提升国有企业纪检监督质效的有效方法

2023-11-29彭健

大科技 2023年47期

彭健

（广东省风力发电有限公司，广东广州 510620）

0 引言

随着我国经济的持续发展，国有企业作为国家经济的重要支柱，其地位日益凸显。然而，近年来国有企业腐败案件频发，不仅损害了国家和企业的利益，也严重影响了国有企业的发展和形象。因此，提升国有企业纪检监督质效，有效防范和惩治腐败，是当前国有企业发展的重要课题。通过相关研究，可以对国有企业纪检监督工作提供实际的指导意义，推动国有企业的健康发展。

1 提升国有企业纪检监督质效的必要性

国有企业作为国家经济的重要支柱，其正常运行和经营管理对于国家经济稳定和资源的合理配置至关重要。纪检监督通过发挥监督和制约作用，确保国有企业的经营管理活动合法、合规，预防和惩治腐败现象，避免资源的浪费和滥用，从而保障国有资产的保值增值，为国家经济发展注入强大的动力。在经济发展新常态下，国有企业面临着转型升级、提质增效的挑战，纪检监督通过提前发现和解决问题，为企业提供稳定的内部环境，促进企业的战略转型和创新发展。同时，纪检监督通过推动企业反腐倡廉建设，培育健康的企业文化，增强企业的软实力和核心竞争力，为企业的可持续发展提供有力的保障。此外，反腐倡廉建设是社会主义市场经济的重要基石，也是国有企业健康发展的重要保障。纪检监督通过事前预防、事中监督和事后查处等手段，建立健全反腐倡廉体系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，为国有企业的健康发展保驾护航。同时，纪检监督不仅关注企业内部的问题，还通过监督国有企业的外部行为，维护社会公平正义和国家法制建设。例如，纪检监督对国有企业的环境污染、资源浪费等问题进行监督和管理，保护公共利益和社会环境，促进国家法制建设和社会和谐发展。总之，提升国有企业纪检监督质效具有十分重要的意义，不仅能够保障国有企业的正常运行和经营管理，促进企业的可持续发展和建立健全反腐倡廉体系，还能够维护社会公平正义和国家法制建设[1]。

2 国有企业纪检监督的现状

当前，一些国有企业对纪检监督的重要性认识不足，缺乏主动性和积极性，导致纪检监督工作流于形式。例如，有些企业虽然设立了纪检机构和人员，但实际上并没有真正发挥监督作用，导致一些企业内部存在腐败现象和违法违规行为。此外，由于历史和体制等原因，一些企业的纪检监督工作受到其他部门和领导干部的干扰和制约，无法独立、公正、有效地开展工作。例如，有些企业的纪检机构和人员受到企业领导人的直接控制，导致纪检监督工作只对上不对下，只对企业领导负责，而无法真正发挥对全体员工的监督作用。部分国有企业的纪检监督工作存在监督不到位、审查不严格、惩处不力等问题。例如，有些企业的纪检机构和人员只对已经发生的违规行为进行查处，而缺乏对整个业务流程的全面监督和审查，无法及时发现和预防潜在的违规行为。随着科技的发展和信息化程度的提高，纪检监督工作也需要不断创新方法和手段，但一些企业的纪检机构和人员还停留在传统的监督方式上，缺乏对新技术和新方法的了解和应用。

3 提升国有企业纪检监督质效的措施

3.1 完善纪检监督体制

3.1.1 健全纪检监察机构

企业应当设立专门的纪检监察部门，配备专业的纪检监察人员，确保纪检监察工作的专业性和严肃性。同时，纪检监察机构应当与企业管理层保持独立，确保其在开展纪检监察工作时能够客观公正地履行职责。还需要建立健全纪检监察制度，明确纪检监察工作的职责、权限和程序，确保纪检监察工作的规范性和合法性。此外，企业还应当根据实际情况，不断完善和调整纪检监察制度，以适应企业发展和纪检监察工作的需要。通过加大纪检监察宣传教育的力度，提高全体员工对纪检监察工作的认识和理解，树立合规经营的意识。通过开展纪检监察培训和宣传教育活动，使员工了解纪检监察工作的重要性和必要性，增强员工遵守法律法规和企业规章的自觉性。同时，企业可以根据纪检监察工作的重点和难点，组织开展纪检监察专项活动，针对性地解决企业存在的问题。例如，开展廉洁文化创建活动，加强企业党风廉政建设和反腐败工作；开展纪检监察百日行动，集中整治企业存在的违纪违法行为。合理运用现代信息技术，提高纪检监察工作的科技含量和效率。例如，建立纪检监察信息管理系统，实现纪检监察数据的采集、整理、分析和共享；利用大数据、人工智能等技术手段，对企业进行全面的风险评估和监控，发现潜在的风险点和问题。针对发现的违纪违法问题，企业应当及时进行查处，严格按照法律法规和企业规章进行处理，维护企业公平公正的经营环境[2]。

