数字化背景下海南自贸港现代服务的创新与实践路径探索

张洪毓

(三亚学院 海南三亚 572022)

海南省自由贸易港简称海南自贸港，是国家在海南岛全岛设立的自由贸易港。海南自贸港地理位置优越，且在动物、植物、生态等方面拥有天然的优势资源，不仅具有国家高新技术产业开发区，还有位于亚洲太平洋交接带丰富的水资源、生物资源，能够为当地的经济发展建设提供良好的基础。结合海南省独特的气候条件，旅游业成为当地的特色。通过海南自贸港的建立与优化，能够以贸易自由便利和投资自由便利为重点开展相关的工作内容，从而刺激主体竞争力显著提高，适应自由贸易港建设的法律法规也逐渐完善，经济发展质量与效益能够明显改善，从而优化当地的营商环境、健全法律法规，形成具有现代化的社会治理格局，促进我国在开放型经济方面的自由发展与建设。其中，在自贸港采取的现代化服务，从社会环境、市场需求及消费者群体喜好多个角度共同开展，通过完善公共设施与设备提供良好的人文关怀与资源管理，能够从根本上提高海南自贸港的核心竞争力，这些也是数据化发展背景下采用人工智能AI服务及大数据推送等自贸港现代化服务有效转型的关键。

1 研究背景

海南自贸港现代服务主要体现在不同产业的服务链，其中旅游业作为海南省最具有特色的产业，更能凸显现代化服务与公共措施的智能性。习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的改革开放重大举措是支持海南逐步探索，稳步推进中国特色自由贸易港建设，且能够分步骤、分阶段建立自由贸易港的政策与制度体系，同时是党中央着眼国内国际大局发展统筹考虑深入研究、科学谋划作出的重大决策与战略。因此，海南建设自由贸易港能够推进高水平开放，建立开放型经济体制新发展，同时是深化市场化改革，打造法治化、国际化、便利化营商环境的举措。通过贯彻新发展理念，推动高质量发展与现代化经济体系战略建设，能够构建人类命运共同体。就此而言，在现代化服务构建流程与建设方面，海南自贸港从市场发展需求出发，立足消费者的喜好需求，能够着手公共环境与公共卫生，为当地经济发展提供更多的可持续性，确保绿色经济与历史文化共存，为当地人民提供更多的就业环境。同时，海南通过招商引资，进一步使自贸港的现代化服务更加智能化、个性化，满足不同群体的服务需求。另外，电子化、智能化已成为自贸港现代化服务的重要标志，通过数据化管理能够及时反映数据的转化，例如跨境电商。通过营造良好的产业园环境，密切关注跨境电商在成交量、服务量方面的发展需求，从而及时调整策略，给予针对性的建议。进一步促进自贸港在专业技术、国际教育等方面的发展需求，整合当地的自然资源、生态资源、文化资源，积极举办高水平办学机构，引进国内外优秀人才，从而提高整体的服务质量与效率。

海南省自设立经济特区以来，坚持以旅游业带动区域经济发展。随着国家政策扶持力度的不断加大，2018年海南成为首批获批建设自由贸易试验区的省份，但由于起步较晚，海南一直未形成完善的外向型产业结构，与全国其他省份相比，仍有较大差距。2020年，海南自贸港建设规划出台后，海南以贸易开放打造开放型经济，成为我国以市场化、便利化为目标的对外开放的又一重要门户。

2 数字化背景下海南自贸港现代服务现状

当前，海南自贸港在数字化发展背景下提供的现代服务已取得了相应的成果，并获得了国际与国内消费者人群的认可。首先，海南自贸港的建立围绕高新科技智能化发展进行了产业的可持续性管理，并大力引进人工智能及数字化管理手段，通过平台操作能够密切观察行业的数据发展动态，便于海南自贸港在建设发展过程中及时获取市场信息，并做好内容与方向的调整，从人员分配、资源整合到方案制定，能够在最短的时间内做出积极响应，并以党建发展为核心，进一步促进当地的经济、文化、生态多个方面的共同发展，以此为基础大力开展绿色经济。围绕国际教学与人才交流开展相应的现代化服务流程，既能够服务当地的消费者，又能够吸引更多的外来者在此定居。其次，海南自贸港在现代化服务建设过程中借鉴国内外优秀案例经验，将电子化、智能化与智慧化融合为一体，并将其应用到生活中的各个方面。在不同产业推广与发展过程中，通过智慧化管理提高员工的满意度、幸福感与存在感，同时借用智能化的管理手段降低资源损耗，能够为密集型劳动产业提供丰富的就业岗位。同时，利用机器智能化管理，积极开展社会工作。2020年是海南省抓住历史机遇的重要一年，面临全球性新冠疫情的重大考验，海南省政府做出了及时调整与决策改善。面对新冠疫情肆虐，海南省仍然全面推进自贸港的有效建设，并取得重大进展，在各地实行封闭式管理的同时，实现了有序复工复产。恢复产业的同时，确保了当地人民家庭有所保障，促进了社会和谐稳定发展。不仅如此，在进行自贸港构建与推广过程中，海南省还发展了具有较强竞争性与综合性的产业，从而通过互相带动达到理想的效果。例如，通过大力开展旅游业，进一步推动了民航、铁路、交通、餐饮等相关产业的有效发展；通过完善公共设施与设备，提供了更广阔的消费市场，并刺激游客进行消费，促进相关产业规模不断做大做强。

