当前居民住宅的消防安全隐患及整改措施

韩亮

摘要：通过分析当前居民住宅的火灾类型和火灾成因，针对消防安全管理中存在的隐患进行探讨，并提出整改措施，以期解决当前居民住宅消防安全管理中的瓶颈性问题。

关键词：居民住宅；消防安全；隐患；整改措施

居民住宅消防安全是关系到人民群众生命财产安全的头等大事。近年来，随着城中村、棚户区等大量拆迁改造，居民住宅的规模、数量激增，居民住宅消防安全问题时有发生，暴露出居民住宅消防安全基础薄弱、失控、漏管等突出问题，提高居民住宅的消防安全工作水平显得至关重要。

1 居民住宅的火灾类型

按火灾发生的位置划分，居民住宅的火灾类型可分为7种。一是居民家中火灾。由于家中装修、装饰材料很多属于易燃、可燃物，因此在火灾发生后燃烧速度较快且极易进入猛烈燃烧阶段。此时，居民逃生途径主要为建筑外窗和疏散楼梯。多层住宅居民若在住宅窗户外安装防盗栏杆，不仅影响逃生自救，还会对消防救援人员的灭火救援行动造成直接阻碍。高层住宅居民除了自备逃生自救设备的，只能通过自家的出户门进行逃生，若住在着火层上，则只能在原地等待救援人员，别无他法。二是外墙及附属物火灾。根据防火设计相关规范要求，不论建筑室内还是室外保温材料，都宜采用燃烧性能为A级的保温材料，不宜采用B2级保温材料，严禁采用B3级保温材料。但在2009年《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》出台之前，我国在外墙保温材料阻燃性方面没有统一的、强制的标准，因此一些老旧居民住宅的外墙保温材料大多是比较易燃的。易燃材料除了具有特别容易被引燃的特点外，燃烧速度非常快。三是楼顶火灾。发生在楼顶的火灾大多是在施工过程中引起的，火灾易被发现且通常情况下不会造成人员伤亡，但楼顶火灾不易被扑灭。尤其当前各地的高层住宅林立，一些地区还有不少超高层居民住宅，这些楼的楼顶一旦发生火灾，扑救难度极大，这是因为目前最高的登高平台消防车展开的高度达不到超高层的楼顶，就算能达到，也有操作难度；若想通过楼内固定消防设施进行扑救，固定消防设施在正常工作状态下是可以发挥其应有的作用的，一旦遇到固定消防设施没有按时维护保养的情况，没有水源，将无法开展扑救；若使用消防救援人员在楼内沿楼梯铺设水带干线灭火的方法，不仅效率低，效果也不一定尽人意。四是楼梯间火灾。楼梯间火灾以老旧住宅为主，老旧住宅居住的居民由于住宅空间有限，在楼梯间堆放了大量杂物，有的还在楼梯间对电动自行车进行充电，一旦发生火灾，毒气大量释放，烟雾大量积聚，着火层以上人员若没有消防常识或没有消防救援人员的指引而盲目进入楼梯间，一味地试图通过楼梯间冲出室外，那么极易导致被困人员被烟熏晕而造成伤亡。还有一些村民自建房，房屋在建设的时候就缺乏规划，造成防火分隔不够，这样极易造成群死群伤事故的发生。五是底部商业网点火灾。居民住宅底部商业网点发生火灾后，火势在水平方向和垂直方向同时蔓延，这样对于着火层以上的居民就最不利，既不利于逃生，也不能实施自救。若缺乏消防安全常识，后果不堪设想。六是内部储藏室及车库火灾。居民住宅储藏室、车库大多设置在地下，如果这些部位发生火灾，烟热集中在地下，扩散不出去，加之进攻通道和排烟口是同一个位置，只能用排烟机进行排烟，但排烟机的使用也有一定限制，所以仍是灭火救援的难点。七是管道井火灾。管道井火灾的特点是起火点不易被发现，相对隐蔽，特别是电缆等物质起火后会释放出大量的有毒烟气，这些烟气会通过一些孔洞、缝隙等进行扩散且速度极快。这类火灾对灭火剂的要求高，普通扑救方式不太奏效，对灭火救援也是一大考验[1]。

2 居民住宅的火灾成因

2.1  部分建筑材料耐火等级不高

受建筑条件的限制，老旧居民住宅较为普遍。很多建筑采用砖木结构，屋顶大梁、楼板和门窗等更是采用木梁、木板等木质材料。例如，一些古城内的部分建筑，结构多为砖木或砖混，还有的距今已经有一百多年的历史了。由于年代久远，风雨侵蚀，材料老化现象严重，即使在后期修缮中，当地政府和群众都本着保护文物原貌、“修旧如旧”和传承祖业的理念，仅对内部进行必要的修整，外部原貌和内部主体结构仍保持原样。

