汶上县水资源保护存在的问题及对策

2023-12-01刘静静

山东水利 2023年10期

刘静静

（汶上县水务局，山东汶上 272501）

汶上县地处鲁西南地区，南北长58 km，东西宽25 km，总面积889 km2。区域内降水年际变化大，年内分配极不均衡，水资源短缺，引水水源单一，属于人均占有量低于500 m3的水资源短缺地区。汶上县立足县情水情，坚持“水利工程补短板，水利行业强监管”总基调，积极推进水利工程建设，建成了一大批水资源配置、水资源节约集约利用、水生态修复、智慧水利等重点水利工程项目，水资源优化配置能力及智慧化水平明显提升，水旱灾害防御能力显著增强，水生态环境持续改善。但是，对标水利高质量发展要求，汶上县仍面临水资源统筹调配能力不足、资源性和工程性缺水并存、信息网络化程度不高等问题，人水矛盾突出。

1 水资源概况

汶上县多年平均地表水资源量8 286.14 万m3，地下水资源量1.67 亿m3，扣除重复计算量约3 838.34 万m3，水资源总量为2.11 亿m3。该县属淮河流域，境内有泉河、小汶河两大水系，灌溉渠道有进军渠、胜利渠及23 条骨干排水沟，组成了汶上县防洪、除涝及引汶回灌补源体系。大汶河流经汶上县北部边界15.3 km，是汶上县引水补源的重要河道和省、市、县重点防洪河道，并且是汶上县唯一可靠引水水源，沿岸建有戴村坝、琵琶山坝2 座拦河坝和琵琶山、松山东、松山西3 座引水闸，引水能力为70 m3/s，2020 年引汶水量控制目标为6 800 万m3。

2 存在问题

2.1 河流水系季节性明显，水系分布不均衡

汶上县主要河流水系均有季节性特点，水量季节差别很大，枯水季节多数河流断流；在空间上，中、西部地区地表水系丰富，而东部地区地势较高，地表水缺乏。同时地下水分布很不均衡，中部平原区水量充足，而北部低山丘陵区和南部湖洼区地下水补给不足，农业生产缺水严重。

2.2 地表水开发利用程度不高，水资源调配不力

汶上县多年平均地表水资源量为8286.14万m3，近5 年地表水平均供水量为2 405 万m3，地表水开发利用率不高。全县只有中都水库1 座小（1）型水库，兴利库容仅543 万m3，蓄水能力有限，小汶河、泉河等雨洪资源未得到充分利用，水资源调配能力整体偏低；大汶河由于河道采沙导致河床降低，现仅有琵琶山引水闸可以引水，工程引水能力明显不足。

2.3 水体污染加重，水生态保护与修复不系统

由于不合理使用农药化肥、工业废水未达标排放等造成地表水、地下水受到不同程度的污染。农村生活污水治理项目没有全面建成，农村水系生态景观整治刚刚起步，大部分农村河湖水系尚未开展系统整治，河道防洪、排涝标准较低，淤积严重，水系连通性差，水质欠佳，水生态保护与修复系统不健全。

2.4 水文化特色未得到充分发掘

目前汶上县滨水景观建设刚刚起步、水上旅游项目尚未开展，水文化资源没有得到较好的挖掘和利用。汶上县河湖水系建设模式单一，滨水绿地空间多采用传统园林式设计，生物多样性偏低，且未强调生态廊道功能。这一模式不利于解决水系污染以及水生态问题，导致水系景观多样性缺失、调蓄洪涝功能丧失。

2.5 智慧水利建设滞后，不能满足现代化要求

泉河、大汶河、小汶河等重点河道水利工程网络与县水务局之间未实现全面联通，业务数据共享机制建设不完善，水利业务骨干网难以支撑水利管理业务高效运转。智慧应用覆盖面不足，雨水工情感知体系有待完善，信息采集覆盖率、自动化率偏低，业务监测站网密度不足、监测指标单一，业务整体优势和规模效益难以充分发挥。

3 保护措施

3.1 优化水资源配置，合理利用水资源

针对汶上县水资源时空分布不均的特点，立足水资源空间均衡配置，按照“充分合理利用引汶水、适度开发本地地表水、严格控制开采地下水、加大利用非常规水”的原则，通过建设水库增容工程、河道拦蓄工程、引调水工程、地表水供水工程、非常规水利用工程等，全面提高河道拦蓄能力与水资源统筹调配能力，提高农业灌溉及地下水资源补给范围，实现地表水和地下水统筹配置、联合调度、综合开发，大幅提高水资源节约集约利用水平，实现水资源的优化配置。

3.2 加强水污染治理，促进城乡水质提升

根据汶上县现状地势，结合污水处理厂的位置及排水管道的埋设情况，将汶上县城区共划分为10 个污水分区，通过改造雨污管网，加快推进实施污水无害化处置和资源化利用等工程措施加强城镇污水处理。农村生活污水坚持治理与资源利用、工程措施与生态措施、集中处理与分散治理相结合，因地制宜采用建设污水处理站、纳入城镇市政污水管网处理、分散拉运集中处理等治理模式。严格落实污染治理属地责任进行黑臭水体治理，通过采取控源截污、清淤疏浚、水体净化、生态修复等措施达到净化水质目标，并建立长效管护机制。通过城镇污水、农村生活污水及黑臭水体的治理，为建设清洁水环境，打造健康水生态奠定了良好基础。

3.3 加强饮用水源地保护，保障饮水安全

1）地表水源地保护。在重要饮用水源地保护区，通过建设隔离带和树立警示标牌加强水源地保护。实施退耕还湿、退耕还林，逐步消除水源地周边潜在污染风险。着力保护大汶河水源地、昙山及周边山体、京杭运河南水北调水源地3 处生态屏障，优先恢复其生态功能。

2）地下水源保护。通过城镇污水治理工程，实现城区和矿区的污废水达标排放，使河流水质达到地表水Ⅲ类水质标准。同时，对产生污废水的工业企业实行先厂内治理，再污水处理厂二次处理模式，并对排水通道实行严格管理，避免渗漏，彻底防止工业废水对环境、地下水的污染。开采多层水质差异较大的地下水时，做好分层封闭工作，禁止混合开采承压水和潜水，防止地下水串层污染。

3.4 完善防洪排涝体系，修复重点河湖生态

通过加强骨干河道治理和堤防建设，在小汶河拦河坝处修建分洪闸并疏挖小汶河故道，实现通过泉河、小汶河双通道分洪，更大限度地提高分泄大汶河洪水的能力；常态化实施水库、水闸除险加固机制，推进易涝区治理，加强城市河道系统整治，提高主城区河道防洪标准，增强水旱灾害防御能力。在河湖防洪除涝治理的基础上，加强河道生态保护，打造健康幸福河湖。