新时期农村发展阶段推动区域经济高质量发展的策略研究

□王玉琴

（海东市发展和改革委员会，青海 海东 810700）

农村地区经济发展在乡村振兴战略的落实过程中占据关键的基础性地位，会为整体的社会经济发展带来直观影响，是农村地区社会稳定发展和乡村振兴战略落实的必经之路。

当前，在新时期农村发展阶段，地方政府以及有关部门需要保持高度的关注与重视，以实现农村地区现代化建设为导向，以区域经济的高质量发展带动农业经济实现崭新发展与改革，以帮助农村地区居民提升生活水平为抓手，拉动农村地区内需以及提升消费水平[1]。

1 新时期农村发展阶段的区域经济发展

进入新时期农村发展阶段以来，区域经济发展面临着相同的背景与需求，需要相应地予以体现，以便借力于区域经济发展，为农村地区在整体层面取得崭新发展的过程赋能。

1.1 新时期农村发展阶段的背景

在新时期农村发展阶段，最为重要的一点在于乡村振兴战略的进一步落实。乡村振兴战略的提出原因有4 点。

一是国内整体呈现出不平衡的区域发展状况，阶梯式发展趋势较为突出。二是城市地区虹吸效应为农村地区带来较为严重的“空心化”问题。三是农村地区的农业生产方式普遍较为传统，并未形成完整性表现良好的农业产业链，以至于农业生产相关的先进科学技术难以得到深入普及，相对偏低的产业附加值难以为区域经济的高质量发展过程提供支持。四是城市地区和乡村地区在基础设施建设方面差异十分显著。基于此，国家提出了乡村振兴战略，目标在于坚持优先发展农业和农村地区，为农村地区发展健全相关机制，优化政策制度环境，以便早日实现农村地区的现代化建设[2]。

1.2 新时期农村发展阶段对区域经济发展的需求

进入新时期农村发展阶段以来，“三农”工作仍属于我党重点工作内容之一，是进一步巩固乡村振兴战略既有落实成果的必经之路。在新时期农村发展阶段，应持续深入推动区域经济实现高质量的崭新发展，以便实现农业生产产业结构的优化以及现代化经济体系的完善，进而助推乡村振兴战略的进一步落实。当前，农村地区对区域经济发展提出了崭新的要求，地方政府需要重视和跟进。要围绕农村地区的产业发展，进一步改善农业产业结构。以生态和谐为基本原则，区域经济发展应与生态宜居农村社会环境塑造相统一。农村地区区域经济发展应始终以农村地区的现代化建设为前提[3]。

2 新时期农村发展阶段推动区域经济高质量发展的价值

进入新时期农村发展阶段以来，推动区域经济实现高质量发展具备了不同以往的现实性价值，地方政府及有关部门需要高度重视和持续跟进，以便在后续推动区域经济高质量发展的实践中实现。

2.1 平衡城乡之间实际的社会经济发展

在新时期农村发展阶段，农村区域经济发展可以借助经济发展带动社会进步，进而促进城乡地区社会经济协调发展。区域经济的高质量发展可以为农业生产效果基础设施的建设维护提供基础信息条件，进而推动农业生产的运营模式与管理模式创新发展，取得崭新的优化成果。不仅如此，区域经济的高质量发展还可以引入互联网信息技术优势，为农村地区的对外联系发展创造诸多便利，进而为农村地区经济进一步发展带来诸多机遇。

与此同时，区域经济的高质量发展可以为农村地区发展引入更加充足的资金，带动农村地区农业产业升级换代，最终盘活农村地区的资源，提高资源利用效率。此外，区域经济高质量发展可以吸引更多的优质人才，助力农村地区发展，形成生产要素在城乡之间流动的良好局面[4]。

2.2 推动农村地区经济发展水平取得整体性提升

进入新时期农村发展阶段之后，区域经济的高质量发展带动农村地区经济呈现出更加高效、协调的发展趋势，进而助推农村地区经济发展水平整体提升。在此过程中，国内很多农村地区与城市地区，以及农村地区之间的社会经济进步发展差距处于持续缩小的状态。

我国是农业大国，“三农”问题是与国计民生密切相关的根本问题。区域经济高质量发展为各种帮扶政策的实际落实提供了诸多便利，带动欠发达地区的基础设施建设基本实现，提升了公共服务水平。同时，区域经济的高质量发展可以带动农村地区的资源配置得到进一步优化，进而为农村地区的整体发展提供坚实有力的支撑[5]。

2.3 确保农村地区的产业结构得到优化调整

除去平衡城乡地区之间实际的社会经济发展，以及助推农村地区经济发展水平整体提升之外，在当前的新时期农村发展阶段，推动区域经济实现高质量崭新发展还可以为农村地区农业产业结构的发展和升级换代创造有利条件。具体而言，区域经济的高质量发展可以为各种新型科学技术研究成果落实于农村地区创造机会，进而为农村地区的产业结构优化创造技术性的有利条件。农村地区以产业结构升级为契机，可以吸引更多的资金、技术和人才等生产要素，为各种落后产能的更新换代铺平道路[6]。

