浅谈如何以消防“一张图”建设推动作战指挥能力提挡升级

摘要：随着信息化时代的发展，消防救援队伍作战指挥能力以信息化建设为支撑，并依托信息化建设推动灭火救援能力水平提升是必然的发展趋势。龙岩市消防救援支队利用数字信息在灭火救援实战中的运用，分析研究当前作战指挥能力存在的短板，探索如何利用“一张图”建设推动作战能力提档升级的具体措施。

关键词：消防；一张图；作战指挥

消防救援队伍经历了改革转制，新形势下如何高效开展灭火救援行动、如何有效提升灭火救援能力水平，除了解决人与装备最佳结合的问题、强化技战术措施合理运用的问题，还要持续开展对作战对象的“六熟悉”。如何利用现代化信息手段提升人的作战指挥能力、加强对车辆装备的动态监控管理、各类辅助支撑信息的提取以及对作战对象的熟悉，是我们顺应时代发展、亟需探索研究改进的问题。

一、数字信息在作战指挥中的运用

当前，灭火救援基础辅助决策资料的数字化、灭火救援业务支撑平台的大量开发、无人机等实时视频的传输已成为消防灭火救援作战指挥运用的趋势。

（一）各类业务系统在灭火救援中得到运用

当前，消防救援队伍从各个层级均开发有针对实战或统计的业务系统，进一步提升了队伍作战指挥、车辆装备和基础数据资料管理和数据统计管理等工作质效。如作战指挥系统、警情统计系统以及各地开发针对微站的调度平台、针对执勤作战的管理指挥平台等，为灭火救援提供了极大的便利[1] 。同时，也存在上级开发的业务系统和下级业务系统功能重合的情况，业务系统和实战脱节，加上基层队伍能力和实力薄弱，系统的运用在一定程度上给基层队伍实战增加了一定负担。

（二）基础图纸资料的电子化成为发展趋势

随着信息化、电子化的发展，灭火救援预案已经向数字化预案转变，指战员个人训练档案已向数字化的“个人训练生涯系统”转变。联动通信录、单位平面图纸、作战规程及安全提示等纸质图纸辅助资料也全面向数字化转变。数字化为大尺寸、大容量的图纸资料提供了高效支撑，特别是一些无法输出的高清图纸、3D模型等数字档案的推送，为灭火救援实战中各层级指挥员、战斗员提供了更加直观、快速的辅助支撑[2]。

（三）实时视频扁平共享成为重要指挥支撑

在现代灭火救援作战中，现场视频图像的实时传输成为常态。不管是各类系统的视频图像传输设计和要求、实时视频跟踪需求，还是现场作战指挥的需要，现场视频从布控球传输到无人机全方位直播成为现代灭火救援作战的必要手段。在重大灭火救援中，各个层级指挥中心现场视频传输共享是现代化作战指挥的重要手段。但在实战中，还难以有效形成全方位、全流程框架体系、机制健全的作战指挥体系，实战中难免存在各种漏洞。

二、灭火救援存在的短板

对数字化、信息化运用不到位、不彻底、不接地气，是影响队伍“六熟悉”、安全风险以及作战指挥的重要因素。

（一）对象不熟悉长期伴随灭火救援存在

在灭火救援现场，对作战对象的不熟悉是灭火救援的一大短板问题，盲目的展开灭火救援降低了作战效率，增加了安全风险[3]。随着社会经济的发展，城市化不断推进，城市建筑类型、体量不断增多，消防救援人员对作战对象的“六熟悉”难度不断增加。不可否认，消防救援队伍对灭火救援对象的不熟悉一直是制约战斗力的重要因素。