3 数字化背景下海南自贸港现代化服务存在的问题

3.1 缺乏复合型专业人才

自贸港现代服务建设发展过程中仍然面临较大的挑战。其中复合型专业人才是海南省建立自贸港并推广现代服务的关键，复合型人才不仅需要了解市场发展变化，还要头脑清晰，及时制定出相关的策略。一方面，需要具备与管理相关的专业才能，另一方面，需要针对社会各方面的发展需求，例如房地产、文旅、生态经济等强化相关专业的知识理解。在此基础上，针对某个项目及某些产业的发展进行动态追踪，利用数字化管理的方式进一步提高整体的效率，实现资源的合理利用，但是在当前海南自贸港现代化服务构建过程中仍然缺乏复合型专业人才。相应的人才并未意识到数字化发展的重要性与必要性，因此在正常工作过程中并不能完全掌握数字化的管理模式，另外，很多人才只是精通某一方面的专业知识，并不能将专业理论知识转变为实践操作经验，导致海南自贸港在现代服务建设推广过程中面临较大的瓶颈。

调查发现，海南自贸港在现代化服务人才方面现状堪忧，其中超过一半以上的人表明没有现代化服务能力；45%表示有一些；而3%的人表示有复合型能力；一般仅有1%的人认为自己非常具有复合型能力。因此，海南自贸港人才在现代化发展服务中具备的复合型能力有待提升(见图1)。

图1 海南自贸港人才是否具有复合型能力

3.2 服务结构单一

海南自贸港在现代化服务构建过程中推出的服务结构较为单一，主要体现在服务形式、服务质量等方面，海南自贸港现代化服务不仅体现在文旅行业，还体现在城市的方方面面。但是在当前海南自贸港现代化服务建设中，只是依据文旅行业方面提供的服务进行现代化服务的推进与构建，因此从现代化服务发展方面来看整体大同小异，并未创新，尤其是在当前社会发展竞争日益激烈的情况下，海南自贸港现代化服务体系仍然缺乏足够的社会保障与经验积累，无法为自贸港国际化发展提供更加便利的环境。因此，海南需要通过现代化服务的内容深化改革，进一步实现自贸港服务的可持续性健康发展，从人员管理到资源合理分配，做好相应的规范。在自贸港现代化服务体系构建方面，海南应将数字化管理应用其中，解放人力，同时获得良好成效。

本文对海南省自贸港现代化服务现状进行调查发现，当前海南自贸港在现代化服务推进过程中种类虽然多，但是并未将现代化服务进行有效拓展，69%的现代化服务主要集中在旅游业，而高科技现代化服务仅占9%，教育仅占2%，商业仅占3%，娱乐占14%，自然生态仅占1%。这样的占比能够充分展现在当前自贸港现代化服务构建过程中，虽然种类与服务整体较多，但是在服务提供与服务结构方面仍然较为单一，主要体现在旅游业(见图2)。

图2 海南自贸港现代化服务现状

图3 海南自贸港现代化服务评价

图4 海南自贸港现代化服务政策是否健全调查(多选)

通过海南自贸港现代化服务评价可以看到，31%的消费者表示比较满意，18%的消费者表示非常满意，而不满意和不太满意占据26%，表示满意的有25%。从以上数据可以看出，当前海南自贸港现代化服务整体令人满意，但是仍然存在不满意与不太满意的情况，且高达1/4，也从另一个角度说明当前海南自贸港现代化服务存在一些漏洞。

3.3 缺乏法律保障

海南自贸港现代化服务的发展与建设需要社会、政府多个方面的支持，其中相关的法律保障及政策出台是促进海南自贸港现代化服务实现多样化发展的根基。但是在当前海南自贸港现代化服务建设过程中，并未尽快出台相应的法律规章制度，因此在进行现代化服务约束方面主要依靠道德及已有的法律，并不能及时将自贸港现代化服务可能面临的风险等因素纳入其中。因此，在开展相关服务建设推广的过程中，无法做出精准的判断，也是导致海南自贸港服务体系构建出现问题的原因。

