科技社团服务科技成果转化的现实困境与破解路径

周銮平

（福州外语外贸学院,福建 福州 350202）

党的二十大报告强调创新是第一动力，要坚持完善科技创新体系，加快实施创新驱动发展战略。近年来，我国的科技研发投入和科技进步贡献率不断提高，科技成果转化取得显著进展。科技成果转化将科技创新与经济发展紧密结合，推动创新驱动发展和综合国力提升。科技社团连接科技工作者、政府和企业，发挥桥梁和纽带的作用，在促进学术交流、创新体系构建、科学技术发展和科学普及等方面扮演着重要角色[1]。基于此，本研究试从理论的角度阐述科技社团服务科技成果转化的内涵，并通过实践过程探讨科技社团服务科技成果转化的功能定位以及存在的主要障碍，力求能够提出相应对策促进科技社团服务科技成果转化。

1 科技社团服务科技成果转化的内涵

科技成果转化的定义为将科技研究成果从科研机构或个人转移到具备开发、应用和推广能力的企业或组织的过程[2]。它涉及技术转让、推广、产业化和市场化等环节，旨在实现科技成果的应用和经济效益的提高，促进产业结构升级和科技创新。这需要政府、高校、企业和科研机构等主体的协作，以及相应的人力、物力、政策法规和管理体系的支持[3]。

科技社团是科技工作者组成的学术共同体，为学术交流、科技普及和推广提供平台，并促进创新主体之间的协作，为科技创新和经济转型升级作出贡献。同时其具有组织网络健全、智力密集、人才荟萃、横向联系的特点，发挥着重要的社会组织作用，承接政府转移职能，提供科技类公共服务、技术对接、技术咨询等服务，支持科技成果转化和产业升级。

科技社团在促进科技成果转移转化方面扮演着重要角色。科技社团服务科技成果转化的内涵是科技社团通过提供相关服务，推动科技成果的供给端和需求端有效衔接，促进科技成果转化为实际的商业产品或应用。这一转化过程可以包括创业辅导、技术咨询、技术评估、技术转让、孵化加速等一系列支持措施，旨在推动科技成果的商业化和市场化。具体而言，科技社团利用各种柔性创新载体，如学术服务站和技术研发基地，开展多种活动，包括学术活动、普及和推广科技知识、项目承接等，以实现知识的传播、共享和应用；科技社团还提供科学技术咨询，提供专业的意见和建议，开展科技信息服务，帮助企业解决技术难题和改进创新能力；科技社团根据产业需求进行有效协调，将科技成果与企业对接，整合高质量的科技资源，以满足企业的技术需求；另外科技社团还提供第三方认证服务，能够对企业的科技成果进行客观、独立的评估和认证，提升其市场竞争力和信誉度。此外，科技社团还能提供科技金融支持，包括资金融资和风险投资等，帮助企业实现科技成果的商业化和产业化，促进其可持续发展[4]。

然而统计数据显示，中国的科技成果转化率与发达国家相比还存在一定差距。虽然中国的科技社团正在发展壮大，作为科技界和产业界的沟通桥梁，科技社团在科技进步、创新变革和社会治理等方面发挥着重要作用，将知识产权转化为现实生产力，促进产业结构优化升级，为公众提供便捷、实惠和实用的产品和服务，实现国民生活质量的提升，但仍需要进一步研究和提升转化率和成效，以满足不断提高的社会化服务需求。

2 科技社团服务科技成果转化的功能定位

科技社团在科技成果转化中扮演着关键的角色。科技社团拥有人才网络、信息资源、智力宝库以及完善的组织体系等优势资源，具备汇集科技成果进行技术对接的平台基础，是科技成果转化的平台型服务者。科技社团通过资源整合、提供专职人才、构建科技成果评价和规范平台等功能定位，实现科学技术成果供给端和需求端的对接，发挥促进成果转化的纽带作用。

2.1 科技社团为科技成果转化提供资源整合与对接

科技成果转化流程包括技术研发、技术中试、科技成果评价、技术转让、产品市场化推广等，这些都离不开不同部门之间资源信息的充分沟通和共享交换。科技社团利用自身平台优势为科技成果转化全过程提供资源整合和对接服务，主要体现在以下几个方面：一是科技社团组织专题研讨会和培训课程，邀请专家学者和企业代表分享最新科技动态和经验，并建立在线平台或社交网络，加强不同学科、不同区域、不同行业科技人员之间的交流与合作，使科技人员能够便捷地共享信息、交流经验，促进科技新知识的形成，对未来经济、社会和科技等领域实现科学预判和监测，为科技成果研发提供智慧支撑；二是科技社团以自身作为依托平台，破除多个主体各自为政、相互孤立的情况，建立产学研联盟，整合各方的资源和优势促进技术合作、共享实验设备和研发资源，降低投资成本，扩大科技成果的影响力和商业化机会，推动科技成果的应用落地；三是科技社团整合多方资源组织技术推广和示范应用活动，向产业界和公众介绍科技成果，并展示其在实际应用中的效果，加强科技成果的推广与应用。