（二）偵察不高效导致安全风险因素增加

接警调度后，接警员针对灾害对象可查询的支撑信息不够全面，初战力量到达现场后，通过“询问现场知情人”“消控室侦察”等手段难以有效掌握建筑情况[4]。内攻人员进入建筑内部后，容易迷失方向，导致伤亡风险增大。近年来，因内攻人员迷失方向，无法第一时间汇报准确位置并及时撤出，导致人员伤亡的情况时有发生。火情侦察还缺乏图纸和内部标识准确对应定位的支撑资料，初战侦察不准确，盲目进攻增加了灭火救援的安全风险。

（三）作战指令下达不顺畅影响战斗效率

在灭火救援现场，作战指挥指令的畅通程度一直是消防灭火救援战评中常谈的问题短板，政令不通是影响灭火救援效率的重要因素。消防车辆未及时停靠部署到位，后期的战斗部署调整将耗费大量精力和时间，也会导致火场“混乱”。没有图纸、可视化的态势支撑，作战指令难以有效下达到每一个指战员，驾驶员、战斗员经过指挥员传令后有可能会造成信息接收偏差，作战指挥没有真正实现扁平化，严重影响了灭火救援战斗展开效率[5]。

（四）作战指挥一盘棋掌握难以心中有数

在灭火救援现场，特别是初期战场，指挥员难以第一时间掌握现场态势。后方指挥中心难以对调出力量、留守力量、可调用资源、现场态势做出及时准确定位，难以准确推送可靠的辅助支撑资料。现场指挥员对调集力量、力量分布、现场车辆形成态势、可利用的灭火救援资源和灾害对象资料等内容难以做到心中有数，没有“一张图” 直观显示态势作为作战指挥支撑，指挥员难以做到“一盘棋”全面准确、精准指挥。

三、以“一张图”建设推动作战指挥能力提挡升级

对数字化、信息化运用的滞后性制约着作战指挥能力提升。反之，充分运用数字化、信息化支撑，全面系统深化消防“一张图”建设，可有效推动作战指挥能力提挡升级。

（一）贴近灭火救援实战实际，开发适合本地的程序软件，不断优化信息平台支撑

结合各级消防救援队伍工作实际，特别是基层消防救援队伍灭火救援实战情况，以信息化支撑为灭火救援提质增效[6]。创新开发“一张图”“态势标绘”等作战指挥软件平台，实现作战指挥中心后方、前方指挥部、指挥员手机端三级同步资源共享，实现作战指令下达和信息接收扁平化、手机化、秒接收。同时，以“自动”“智能”为原则，优化软件数据提取推送方式，最大限度减轻前方作战队伍灭火救援任务外的任务，提升灭火救援作战效率。

（二）全方位全流程服务实战，绘制平面图、正射图和3D建模，动态建立更新基础图库

针对重点单位、单层面积超过1000平方米的厂房仓库、大型城市综合体、建筑较复杂的公共聚集场所、高层建筑地下车库等场所绘制平面图，在平面图的基础上，对消防设施逐一编号，在建筑实地粘贴相应编号的LOGO图片，解决图纸推送和人员定位困难的问题，为内攻人员和指挥员之间的准确定位和撤离路线的快速定位提供支撑[7]。针对省、市、县中心城区以及所有乡镇地区拍摄高清2D正射图，高清显示建筑及周边情况，为灭火救援现场作战停车部署、灾情位置提前侦察以及建筑体量测量等提供支撑。针对化工单位、化工园区、大型城市综合体等建筑进行3D模型构建，全方位显示建筑周边具体情况（如图1和图2所示）。各类图纸半年更新一次，实现指挥中心同屏推送，提升灾情侦察和作战指挥效率。

图1手机端平面图显示和建筑实体粘贴编号示意图图23D 建模

（三）着眼一盘棋扁平化指挥，建设全数据消防“一张图”，同屏健全辅助支撑信息

着眼“一盘棋”指挥思想，进一步深化“一张图”建设，整合各方数据资源，为指挥员提供直观、全面的辅助决策支撑[8]。如作战指挥时，将指挥中心及前方指挥部指挥大屏分为三个模块，左屏整合平面图、2D正射图、3D模型等；中间屏幕整合现场布控球、手机直播、无人机直播等多角度视频；右屏以天地图、卫星图、道路交通图等底图为基础图层，并选择或叠加显示消防水源、队站实力、联动力量、物资装备储备等数据资源，可实现对灭火救援现场态势的提取和标绘，实现态势掌握和作战部署推送。