2.2  老旧住宅防火要求难满足

受客观因素影响，城市新区规划相对于老区更合理，老区居民住宅户户相连，单位面积人口密度相对较大，导致住宅间防火间距达不到要求。消防车道净宽度和净空高度也不够，规范要求均不应小于4m，但老旧居民住宅周边由于各种商业形态长期存在，小商贩占道经营、接送上下学、随意停车等现象难以根治，加上上下班的人流和车流密度大，消防车道的通行宽度往往大打折扣。尤其是临商业区的老旧小区，一到节假日，商贩在经营过程中经常占用道路摆摊设点，过往人员拥挤，在机动车道步行，过往车辆随道停放，消防车道堵塞尤其严重，几乎占用道路的2/3，一旦发生火灾，将造成消防施救困难。

2.3  电气线路老化且使用不规范

居民防火意识不强，购买家用电器设备时未充分考虑其安全性。有的居民在使用电器设备过程中不按照使用说明进行操作，也极易因使用不当引发火灾。特别是老旧居民住宅，由于年代久远，维护保养成本相对较高，居民使用的电气线路均是符合几十年前的电气使用标准，且多数线路未穿管敷设。有的电线长期暴露在室外，这样极易造成绝缘体磨损老化，若楼内居民在用电高峰期生火做饭或使用大功率电器，如给电动车进行充电等，会大大增加火灾发生率。

2.4  建筑使用性质发生变化

由于历史原因和经济发展的需要，商业区周边临街居民住宅的一层改变了性质，变成饭馆、茶楼、咖啡屋等娱乐休闲场所。有的场所为了吸引消费者，对场所进行过度装修，使用了大量可燃易燃材料，且未进行防火阻燃处理，增加了居民住宅的火灾危险性。同时，根据防火规范的有关规定，有的场所疏散楼梯和安全出口数量不符合要求，也成为消防安全隱患之一。

3 居民住宅消防安全隐患

3.1  消防安全责任不到位

目前，消防工作在一定程度上仍然存在“上热下冷”现象，有的地区政府抓消防工作的力度有所递减，特别是部分城乡接合部的居委会和村委会落实消防安全监管职责不到位，对辖区内老旧居民住宅、自建房、群租房日常监管不力，网格人员落实不到位，工作制度不完善，消防管理虚化落空。基层公安派出所由于治安维稳任务繁重，对分管片区内居民住宅的消防监管也很难做到全部检查一遍。一些行业部门“三不管”现象特别突出，由于监管职责不清晰、内容不明确、协作不到位，导致联合检查、联合发文、共同管理等手段还停留在纸上，未完全落到实际中。一些居民住宅，特别是没有物业公司的老旧住宅，居民防火意识淡薄，对自己该承担的主体责任不落实，要求做的防火措施落实不积极。

3.2  火灾防控能力不到位

对农村、社区、城中村、城乡接合部等地区居民住宅的监管力度不大，消防工作基础相对薄弱，老旧住宅、自建房、群租房火灾隐患突出。例如，防火间距不足、占用消防车道、缺乏消防水源、电气火灾隐患突出、家庭式作坊、沿街店面“三合一”、违规停放电动车充电等现象还比较普遍，整治困难重重[2]。虽然近年来各级组织开展了不少专项整治行动并取得了一定的成效，但缺少长期有效的管控措施，运动式高压整治后隐患易反弹“回潮”的问题仍难以根治，消防工作仍然面临很大的压力，发生小火亡人的风险仍然较高。

3.3  公众安全意识不到位

近年来，在消防部门的持续发力下，虽然社会公众的消防安全意识普遍有所提高，但尚未达到全民防范能力提升的目标。某市国民消防安全常识知晓率调查报告数据显示，居民消防安全常识知晓率为61.08分，其中居民消防安全防范意识得分仅为39.15分，城市居民消防安全常识知晓率高于农村，这也在一定程度上印证了全国亡人火灾发展规律。特别是最近发生的亡人火灾，更反映出外来务工者和老弱病残等弱势群体，整体安全意识不强，消防知识匮乏，逃生自救能力低下，充分暴露了当前消防宣传教育培训工作存在的短板和不足，反映出当前社会化消防宣传陷入了影响面上未做到全覆盖、影响力上未做到深入人心的工作瓶颈[3]。

4 居民住宅消防隐患整改措施

4.1  进一步落实消防安全管理责任

对各职能部门在居民住宅消防管理中应该履行的消防责任进行明确，责任到人，任务到岗，细化分工，定期检查考核，对在各部门执行过程中出现的相互推诿现象定期汇总通报，全力消除不作为现象。要联合有关部门对居民住宅开展一次消防隐患大排查大整治活动，主要针对居民住宅建筑耐火等级较低、消防设施损坏不修、电气线路私搭乱建、电动车不在指定位置充电、消防车通道乱停乱放杂物被堵塞等突出问题开展专项排查，杜绝居民住宅火灾隐患。同时，要联合水务部门对居民住宅中的消防水源进行一次普查，对应该设置但未设置室外消火栓和消防水池的居民住宅限期下令整改，并要对整改情况进行“回头看”。联合民防部门，对居民住宅的地下空间如地下室、地下车库及半地下活動室进行严格管控、规范管理，对存在的乱搭乱建电气线路或者堵塞通道等现象进行清查整改[4]。联合民政部门对居民住宅中独居老人、弱势群体等人员进行一次彻底摸排，并对这类群体住宅中存在的消防安全隐患进行排查，帮助其整改落实，特别是老旧小区或者城乡接合部，消防安全隐患较多且清理相对较困难，因此要落实责任到人，切实做好各项安全措施。要发挥派出所民警的工作职能，要求社区民警切实承担起在居民住宅中应当承担的消防责任，把好基层消防安全的第一道关口。