2.2 科技社团为科技成果转化提供专职人才

科技成果转化是一个综合的系统过程，涉及复杂的技术和专业领域知识，离不开不同行业、不同部门、不同主体的协作，因此需要具备技术专业知识、知识产权保护知识、商业合作推广和投资等能力的专业人才持续跟进，以便进行有效对接和沟通。尤其是在科技成果转化的关键环节，高效的科技成果转化专门机构和专职技术人员是不可或缺的。科技社团组织制订内部培训计划，针对不同领域和技术方向，提供专业知识和技能的培训，完善人才网络。如组织专业技能提升培训，培养和提升专职人员的科技转化技能，包括知识产权管理、市场营销、商业计划书编写、风险评估等方面的培训，帮助专职人员了解科技成果转化的过程和要点。科技社团鼓励科技人员开展合作研究项目，促进跨学科和跨机构的合作，激发科技人员的创新潜力，提高科技人才的综合素质和创新能力，推动科技知识传播和应用。通过学术期刊出版、科普展览等方式传播科学知识，提升社会科技成果认知能力，培养公民科学素养，提高大众对新产品的接受度，促进科技成果的转化进程提速。

2.3 科技社团构建科技成果评价和规范平台

科技社团是由科技工作者组成的社会团体，它具有公益性、学术性、非营利性和社会性等特征，旨在促进科学技术的发展和普及。近年来，政府倡导简政放权，科技社团在承接政府科技评价方面职能上发挥了更大的作用，例如评定专业技术职称、认证执业资格、制定行业技术标准和规范、进行技术鉴定和事故鉴定、评定科技成果、设立科技奖励以及提供科技培训和继续教育等。在科技成果研发阶段，科技社团通过建立同行评议，制定科技评价标准，对科技成果进行客观、全面的评估，从源头控制转化风险，通过确定技术可行性、市场潜力和商业化前景等方面的评估，科技社团能够迅速调整科研方向，提供科技创新保障。对于具有可行性的项目，制定合适的转化策略。同时制定科研约束机制，并确保科技成果符合相关规范和标准。在科技成果中试、运用阶段，批评和揭露科技运用中的不良行为，促进科技的规范利用，推动市场经济的规范发展。在科技领域发挥科技成果评价作用，有助于提高科技成果的可信度和可靠性，肯定创新成果并评估研究成果的影响力。

3 科技社团服务科技成果转化的主要困境

尽管近几年中国科技社团在数量和规模上有所发展，科技成果产出增长，但质量和转化率仍有改进空间。科技社团服务科技成果转化受到政策支持、人力物力资源、商业化能力、市场需求等因素的影响，主要困境可归纳为以下四个方面。

3.1 基础保障有待完善，缺乏可供学习案例

随着政府职能转移，相关配套政策及法律法规出台，科技社团工作范围不断扩大，对科技社团的工作提出了更高的要求。政策法规主要集中在规划方案、指导意见等方面，而科技社团在科技成果转化中的职责权限范围、运行管理机制、产学研合作方式等尚未明确，缺乏具体的科技成果转化利益分配实施明细，导致科技社团参与科技成果转化缺少法律遵循，政府和行业对其评估能力重视不够，评估结果约束力不足，科技社团公信力缺失，限制了科技社团功能发挥和促进科技成果转化的能力，难以形成良性运行环境[5]。同时科技社团在促进科技成果转化上缺乏市场经验，商业化方面的经验和资源不足，并且可供学习和参考的优秀成果较少，对成功转化经验未进行有效推广，未形成示范效应。

