对“虚假大学”的处理不能止于年年曝光

熊丙奇

铲除“野鸡大学”“虚假大学”存在的土壤，需要扭转社会存在的唯学历用人导向。

“上海经济贸易大学”“上海工程管理学院”“上海财经学院”……这些看似正规的学校，实际都是不存在的“野鸡大学”。近期，中国民间高考咨询服务平台“上大学网”公布国内391所“虚假大学”，其中上海就有30所。

不少人不理解，为何“野鸡大学”年年曝光，却一直“蹦达”？为何“野鸡大学”生命力这么顽强？不得不说，对于“野鸡大学”“虚假大学”，我国社会舆论还存在错误的认知。“野鸡大学”和“虚假大学”是不同的概念。针对“野鸡大学”“虚假大学”乱象，要采取不同的治理方式。而要铲除“野鸡大学”“虚假大学”存在的土壤，则要扭转社会存在的唯学历用人导向。

“野鸡大学”，是指授予的文凭不被承认的大学，这类大学，通常存在于自主授予文凭的教育体系中，如美国就有不少“野鸡大学”，自主授予的文凭并不被专业机构和用人单位认可。

“野鸡大学”在我国国内高等教育体系中是不存在的。国内高等教育体系中，普通高考计划内招生的高校，授予全日制文凭；计划外招生的高校，開展非学历继续教育，授予培训证书；通过成人高考招收的高校，开展学历继续教育，授予非全日制文凭，以上这些文凭都是得到国家认可的。

而“虚假大学”则是子虚乌有的大学，是炮制一个假大学网站，进行诈骗。“虚假大学”没有办学资质、办学地址、办学实体，其本质就是贩卖假文凭，把以前在地摊上卖的假文凭搬到了网上。

媒体提醒考生和家长在高考填报志愿时不要被“野鸡大学”“虚假大学”忽悠。事实上，考生在各省教育考试院网站上填报志愿，根本就不会遭遇“野鸡大学”“虚假大学”。考生只有在选择没有普通高考招生计划的计划外的高等院校，如中外合作办学项目时，才可能遭遇类似“野鸡大学”的骗局。比如，有的中外合作办学项目的合作高校学历不被承认，还有的授予成人学历文凭的高等教育机构有意混淆学历性质，招收成绩不理想的学生。

治理这类问题，关键在于规范有关机构的招生流程，严禁发布虚假招生信息；提醒考生要注意授予学历的区别，不要相信“低分进名校可获得全日制文凭”这样天上掉馅饼的事。

对“虚假大学”的治理，责任主体不是教育部门，而是司法部门，因为“虚假大学”就是以大学为道具行骗。“虚假大学”之所以成为打不死的“小强”，是因为弄一个“虚假大学”网站太容易，而只要有对假文凭的需求，虚假大学就会长期存在。司法部门要及时对网上的虚假大学信息进行清理，并顺藤摸瓜去追查贩卖假文凭者。

当然，不论是“野鸡大学”还是“虚假大学”，其存在都与社会的唯学历用人导向有关。尤其是“虚假大学”，服务的就是那些买假文凭者，因为根本没有具体办学行为。那些遭遇“虚假大学”的人，也并非单纯的受害者。难道他们不知道花钱不上学就能买到的文凭是假的？购买假文凭无非是为了在招聘时派上用场，如果用人单位审核不严，可蒙混过关。

我国已经进入高等教育普及化时代，全社会应该从学历社会转向能力社会，要扭转用人单位存在的唯学历导向，建立基于能力的人才评价体系。这样才能让“野鸡大学”与“虚假大学”没有生长的土壤，让受教育者在规划自己的学业发展时，不再只追逐获得一纸文凭，而更关注自身获得的教育与能力提升。