（四）立足综合应急联动共享，接入社会各方视频资源，提升消防信息资源鲜活性

立足“全灾种”“大应急”能力建设，依托政府主导，整合各方数据资源，避免消防指挥中心成为信息“孤岛”。要充分整合应急、公安、交警、高速路网、街道等单位地区的高空视频监控、道路监控和社会单位监控等视频资源，为灭火救援现场提供辅助支撑。推动政府主导出台相应工作机制，实现各类数据资源的动态、鲜活共享，优化视频资源的快速定位调取和推送[9]。多种形式与公安、交警、高速路网等单位保持常态联动机制，促进信息共享更加快捷准确。

（五）瞄准可视化、扁平化指挥，延伸扩展无人机视频触角，建立无人机队伍指挥体系

针对“全灾种、大应急”能力需求，紧跟信息化、数字化发展趋势，推动政府主导成立消防救援无人机联动队伍，整合消防救援、森林消防、应急、公安、供电、林业等部门资源，分工合作共建。各县市区推进前突分队建设，完成N辆前突通信指挥车、N个无人机机巢及配套设施建设，将消防、应急、森林、供电等部门包括乡镇的nX台无人机接入指挥平台，形成了“1+N+nX”的无人机队伍指挥体系。将无人机视频触角延伸至乡镇、扩展至各行业部门，遇偏远乡镇灾情，可第一时间调度无人机直播推流掌握现场实况，并实现前方无人机视频在手机端、前方指挥部、后方指挥中心的“三”同步、“秒”接通，全面提升可視化指挥作战水平[10]。

结语

消防救援队伍聚焦灭火救援能力建设，在消防救援人员能力、车辆装备建设、队伍职业保障等方面不断提升水平。在信息化、数字化科技飞速发展的今天，消防救援能够顺应时代潮流，掌握科技前沿，充分利用信息科技前沿加强基础业务能力建设，熟悉作战对象，做到知己知彼，是灭火救援能力水平提升的关键。

参考文献

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[2]苏一武，吴志强.浅谈灭火救援实时指挥一张图建设[C].2022中国消防协会科学技术年会论文集，2022：533-535.

[3]唐斌.探析“一张图”灭火救援指挥平台的构建与应用[J].科学技术创新，2021（16）：95-96.

[4]赵志忠.基于KingMap智慧消防安全管理平台分析[J].消防界（电子版），2021，7（09）：64-65.

[5]孙怀强.感知城市温度 触摸城市未来——北京市“海淀区时空一张图”助力数字孪生城市建设[J].城市管理与科技，2021，22（02）：67-69.

[6]刘伟俊，陈灵.“智慧消防”助力企业安全生产——泉州鸿山镇先行使用效果好[J].安全与健康，2020（12）：9-10.

[7]朱斌，刘涛.消防重点单位三维数字化预案管理平台研究及应用[J].消防科学与技术，2020，39（11）：1592-1595.

[8]余威，胡群明，张晓颖，等.基于“一张图”的消防产品认证大数据可视化服务平台[J].消防科学与技术，2020，39（10）：1462-1465.

[9]朱明，周雪昂.灭火救援接处警程序的思考与探索[J].消防界（电子版），2020，6（19）：79-80.

[10]肖波，王永宏. 电网企业以智慧消防发展为导向的无人值守变电站消防安全管理[C].2020中国消防协会科学技术年会论文集，2020：889-895.

作者简介：胡建峰（1975- ），男，汉族，浙江金华人，本科，中级专业技术职务，研究方向：灭火救援。