺乏影响农村女性就业

由表1数据可以看出，具有高中及以上文化程度的农村女性占比低，且大多数文化程度较低的女性都在就业困难阶段，她们中的大多数人需要承担家庭事务，无法长时间系统学习某项工作技能，其劳作技能的获得主要依靠有经验的人传授，她们的劳动技能单一，只掌握常规和传统的种植、养殖技术，缺乏从事二、三产业的技能，且无法与更加先进的生产要素进行结合，无法适应市场对技术更新的要求，在劳动力市场的竞争中处于不利地位。

3.3 家中有老人儿童需要照顾影响农村女性就业

由于家庭小型化、核心化、人口流动等因素的影响，照料资源匮乏的困境成为影响农村女性就业的一大重要因素[9]。家庭对社会照料的需求明显，但社会照料对家庭照料的替代和补充有限。事业和家庭之间的需求冲突迫使部分女性选择退出劳动力市场，或将更多时间、精力投入家庭，不少农村女性为了兼顾就业和育儿，不得不采取中断就业、灵活就业等措施来应对。

3.4 附近工厂数量少影响农村女性就业

随着农业机械化程度不断提高，很多农民从繁重的农业劳动中脱离出来，定陶区大多数农村女性为了兼顾家庭与工作，会将就业距离作为衡量就业的重要指标[10]。因此，依托农村挖掘多元价值，促进当地产业发展，创造更多的就业岗位，实现“家门口就业”模式尤为重要。

经过分析，农村女性自身因素、家庭因素、社会因素皆对农村女性非农就业存在影响。在自身因素方面，受教育程度与是否掌握工作技能对农村女性就业的影响较大，在教育普及的大环境下，受教育程度低的农村女性就业愈发困难，缺乏工作技能与工作经验人群只能从事低端服务行业，但是低端服务行业吸纳劳动力数量有限，无法满足所有缺乏工作技能与经验人群就业需求。家庭方面的具体影响因素有家中有无老人和未成年人需要照顾，照顾老人、儿童已付出家务劳动，剩余劳动生产时间有限，无法满足就业单位要求的工作时间。社会方面因素方面，附近的工厂数量会对农村女性就业产生影响，表明农村女性在就业选择时，就业单位与居住地的距离是农村女性要考虑的重要条件之一。

4 对策建议

4.1 提升农村女性学历，提高就业率

要从基础教育入手，充分激活和发挥女性在乡村振兴中的半边天作用，不断提高农村女性综合素质[11]。一是提升资金投入，政府应加大对农村教育的投入，包括改善教学设施、提高教师待遇、设立奖学金和助学金等。同时，也可以引导社会资本进入农村教育领域，如鼓励企业捐资助学，设立教育基金等。二是完善校园的基础设施建设，农村学校的基础设施建设应得到全面改善，包括校舍、教学设备、体育设施等。这可以确保学生在一个良好的环境中接受教育，提高他们的学习效果。三是推进农村教育的信息化。借助现代信息技术手段，如远程教育、在线课程等，可以让农村学生接触到更多的教育资源，提高他们的学习效果。同时，信息化还可以使农村教师获得更多的教育培训机会，提高他们的教学水平和专业素养。除了传统的课堂教学外，还可以开展多元化的教育活动，如科技竞赛、文艺比赛、社会实践等。这些活动可以激发学生的学习兴趣和创造力，提高他们的综合素质和社会适应能力[12]。

4.2 加大农村女性的技能培训力度

职业技能的培训可以促进农村女性参与就业，对于农村女性来说，首先要从提高技能水平入手，对农村女性进行职业技能培训和继续教育，政府可以组织开展多层次、多形式的技能培训，在农村女性中间推广合适易学的新技术，尽可能把农村未就业女性培育成适应社会需要的专门人才，全面提高农村女性素质。针对农村中的文化水平较高或有继续接受教育想法的女性，进行较系统的农业技术和农村现代化需要的各类知识的教育，从而使其更好地适应农业产业化的要求以及现代化农业的要求。

4.3 妥善安置老人、儿童，释放剩余生产力

针对定陶区农村女性因赡养老人而缺乏劳动时间的情况，建议建立安全有保障的养老机构，兴建老年食堂，老年生活服务中心等，不仅让老人得到科学合理的照顾，还可以提供就业岗位，释放剩余生产力，使农村女性参与就业。对于家中有未成年人需要照料的情况，也可以参照家中有老人需要照料的对策，由正规机构组织晚托和午托，把因监护人没有时间照顾的未成年人集中到一块提供照料，合理收取一定费用，既可以减轻家庭赡养、抚养负担，还可以促使定陶区更多的农村家庭女性就业。

4.4 就近增设就业岗位，鼓励多种方式就业

定陶区盛产大棚蔬菜和花卉，可以通过发展特色产业，深挖农副产品集散、加工、销售优势，提供更多的就业岗位，扩大农村女性就业空间，此外，鼓励农村女性自己创业，建立中国就业创业女性联盟。政府可以利用新媒体方式把促进农村女性就业政策宣传到位，定期举办就业招聘会和宣介会，为农村女性提供丰富的劳动力市场信息、进行职业中介服务，为用人单位和就业者牵线搭桥，使农村女性找到核实的工作岗位，提高就业效率和質量。

5 结束语

我国正处于新时代，在政府政策的引导下，农村妇女的就业渠道不断拓宽，在劳动力市场中的地位与作用不断增强。但受个人、家庭、社会等因素的影响，农村女性就业面临较大的困境。因此，社会各界要发挥各自的优势，进一步推动定陶区农村女性就业，为乡村振兴发展提供有力支撑。

参考文献：

[1]陈凯琪.乡村振兴背景下农村女性就业现状和就业对策研究——以娄底市为例[J].乡村科技，2019（20）：37-38.

[2]中国经济网.为女性营造更友好就业环境[EB/OL].（2023-05-26）[2023-05-26].https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1766908254611504-391&wfr=spider&for=pc.

[3]王永洁.农村女性本地就业与家庭照料的新变化及其含义——基于山东省三地企业的田野调查研究[J].社会发展研究，2017，4（04）：164-180+240-241.

[4]杨晓牧.烟台市农村女性劳动力转移的现状、问题及对策研究[D].烟台：烟台大学，2018.

[5]张务伟，杨学成.农村女性劳动力就业特征研究——基于山东省2 088位城乡劳动力调查[J].调研世界，2012（06）：33-36.

[6]菏泽市定陶区人民政府.人口总量及构成[EB/OL].（2022-09-06）[2022-09-06].http：//www.dingtao.gov.cn/art/2022/9/6/art_20059_49-58763.html.

[7]韩来英.农村女性就业影响因素及对策分析[J].中国成人教育，2010（18）：191-192.

[8]王弘钰，崔宏静，周宏.农村女性劳动力就近转移影响因素实证研究[J].人口学刊，2013，35（06）：70-78.

[9]钟红艳.新时期广西农村女性人力资源开发的对策研究[J].现代经济信息，2019（08）：483-484.