3.2 经费短缺，内生动力不足

我国科技社团经费多依赖财政拨款和科研项目经费，资金短缺是科技社团发展过程中的重要问题。由于科技成果转化的收益多归于发明人及其团队，科技社团从业人员缺乏通过科技成果转化获得发展资金的内在动力。科技成果经济价值评估难，科技服务中介服务费用收取的标准、享受税收优惠的主体等关键问题界定模糊，税收激励政策尚不完善，科技社团缺乏经济独立性，市场化运营缺失，难以增加市场化服务收入，因此科技社团推动科技成果转化的积极性不高。同时内生动力不足还体现在科技社团人员内部考核机制不健全，缺乏有效的激励机制。目前科技社团存在专职人员占比少、年龄大、知识结构传统等问题，缺乏高素质的复合型人才支撑，未形成良好的人才流动和共享机制。科技社团的职位晋升、考核等多以成果为导向，存在以论文、奖项为导向的科技评价体系，缺乏有效的激励机制。

3.3 行政性过强，服务功能有待提升

科技社团由于缺乏自主权和决策权，在知识产权保护和转化流程中存在脱节问题。其主要表现在科技社团的功能定位过于强调行政环节的审批、备案、登记和组织评审，而在科技成果转化的实施评估、科技成果知识产权保护等方面急需加强，工作流程仅限于发明人上报科技成果和转化合同签订，缺乏专利申请前评估和转化后评估等环节。同时，我国在科技成果转化指标体系方面仍需要进一步丰富和完善，目前的成果转化量化指标主要侧重于政策评估，统计数据缺失，因此无法准确评估科技社团在促进科技成果转化上的成效。科技社团组织机构不完善，科技社团成果转化受多个部门和政策限制，给科技社团的转化工作带来了顾虑和阻力，导致其服务功能难以充分发挥。科技社团内部缺乏有效的组织管理机制，不同科技社团之间缺乏协同发展机制，内部交流和团结协作不足，市场化运营能力不足，未能充分整合和利用智力资源，社会专项科技服务能力不足，影响跨学科合作和新技术整合，制约了科技成果向市场转化并实际应用的进程。

3.4 缺乏有效的沟通，难以满足市场需求

在科技成果转化过程中，科技社团和企业之间存在缺乏有效的沟通渠道和机制、文化差异和理念不匹配、信息不对称和资源不足等问题，导致信息交流和合作难以顺畅进行。这主要体现在以下几个方面：第一，科技社团通常注重科研和学术，而企业更注重市场和商业运作，这种差异可能导致双方在合作中出现认知和期望不一致的情况。双方在需求、技术、市场等方面的沟通不足，难以深入了解彼此的需求和资源，限制了科技成果的有效转化和应用。第二，科技社团在科研和技术方面拥有丰富的专业知识和技能，但在技术转化和商业化方面的能力有限。部分科研人员过多地追求新颖性和学术水平，忽视了科技成果产品化、工程化的可行性及市场需求与容量，效益估计太高，限制了科技成果市场适应性的发展，部分成果与企业的现实需求甚至是错位和脱节的。同时缺乏专业的技术转化和商业化人才，使得科技成果难以有效地转化为满足市场需求的商业产品或服务。第三，科技社团与企业之间存在信息不对称的问题。企业对科研成果的信息获取滞后，不利于其对科技成果的实际价值进行准确判断；而科技社团对市场需求和商业模式的了解也不充分，使得科技成果转化的主动性、时效性和适应性往往难以达到要求。同时，科技社团在资金、设备和市场渠道等方面的资源相对有限，企业的高新技术承接能力有限，使科技成果转化受到一定的限制，难以满足市场的需求和要求。

4 科技社团服务科技成果转化的破解路径研究

当前科技社团虽然在数量和规模上取得了较大的发展，但在科技成果转化工作中发挥的引导和支撑作用尚显不足，科技社团如何服务科技成果转化、选择何种路径转化对理论研究和实践研究提出了挑战，以下是研究的关键路径和策略。

4.1 完善科技成果转化的制度保障，积极推广成功案例

政策法规的制定和实施是促进科技成果转化的重要手段。首先，政府要加大对科技创新和成果转化的扶持力度。政府应营造良好的创新政策环境，完善科技社团运营机制、明确科技社团职责范围等相关的政策和法规，为科技社团服务科技成果转化提供良好的财政、税收、人才政策，调动科技社团积极性。其次，健全知识产权保护的法律法规，加大知识产权的执法力度，保护科技成果的知识产权，鼓励科技社团进行科技创新和转化工作[6]。此外，规范知识产权交易市场，保障科技成果的交易和转让合法合规进行。再次，简化行政审批程序。简化科技成果转化项目的行政审批程序，为科技社团提供便捷的行政服务，减少审批环节和时间，提高办事效率，减少转化过程中的阻碍和不确定性。最后，加强信息服务和宣传。政府可组织搭建科技成果转化项目的信息发布平台，鼓励高校、研究机构和产业界合作建立科技成果转化示范基地和孵化器，提供科技成果的孵化、技术咨询、市场开拓等支持，促进科技社团与潜在合作伙伴的对接。同时，加强对科技成果转化成功案例的宣传与示范，引导更多科技社团参与到科技成果转化中[7]。

