公共建筑，“头顶的安全”如何保障

曾那迦

时隔三个月，体育场馆屋顶坍塌的悲剧再次发生。公共建筑安全的警钟，以生命为代价，一再敲响。

今年7月，黑龙江省齐齐哈尔市第三十四中学体育馆坍塌，事故共造成11人死亡。而11月6日晚，黑龙江省佳木斯市桦南县悦城体育俱乐部也发生屋顶坍塌事故，事发现场共有7人，其中3人遇难，均为初中生。目前，两起事故的相关负责人已被警方控制，调查工作正在进行中。

事故的具体原因仍在追查中，但值得注意的是，佳木斯体育俱乐部所在建筑投入使用仅3年，且事发两个月前，该县相关负责人还曾带队检查过事发地的安全生产工作。事发当天，桦南县气象台曾发布暴雪红色预警信号，称该县6小时内降雪量已达15毫米以上且降雪仍在持续。但当晚事发体育馆并未停业。

究竟是极端天气导致，还是设计或施工存在不合规、后期维护不当的情况，只有静待调查结果来揭露。不过近年已发生过多起此类钢结构屋顶坍塌事故，如2022年4月河南郑州一游泳馆屋顶坍塌，造成3死9伤；2021年11月，浙江金华一项目轻钢结构屋面坍塌，造成6死6伤等。

专家提出，体育馆等采用的大跨度钢结构需要精细设计、精致施工和精心养护，这是标准要求与实际工作之间需要衔接和解决的关键。

一名建筑行业从业者告诉记者，“这种结构体系本身是没有问题的。工厂厂房也大都是这种大跨钢结构，却很少见厂房垮塌的。只是现在有些甲方你根本想不到他们会在什么地方抠成本。”

同样在近期，河北省石家庄市的滹沱河特大桥一根斜拉索断裂，斜拉索亮化线路电线接头短路，导致起火燃烧、变形淬断。该大桥今年9月28日才建成通车，是当地的“网红桥”。通车仅一个多月就发生这样的意外，让人不由得捏把汗。

公共建筑物一旦发生坍塌，具有突发性强、人员逃生难、易引发次生灾害、救援难度大等特点，每一起事故的发生都可能造成难以挽回的损失。然而，如今建筑行业遇冷，很多业主和施工方都在搞所谓的“降本增效”，公共建筑的责任主体又较为分散，建筑安全隐患增加。

相关从业者认为，体育馆等公共基础设施问题大多出在缺乏相关经验的设计或施工单位身上，因此加强对该类工程的全方位监管刻不容缓。在有充分依据的条件下，也可适当提升公共建筑设计施工标准。

地方党委政府和职能部门的监管至关重要。从源头上加强对建筑检测机构的管理，防止安全检测工作放水埋下隐患；加强既有建筑使用安全的责任落实，普及使用安全宣传教育，提高所有权人、使用人、管理人的安全使用意识；严厉打击非法建设、违规改造、擅自改变建筑用途等行为；对于达到设计使用年限、建筑出现受损以及人员密集场所，进行定期建筑安全检查（鉴定或检测）。同样重要的是，要确保监督检查、排查整治实实在在，不走过场。

人命关天，教训惨痛。在房地产经济中，公共建筑是一块大蛋糕，但在经济利益面前，从建设、管理到使用，都應全流程强化生命至上的理念，守住底线、不破红线，最大限度保证公众“头顶的安全”。