3.1.2 优化纪检监察流程

在制定纪检监察制度时，要考虑其可操作性和实效性，同时要符合国家法律法规和企业内部规章制度的要求。纪检监察人员要具备扎实的专业知识和过硬的业务能力，能够对国有企业的经营管理进行全面监督。同时，要注重提高纪检监察人员的政治素质和职业道德水平，使其能够严格遵守工作纪律和程序，保证纪检监察工作的公正性和权威性。此外，需要对纪检监察流程进行全面梳理和分析，找出薄弱环节和瓶颈问题，并通过引入信息化技术等手段，优化工作流程和减少不必要的中间环节。同时，要注重加强与其他部门的协作配合，形成合力推动纪检监督工作。通过建立举报奖励制度等措施，鼓励员工和社会公众积极参与纪检监督工作，发现和反映问题线索，形成全社会共同关注、共同参与的良好氛围。

3.2 加强纪检监督队伍建设

3.2.1 提高纪检监督人员素质

纪检监督工作涉及面广、政策性强，要求纪检监督人员具备扎实的理论功底和丰富的实践经验。因此，要加强纪检监督人员的业务培训，提高他们对党的政策和法律法规的理解和掌握能力，使他们能够准确地理解和执行纪检监督职责。此外，纪检监督人员必须坚持正确的政治方向，始终保持清醒头脑，认真贯彻执行党的路线、方针和政策。同时，要注重提高纪检监督人员的道德素质，强化职业道德教育，使他们能够遵守纪律、秉公办事，不徇私情、不谋私利，坚决抵制各种不正之风和腐败行为。随着形势的发展变化，纪检监督工作面临着许多新情况和新问题，要求纪检监督人员具备创新思维和创新能力，积极探索新方法、新途径和新措施，不断提高纪检监督工作的针对性和实效性。同时，需要制定科学合理的考核标准和考核方法，明确考核内容和考核周期，对纪检监督人员的表现进行全面考核和评价。同时，要注重对优秀纪检监督人员的表彰和奖励，发挥先进典型的引领作用，激励更多的纪检监督人员积极进取、奋发有为。

3.2.2 加强纪检监督人员培训

通过专业培训，纪检监督人员可以获得最新的法律法规和政策动态，提高业务水平和能力，更好地履行监督职责。同时，培训还可以加强纪检监督人员的思想和政治素质，增强他们的责任感和使命感。在培训内容和方式上，可以采用多种形式。例如，安排纪检监督人员参加各种研讨会、培训班、经验交流会等，让他们了解最新的监督理念和方法，掌握先进的监督技术和工具。在此基础上，还可以采取案例分析、角色扮演等形式，让纪检监督人员在模拟实践中锻炼和提高[3]。

3.3 创新纪检监督方式

3.3.1 利用科技手段进行监督

随着科技的不断发展，纪检监督工作也需要与时俱进，积极引入新技术、新方法和新手段，提高监督的质量和效率。可以利用信息化技术建立智能化监督平台，实现对企业各项运营活动的实时监控和数据分析。例如，可以利用大数据、云计算等技术，对企业的财务数据、业务数据等进行挖掘和分析，及时发现和预警潜在的风险和问题。此外，还可以借助智能化技术实现对企业关键岗位的远程监控。例如，通过视频监控、人脸识别等技术，对企业高管人员、财务人员的出勤情况、工作情况进行实时监督，避免违规行为和权力滥用。通过科技手段对纪检监督人员的工作情况进行监督和管理。例如，通过建立信息化监督系统，对纪检监督人员的日常工作进行跟踪和评估，及时发现和纠正工作中的不足和问题，提高纪检监督工作的科学性和规范性。