4.2 健全科技成果转化资金投入体系，调动科技人员工作积极性

政府可以通过丰富科技成果转化融资渠道、税收减免、加强人才管理等举措调动科技工作从业人员积极性。具体包括：第一，提供科技成果转化的专项资金[8]。专项资金用于支持科技成果转化的研发、推广和应用。科技社团可以通过竞争性申请获得这些资金，用于开展技术转化项目、建设实验室和孵化器等。第二，建立科学合理的风险投资运行机制。构建多方共同投资和分担风险的科技成果转化资金投入体系，其中包括政府、企业、金融机构和社会组织等各方参与。推动财政专项资金与金融资本、风险投资等社会资本相互结合，建立多元化、多渠道的资金投入体系，以支持科技成果转化。吸收社会闲散资金，为科技成果转化提供充分的资金保障。第三，建立健全奖励制度和激励机制。完善考核机制，将科技成果转移转化的成效作为项目资助、职称评聘和工作考核的重要依据。建立科技成果转化的奖励制度和激励机制，对取得显著成果的科技社团和科技人员进行表彰和奖励。奖励可以包括荣誉称号、专利奖金、科技成果转化收益的分成等，以及在科研经费、项目申报等方面的优先支持。鼓励转化过程涉及产品设计、设备选型、人员培训、项目管理等多学科人才团队积极参与，要完善效益分配奖励机制，这些奖励和激励措施可以激发科技人员的工作积极性和创新动力。

4.3 促进科技服务评价标准化，加强科技社团自身建设

第一，科技服务评价标准化。科技社团要加强与政府机构沟通合作，积极开展科技工作人员与评估专家研讨会议，促进科技评价权威性和专业性的形成，完善科技成果转化指标体系，建立国际认同的科技评价标准和科技成果转化的评估机制，开展相关数据整理，构建成果转化统计数据发布制度。开展科技成果长期跟踪，对科技社团的服务质量和成果转化效果进行评估和监督，及时发现问题并加以改进[9]。第二，优化组织结构。科技社团应明确自身的目标和定位，优化内部组织结构，设立促进科技成果转化的部门，提升专业化服务能力。建立合理的管理层级和职责分工，明确每个成员的职责和角色，建立清晰的组织架构和职能分工，提升服务能力和效率。第三，加强科技社团自身建设。科技社团应加强自身能力建设，提高自身的专业素养和能力，从而减少对行政部门的过度依赖。科技社团可以通过加强科技人员培训、专业团队组建、与产业界合作等方式，提高自身的技术水平和市场运作能力，关注市场导向，加强对市场需求的了解，提升商业化能力，注重市场营销和品牌推广，更好地为科技成果转化提供专业化的服务。

4.4 搭建科企有效沟通合作平台，积极对接市场需求

第一，搭建交流平台。建立科技社团与企业之间的交流平台，例如举办科技展览、创新论坛、合作洽谈会等活动，促进双方的面对面交流和合作。通过平台可以促进理念的碰撞、技术的分享和商业合作的达成。科技社团作为科学技术和企业之间的纽带，通过组织活动，将前沿科技传递给企业，促进其技术革新，并将企业面临的发展难题和困惑反馈给专家学者，共同探索科技发展的新突破点[10]。第二，转化过程全方位及时对接。科研人员在选题立项和科研成果转化前，需要与企业生产技术人员充分沟通，相关企业组织参与人员培训和设备选型，对项目的社会效益、经济效益、市场需求进行综合评估；成果转化中，为促进科技社团和企业的技术衔接，科研社团要建立有层次、有结构、有执行力的科研团队，将理论知识转化为实际运用，促进科技成果的可行性和成熟度；科技成果转化后，实时进行生产跟踪服务，才能提高科技成果转化效益；科技成果投入市场后，不断调试产品质量和产品设计以迎合市场需求。第三，建立合作机制与强化信息共享。科技社团与企业可以建立长期合作机制，例如签订合作协议或合作框架，明确合作的范围、目标和责任。这样可以确保双方在科技成果转化过程中有稳定的合作关系，提高合作的效率和成果。同时强化信息共享，科技社团与企业之间应建立良好的信息共享机制，及时分享科技成果、市场动态、技术趋势、政策变化等信息。这样可以增进双方的了解和合作，促进科技成果的转化与商业化。