本文针对海南自贸港现代化服务政策是否健全开展调查，在本次调查中，45%的人认为有相应的服务政策，但并不全面，36%的人认为缺乏相关的法律政策，而26%的人认为只是针对某几个行业会出台相应的服务政策，18%的人认为不太了解。由此可以看出，当前有关自贸港在现代化服务方面的法律法规出台较少，因此整体并不全面。可能在当前海南自贸港服务发展中更多关注在具体某几个行业的建设，也恰好是海南自贸港在开展现代化服务中需要额外注意的地方，要加强对各个行业的服务意识及法律保障。

4 数字化背景下海南自贸港现代化服务创新与实践路径

4.1 培养本土复合型人才

加强本土复合型人才的培养是促进海南自贸港现代化服务构建转型的关键。复合型人才是推动现代化服务建设与当地自贸港构建产业发展的重要枢纽，针对不同行业的发展建设需求应做好相应的人才引进与管理，确保当地的经济建设与现代化服务相互匹配。首先，加强对国际型人才的引进，国际型人才能够站在国际化角度看待产业的发展建设，对现代化服务会有较为全面的大局观念与意识。因此，在进行人才引进与培养方面，海南省应出台相关的福利政策，积极引进具有管理能力的高质量人才，确保通过人才引进提升自贸港现代化服务建设升级与管理。其次，加强对本土化复合型人才的培养与考核。本土化复合型人才既需要对当地的环境、市场变化有更加深刻的理解与认知，还需要针对自贸港在服务体系构建方面的优势、劣势、机遇与不足进行充分的思考，结合不同的产业发展及现代化服务的实际需求，进一步强化人才与市场之间的关联性。因此，在本土复合型人才培养过程中，可以针对具有专业技能的人才进行着重锻炼与培训。最后，积极实现校企融合，为更多高校人才提供发展自我的平台与机会，通过在企业实习锻炼，能够将理论知识及时转化为实践经验，有利于在工作之后为自贸港的现代化服务建设提供更多的创新。

4.2 丰富并调整服务结构

基础设施建设是否完善直接影响海南自贸港现代化服务的效率与质量。截至2022年，海南省在各个地区已形成较为成熟的交通网络系统，航空、铁路、公路、水路都可以满足居民及游客在出行方面的需求，不仅能够有效缩短往来之间的时间，还结合周边的生态自然环境，形成了可观赏性的短途旅游圈。在整个自贸港建设及相关行业发展过程中，交通基础设施发挥着重要作用，便捷的交通运输提高了区域可达性，形成了海南省在自贸港建设方面的空间经济联系深度与广度，这也是实现自贸港服务质量提高的关键，能够促进沿线旅游带的形成、发展，同时为区域旅游注入了无限潜力。

基于海南省自有的社会资源，更应以自贸港服务现代化建设为核心，进一步通过数字化管理做好相应的调整。其中，对旅游资源业的发展与推广更应优化已有的产业结构，并创新相关的产品与方法，休闲旅游作为当前发展的重中之重，更能体现现代化服务的智能性、人文关怀性。因此，海南省在自贸港建设过程中应顺应市场发展趋势，在分析海南所拥有的资源优势基础上，进一步开发旅游资源，并不断创新。相关的产品体系通过相应的主题推广能够进一步完善现代化的服务内容与质量，使得原有的旅游资源得到更深层次的开发与建设，从而构建较为完整的产业链。

4.3 加快法律保障出台

加快法律保障出台是促进自贸港在现代化服务构建与发展方面的重中之重。一方面，政府应关注自贸港在发展过程中可能存在的风险，及时出台相应的管理政策及法律法规，为各行各业在发展及现代化服务推进过程中提供有力的支撑与保障。另一方面，社会各部门应起到良好的监督作用，通过公开透明的监督模式，加快各行各业在现代化服务发展方面与法律相互融合的有效建设，从而结合海南省自身发展的现状、趋势，做好现代化服务的有效改善。

5 结语

海南省具有得天独厚的天然资源优势，面对数字化管理建设及自贸港现代化服务的可持续性发展，应着重将智慧化管理融合现代化服务发展过程中，在整个推广与实践的流程中更应关注复合型人才发展、法律法规出台及丰富现代化服务结构三方面，并着重通过以上三方面做好相应的流程管理，确保整体的建设能够符合海南自贸港现代化服务的推进需求。