激活创新主体，推动产业高质量发展

文/朱克力

作为市场经营主体和产业创新主体的民营企业，有了新的“组织”。近日，经中央编办正式批复，国家发展改革委设立“民营经济发展局”，作为促进民营经济发展壮大的专门工作机构。

民营经济的活力之源，在于创新。一个多月前出台的《中共中央、国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》，将民营经济定位为“推进中国式现代化的生力军”。在这份有“民营经济31条”之称的重磅文件中，“创新”一词出现了20次，并专门将支持提升创新能力相关内容单列一条予以阐述。

引领发展的第一动力，在于创新。从频繁出台政策文件到专门成立组织机构，无疑彰显当前形势下，当务之急是激活创新主体。要千方百计激发企业的创新活力，更为充分发挥企业在科技创新和产业创新中的主体作用，使之成为创新要素集成、创新成果转化的生力军，打造科技、产业、金融等紧密结合的创新体系。

创新为产业发展提供有力支撑

作为引领发展的“第一动力”，创新是建设现代化产业体系的战略基础，持续为经济高质量发展提供有力支撑。具体而言，创新对产业发展的支撑作用，体现在提高资源配置效率、加快产品质量提档、推动产业结构升级等方方面面。

创新提高资源配置效率。通过创新，能够带来新的生产方式和管理手段，可提高生产效率和质量并降低成本，从而改变传统的资源配置方式，提高资源的利用效率。而推动经济高质量发展，关键恰恰在于优化资源配置效率，提高全要素生产率水平。创新产生新技术、新方法提升生产效率，让同样的资源产生更大的效益，同时，创新的空间集聚效应会吸引不同主体，产生空间外溢效应，助力各主体利用集聚的要素资源整合优化研发设计、原材料供应、加工制造、市场营销等环节。

创新加快产品质量提档。通过创新，能够改变资源的组合方式，可提高生产工艺水平并开发出新的产品和服务。新材料研发创新、技术工艺创新推动产品向智能高效、绿色低碳、个性化定制等方向转变，不仅能够提高企业生产效率，而且能够提高产品的可靠性和稳定性，使产品更可靠更稳定，从而提升产品质量与安全性能；同时，数字技术创新和管理创新，能够改善产品的设计水平，助力企业提高研发设计、管理决策的精确度，优化生产工艺方法，使产品更加符合市场需求，让供给和需求更加精准适配，从而加快产品质量提档升级。因此，创新可以加快产品质量提档，推动产品升级换代和市场竞争力提升。

创新推动产业结构升级。通过创新，能够使资源利用更为高效，从而改变传统产业结构、促进新兴产业发展，推动产业转型升级。创新的深入对于产业结构调整具有积极推动意义：一方面，创新赋能传统产业转型升级。创新能够促进传统产业技术工艺改进，增加产品功能和安全性，持续提升产业基础高级化、产业链现代化水平。另一方面，创新推进新兴产业发展壮大。科技创新及其产业化应用将加快新一代信息技术、人工智能、绿色低碳、新能源、新材料、高端装备制造等战略性新兴产业发展，促进产业结构优化升级，为经济增长注入新动力。因此，创新能够推动产业结构升级，推动经济发展和社会进步。

创新主体是创新创造的生力军

创新是一个从创造并应用新知识、新技术和新工艺，采用新生产方式与新管理手段，开发和生产新产品、新服务，直至实现新价值、形成新产业以及创新生态的复杂系统，这样一个动态的过程，可以用“创新产品——市场主体——创新生态”的良性循环来予以概括。

在这个动态过程中，创新无处不在。一是创造新知识、新技术和新工艺。这是创新的基础，需要通过研究、开发和实验等手段来实现。二是开发新产品和新服务。在掌握了新知识、新技术和新工艺的基础上，需要设计并开发出新的产品和服务，以满足市场需求。三是采用新生产方式和新管理手段。通过引入新的生产方式和管理手段，提高生产效率和质量，降低成本。四是实现新价值、形成新产业。通过将新产品和服务推向市场，实现新的价值创造，并可能带来新的产业形态，形成一个持续突破行业边界、不断探索价值共享的多元化创新生态。