3.3.2 拓宽纪检监督渠道

通过拓宽监督渠道，可以引入更多的监督力量和资源，促进纪检监督工作的全面覆盖和深入开展。①可以利用内部监督力量，发挥企业员工、领导干部、纪检监察机构等多方面的监督作用。例如，可以通过员工举报、领导干部自查等方式，发现和纠正违规行为和权力滥用。②发挥外部监督的力量优势，引入社会监督、媒体监督等多种监督形式。例如，可以通过公开企业运营情况、公示重大决策等措施，接受社会和媒体的监督和评议，及时发现和纠正违规行为和权力滥用。③通过信息化技术拓宽监督渠道。例如，通过建立网络举报平台、在线监督系统等措施，方便群众和企业员工进行举报和监督。

3.4 强化纪检监督制度建设

3.4.1 完善党风廉政建设制度

完善党风廉政建设制度是提升国有企业纪检监督质效的基础。制度是规范行为、保障公正的重要手段，完善的制度能够为企业纪检监督工作提供有力的支持和保障。其中包括廉洁自律、党风廉政建设责任制、领导干部报告个人有关事项等制度。这些制度能够对企业各级领导干部的行为进行规范和约束，防止权力滥用和违规行为的发生。针对国有企业中存在的突出问题，要制定有针对性的制度。例如，针对国有资产流失、违规决策等问题，要建立健全相关的监督制度和问责制度。这些制度要明确责任主体、工作流程和监督措施，确保权力运行的透明和公正。随着形势的变化和企业的发展，原有的制度可能已经不适应新的需求。因此，要不断进行制度创新和改革，完善企业治理结构和监督机制，使企业的纪检监督工作更加科学、规范和有效。

3.4.2 建立有效的监督考核制度

在此环节中，需要建立科学的评价指标体系。其评价指标体系要全面反映企业的运营情况、管理水平和员工素质等方面，同时要注重对反腐倡廉建设的考核评价。通过建立科学、客观的评价指标体系，可以引导企业各级领导干部和员工规范行为、秉持廉洁自律的原则。通过定期考核及时发现和纠正问题，促进纪检监督工作的持续改进。同时，定期考核还可以对员工的工作表现、能力素质和职业道德等方面进行全面的评价和了解，为企业的人事管理和奖惩制度提供依据。针对表现优秀的领导干部和员工，要给予适当的奖励和激励；对于存在违规行为或工作不力的领导干部和员工，要及时进行问责和处理。通过将监督考核结果与奖惩制度挂钩，可以发挥制度的约束作用，增强企业各级领导干部和员工的责任意识和担当精神[4]。

3.5 增强纪检监督的协同作用

3.5.1 加强内部各部门之间的协作

纪检监督工作不仅仅是纪检监察部门的职责，也需要企业内部各部门的积极配合和参与。各部门之间要建立有效的沟通渠道和协作机制，形成工作合力。通过定期召开部门联席会议、共同制定工作计划等方式，加强信息共享、工作联动和协同行动，提高纪检监督工作的整体效能。同时也要积极参与到纪检监督工作中来。通过制定内部监督制度、明确监督责任和程序等措施，使内部监督工作有章可循、有规可循。员工是企业的主人翁，也是纪检监督工作的重要力量。企业要积极鼓励员工参与到纪检监督工作中来，发挥群众的监督作用。通过设立员工举报箱、建立员工反映意见平台等措施，畅通员工监督渠道，提高纪检监督工作的覆盖面和有效性。

3.5.2 加强与政府监管部门的合作

国有企业纪检监督部门要与政府监管部门建立信息共享机制和沟通协作机制，及时了解政府监管政策和要求，向政府监管部门反馈企业存在的问题和困难，共同推动国有企业健康发展。国有企业纪检监督部门要积极参与到政府监管部门的监管活动中来，了解和掌握监管要求和标准，促进企业规范经营、廉洁自律。同时，要发挥各自的优势共同推动国有企业纪检监督工作的发展。政府监管部门具有专业能力和监管经验，国有企业纪检监督部门要积极借鉴政府监管部门的经验和做法，提升国有企业纪检监督工作的专业水平和实践效果[5]。