3 新时期农村发展阶段助推区域经济高质量发展的实践策略

在新时期农村发展阶段，助推区域经济高质量发展需要从各地实际情况出发，深入剖析与确认，以便基于当地情况采取可行的调整和优化措施，有的放矢地采取针对性策略。

3.1 以优化产业结构为抓手，带动农村地区产业可持续发展

在发展区域经济的具体过程中，地方政府应始终围绕农业产业化这一关键发展目标，确保农业产业化可以在区域经济高质量发展过程中发挥支撑性作用。地方政府应针对农村地区的产业结构采取一定的优化措施，完善产业结构的体系建设，助推农村地区的产业结构实现现代化与规模化。期间还应调动各种生产要素，使其高效有序流动，助推区域经济高质量发展[7]。一方面，地方政府可以重点支持有利于区域经济发展的龙头企业，将其作为产业链的发展核心，借助信息化转型建设为其赋能，探索集生产、加工、销售为一体的新型农村地区产业化模式，全流程管理、控制其发展，以龙头企业带动产业链内众多企业同步取得崭新发展，实现以点带面的积极促进作用。另一方面，地方政府应探索农产品深加工，以便针对既有的农业产业结构进行优化，确保农产品具备较为理想的附加值，提升农村地区产业发展的核心竞争力。

3.2 应用最新科学技术成果，改变区域经济发展模式

在新时期农村发展阶段，助推区域经济的高质量发展过程中，地方政府应关注多方面内容，为高质量发展区域经济的实践铺平道路。地方政府可以对各种科学技术成果保持跟进，借助引入与应用最新科学技术成果改变当地的区域经济发展模式。从资金供给着手，确保科学技术成果可以顺畅引入与应用，避免资金支持不足带来的不良影响。持续投入科学技术资源，着力推动农业产业取得崭新的发展，具体可以围绕提升农业机械化水平，借助科学技术革新进一步提升农村地区农业生产效率[8]。结合当地实际情况发展新型特色农业，通过完善相关利益链的形式为新型特色农业的发展提供有力的支持。最新科学技术成果的引入与应用需要与之匹配的高质量人力资源，地方政府应提高当地的人力资源待遇，吸引应届生返乡就业创业，为高新技术成果服务于区域经济发展提供人力资源支持。

3.3 确保农村地区的生产要素流动可以得到机制性支持

为立足于新时期农村发展阶段，助推区域经济高质量发展，地方政府应从当前生产要素的流动状况出发，深入透彻地分析与确认，以便结合当地实际状况健全和完善有利于生产要素流动的必要机制，提供机制性的有力支持，借助农村地区生产要素流动改善区域经济的发展水平和发展状况。在此过程中，地方政府应始终围绕农业发展，确保农业生产的现代化发展水平基本符合预期。

区域经济发展协调性较差的地区，地方政府可以发挥城市地区的辐射作用，带动周边农村地区获得崭新的经济发展成果，加大投入力度，发挥农业在资源供给方面的显著优势，为提升农业生产的规模化与机械化水平创造条件。同时，地方政府应确保城乡地区之间的生产要素流动方式具备一定的合理性，以鼓励生产要素流动为主要手段[9]。

3.4 探索农村地区农业现代化建设

在助推区域经济高质量发展的过程中，地方政府需高度重视农业发展这一根本内容，以实现农业生产现代化的进一步发展。深入分析既有的相关政策体系，结合当地状况与区域经济高质量发展需求予以完善和健全，针对强农惠农的政策框架进行优化和适配。持续加大对当地农业基础设施建设的财政资金投入力度，针对既有的专项资金管理进行完善，为财政资金发挥积极作用提供管理性的支持与帮助。分析既有的农业生产经营模式，以便为后续的优化实践提供理论性指导。健全与之相对应的社会保障体系，将产业经营风险控制在最小范围[10]。

3.5 基于农村地区电商发展，推动农产品的品牌建设运维

在互联网时代，电商在区域经济发展过程中的关键作用得到政府的关注和重视，因而需要基于农村地区电商发展需求，推动农产品形成相应的品牌，借助农产品品牌的建设运维过程助推电商发展[11-12]。在此过程中，农村地区电商发展需要建设与之相匹配的物流基础设施以提供充足的支撑。地方政府应切实加大物流基础设施建设力度，制定并出台相关的地方性政策，加大对相关物流企业的扶持力度，形成更加优质的物流服务体系。帮助农业生产从业人员形成科学的品牌意识，鼓励从业人员以农产品质量为抓手建设运维新型农产品品牌[13]。

3.6 立足专业性人才队伍建设，助力区域经济发展

进入新时期农村发展阶段后，助推区域经济实现高质量发展过程中对于人才队伍建设的要求越来越高，地方政府需要重视有利于区域经济发展的人才队伍建设。一方面，鼓励农业生产从业人员增强自我发展意识，定期为农业生产从业人员提供思想道德教育和专业化新型农业知识能力培训，为其提升提供机会。另一方面，应从就业待遇出发，改善农村地区的就业环境，积极引入更多的优质人才，扩充农村地区的人才队伍[14]。

4 结束语

在新时期农村发展阶段，乡村振兴战略持续深入，地方政府及有关部门对于“三农”及其发展高度重视。在此情况下，助推区域经济实现高质量发展具备了崭新的价值和意义，地方政府需要保持跟进，以便结合农村地区实际情况予以实现。具体而言，地方政府需深入认识和把握区域经济发展在新时期农村发展阶段产生的诸多变化。一方面，要认识新时期农村发展阶段的背景，另一方面，要把握新时期农村发展阶段对区域经济发展的需求。地方政府应了解推动区域经济在新时期农村发展阶段实现高质量发展的现实价值，例如可以进一步平衡城乡之间的经济发展，推动农村地区经济发展水平整体提升，确保农村地区的产业结构得到优化调整。地方政府应以优化产业结构为抓手，带动农村地区农业生产发展，引入与应用最新科学技术成果，改变区域经济发展模式，确保农村地区的生产要素流动可以得到机制性支持，进一步探索农村地区农业现代化建设，基于农村地区电商发展推动农产品的品牌建设运维，立足于专业性人才队伍建设，助力区域经济发展，科学合理地助推区域经济在新时期农村发展阶段实现不同于以往的高质量发展。