创新主体是创新活动的主导力量。凡是具有创新能力和创新意识的个人、组织或企业，皆在广义的创新主体之列。正是由于创新是一个复杂的系统过程，需要包括企业、政府、高校和科研机构等各方协同合作。只有各方面资源得到充分利用和整合，才能实现创新最终的目标与效能。

在现代社会中，企业通常是创新创造的主力来源，尤其是在科技创新和产业创新中，企业日益发挥着至关重要的作用。政府是创新活动政策制定的主体，高校和科研机构则是科学进步的主体。它们都扮演着不可或缺的角色，各自通过政策、资金和技术支持等手段来推动创新不断走深走实。创新主体的积极参与和推动，是创新生成并熠熠生辉的重要保障。

聚焦产业发展，产业创新系统的本质是把企业、高校、科研机构等创新主体，与产业链上下游各个环节的创新活动联系起来，以科技创新为核心，推动新技术、新知识、新工艺的产生、流动、更新和转化，促进企业创新能力的形成和产业竞争力的提升。直接参与创新活动的企业、高校、科研机构，对于创新而言都是不可或缺的，是推动创新的主要力量。

但在产业发展过程中，创新主体中最关键的是担当科技创新体系主体的企业。在科技创新体系中，企业不仅是科技创新成果的主要产出者，也是创新成果转化的主要承载者。作为市场经济体中最基本的微观经济运行主体，企业既是市场上各生产要素的供给者或购买者，同时还是其生产者或销售者，最了解市场需求和产业发展趋势，具有更强的市场敏感性和盈利动机发现技术的商业用途，使之转化为现实价值。正因如此，在各类角色各异的众多主体当中，企业是能够真正把握技术创新和产业创新的市场方向。

激活创新主体是推动创新的关键

创新主体是创新活动的直接承担者，其活力、动力直接决定创新发展的整体效能。大力实施创新驱动发展战略，以科技创新为引领，通过强化创新主体地位、促进产学研深度融合、提高政策支持力度、营造良好创新生态等方式，激发创新主体创新活力与能动性，持续高效推动创新，扩大创新成果增量以及提升创新成果转移转化效率，引领现代化产业体系建设，助力经济高质量发展。

作为创新主体与创新创造的生力军，企业的能动性包括在创新过程中的主动性、积极性和创造性。激发创新主体的能动性，就是充分发挥市场经营主体在创新活动中的企业家精神，让市场在资源配置中起决定性作用，源源不断推动创新发展。

首先，激发创新主体的能动性，有利于提高创新效率。创新主体在创新过程中有着不同的利益和目标，如果没有足够的激励，可能会消极应对创新任务，导致创新效率低下。通过激发创新主体能动性，调动其积极性和创造性，使之更加主动地投入创新工作，积极作为，持续提高创新效率。其次，激发创新主体的能动性，有利于优化创新资源配置。创新资源包括人才、资金、技术、数据等生产要素，只有将这些资源配置到最需要的地方，才能最大程度地发挥其作用。通过激发创新主体的能动性，让其更加明确自己的创新目标和需求，从而更加精准地配置创新资源，提高资源利用效率。再者，激发创新主体的能动性，有利于培育创新文化。创新文化是一种鼓励创新、宽容失败、追求卓越的文化氛围，只有在这种文化氛围中，创新主体才能更加自由思考与自主探索，不断推动创新发展。通过激发创新主体的能动性，可以促使其更加积极地参与创新活动、分享创新经验、培育创新文化。最后，激发创新主体的能动性，有利于形成创新合力。创新需要各方面力量的共同推动，只有让创新主体充分发挥自己的作用，才能形成创新合力。通过激发创新主体的能动性，可以使之更加紧密地合作，共同解决创新难题，一起推动创新发展。

由此可见，激发创新主体能动性是推动创新的关键抓手。唯有充分调动创新主体的主动性和积极性，激发创新主体的自主性和创造性，持续提高创新效率、优化资源配置、培育创新文化、形成创新合力，方能让创新成为全社会的一种信仰、一种自觉、一种基因。