4.2  进一步提高居民火灾防控能力

随着科技进步，消防产品也在不断更新换代，其科技含量也与日提升，消防产品的价格也变得可以被大众接受。一是可以逐步推广联网型独立式烟热报警器。从居民住宅火灾亡人情况看，80%以上是老弱病残，他们除了缺乏消防安全常识和必要的逃生能力以外，不能及时报警也是亡人的重要因素之一。因此，发生火灾后第一时间把火灾信息传出去，不论是对被困人员，还是对消防救援机构都同样重要，因为消防救援机构可以根据火灾情况及时开展救援、尽量减少伤亡[5]。二是在家庭中配备消防水喉和水基型灭火器。目前我国现有的居民住宅，即使在配备的消火栓有水的情况下，由消防救援人员操作都略显困难，如果换成居民，必然难上加难，灭火效果可想而知。据统计，一般单户住宅类火灾扑救用水量在3.5t左右，这种情况下用消防水喉替代消火栓既能满足灭火需求，又便于居民自救操作，实用性更强。如果在消火栓箱内配备污染小易操作的水基型灭火器，对有效控制初期火灾会有更好的效果。三是推广安装剩余电流空气开关和燃气预警自切断装置。造成家庭火灾的原因主要是电气火灾和用火不慎，具有漏电保护和过负荷保护功能的空气开关不仅可以替代现有的短路保护空气开关，还能有效提升电气安全性能。燃气是居家必备，也是最大的危险源，安装可燃气体探测装置和电动开关既可以对燃气泄漏有预警并切断，又能降低用气安全风险。

4.3  进一步增强公众消防安全意识

消防宣传作为增强全民消防安全意识和提高自救能力的重要手段，近年来取得了良好的效果。作为消防宣传“七进”之一，“进家庭”，就是普及家庭消防安全知识，包括灭火、逃生、自救、急救等。一是强化科学逃生方式的研究和宣传引导。不管是消防宣传视频还是消防现场培训，发生火灾后用湿巾捂口鼻并弯腰快走的逃生方法一直被推崇，但这类宣传中却忽视了一个重要的核心环节，即按照逃生通道指示标志，背向火源进行逃生。但如果遇到住宅楼道内发生火灾，下行逃生就是错误的，应该顺势而上到避难层或者通往室外的逃生通道。据统计，近些年的火灾事故中，每年居民住宅类火灾的死亡率极高，达近千人，而究其原因，多数是在火灾发生后逃生不及时或逃生方式错误而窒息死亡。二是强化“油火电气”预防措施的案例式、示范性宣传。居住类火灾中用火不慎和电气故障是引发火灾的主要因素，怎么预防，哪些是关键点，怎样让防范意识入脑入心是关键，从宣传实效上看，口号式、说教式、海报式宣传不如用事实案例说话，把真实的案例摆在面前更能触及民众心灵，因此，消防部门应该减少通讯型宣传，增加深入研究型宣传。例如，针对居民住宅类火灾的特点，研究系列的预防用油、用火、用电、用气方面的火灾警示和预防措施，或者采取对比试验的方法，科学阐述讲解引发火灾的深层原因和预防技巧。三是强化居住类建筑宣传媒体的有效利用。宣传工作需要平台载体，随着城镇化进程的加快，民众居住环境在逐步改善，宣传途径也多种多样，在传统媒体方面，主流电视、报纸等政府媒体，小区提示牌、休闲广场、电梯广告屏都是消防宣传可以占领的平台，另外利用官方的微信公众号或者自媒体平台，可以主动打入业主微信群朋友圈，还可以借助现有的宣传平台，让消防宣传工作深入千家万户。

参考文献：

[1]郑琪，李翔.居民住宅小区消防安全问题及对策[J].防护工程，2017（14）.

[2]马文婷.浅议新的建设形势下乡镇消防安全管理现状及对策[J].今日消防，2020，5（2）：88-89.

[3]洪叶，张弘.浅谈老旧小区消防安全隐患及对策[J].建筑学研究前沿，2019（2）.

[4]张磊.老旧小区消防安全现状调查及对策探究[J].砖瓦世界，2022（2）：223-225.

[5]张刚.固定消防设施在灭火救援中的应用探究[J].今日消防，2020，5（7）：33-34.

Current fire safety hazards and corrective measures in residential housing

Han Liang

（Inner Mongolia Baotou City Fire and Rescue Division Jiuyuan District Section，Inner Mongolia Baotou 014010）

Abstract： By analyzing the current types of fires and causes of fires in residential houses， discussing the hidden dangers in fire safety management and proposing corrective measures， we aim to solve the current bottleneck problems in fire safety management of residential houses.

Keywords： residential housing; fire safety; hidden dangers; rectification measures