探析农业科研单位选人用人工作中存在的主要问题

刘 凡

（辽宁省果树科学研究所，辽宁 营口 115009）

在事业单位深化改革的新形势下，为推动事业单位人事制度改革，提高选人用人工作效能，事业单位在选人用人工作过程中，要正确认识并加强党组织在选人用人工作中的主导作用，切实履行干部选拔任用原则，将党管干部原则落到实处。另外，事业单位要立足自身岗位需求，加强选人用人工作制度建设，并采用精细化管理模式，强调责任问责机制与监督管理机制的构建，以进一步规范选人用人工作程序以及机构编制管理制度，优化干部队伍年龄结构，保证事业单位整体队伍建设充满生机与活力。同时，事业单位要重视提高人事管理工作者的能力建设，确保其能够主动学习新时期的新文化、新知识、新理念与新技术，跟上时代发展步伐与改革进程，为事业单位选人用人工作的开展提供坚实保障，努力造就一支忠诚、干净、有担当的高素质干部队伍。

1 事业单位选人用人工作概述

1.1 事业单位选人用人含义

事业单位选人用人工作指的是为事业单位的发展，安排人才到合适的工作岗位中去，为事业单位的发展作出贡献。事业单位的选人用人工作，同样也是干部选拔任用工作，更是干部选拔工作的核心内容，对提升事业单位的工作效率和工作质量发挥着非常重要的作用，事业单位的选人用人工作通过科学合理的制度发现和挑选优秀的人才，将人才任用到合适的工作岗位中去，严格按照国家相关的法律法规进行选人用人工作的开展，充分发挥人才的作用。事业单位选人用人工作的开展同样更需要以党和国家的利益为重，选人用人工作的开展不仅仅需要注重对人才的专业技能的考核，更需要加强对人才思想道德培养，能够确保选拔的干部领导德才兼备，得到公众的认可，同样能够在今后的工作中依法办事，更好地为党和国家以及人民提供服务。

1.2 事业单位选人用人相关理论

事业单位的选人用人工作需要具有一定的严谨性，确保实现工作质量的提升，同时也有相关的指导理论对我国事业单位的选人用人工作进行指导。第一，政治制度相关理论，选人用人工作与整体的政治制度进行有效地结合，确保各项工作的开展都能够严格按照国家的相关规章制度进行，同样还能够保证事业单位的正常工作运转。第二，党建理论，党建理论对于我国事业单位选人用人工作的开展有着非常大的影响，能够有助于形成科学合理的选人用人制度，同样为今后事业单位的发展提供基础。第三，现代人力资源管理理论，我国事业单位在进行选人用人工作开展中更需要充分与时代的发展接轨，只有这样才能够实现工作质量的提升，能够实现事业单位内部人才资源的优化配置，充分发挥人才的作用，现代化的人力资源管理理论符合社会发展和人才成长的规律，同样也能够为落实党的精神提供必要的支持。

2 事业单位选人用人发展历程及现存问题

我国的事业单位选人用人工作经过不断地发展取得了一定的成果，各项管理制度的确定，提升了选人用人工作的质量，同时保证了干部领导队伍的先进性，在今后的发展中还将继续完善各项规章制度，不断进行干部制度改革工作，确保我国事业单位科学、规范地发展。

2.1 选人用人权利相对集中

我国事业单位选人用人工作进行中，往往是单一的管理者掌管选人用人的具体权利，整个工作过程缺乏互相监督，无法保证选人用人工作的公平性，损害了事业单位的利益，同时还容易造成人才的流失，不利于促进事业单位的发展。由于选人用人的权力掌握在少数领导的手中，因此各项工作的开展，完全是按照领导的个人喜好来进行，同样不能够积极听取广大人民群众的意见。权力的集中还会导致因为领导的个人工作失误，而无法招聘到对事业单位发展有用的人才，在一定程度上还存在领导推荐的现象，导致人才录用面较窄，不能够充分发现符合事业单位发展所需的人才。在形成这一问题的同时，由于选人用人权利相对较为集中，在实际的工作中，对应聘人员的专业技能考核工作存在一定的不足，影响了实际的考核效果，不能够实现对应聘人员的专业技能的检验，导致各项工作无法正常开展。

2.2 缺乏自由竞争和合理配置

事业单位的选人用人工作，需要为选拔对象提供一个自由竞争的平台，只有这样，优秀的干部人才才能够脱颖而出，在工作岗位上实现自身的价值。但是在实际发展中，缺乏平等的竞争环境，人才的选拔很容易受到领导的影响，甚至部分工作能力较弱的干部通过一定的特殊手段实现了岗位晋升，严重损害了其他干部的实际利益。除此之外，事业单位在进行选人用人工作开展中，还需要对事业单位内部各工作岗位进行充分的调查了解，只有对各岗位工作有了充分了解以后，才能够确保针对性地进行人才招聘，实现事业单位内部人才结构的优化。但是在实际的选人用人工作中，缺乏对事业单位内部各工作岗位的人才调查，导致部分岗位存在人才拥挤的现象，造成了人力资源的浪费；而部分岗位由于没有及时选拔到优秀的人才导致出现人才短缺的现象，影响了实际的工作进展。

2.3 用人腐败问题严重

事业单位选人用人工作中的用人腐败问题较为严重，不仅直接损害了领导干部的个人利益，同时对于事业单位的发展也造成了严重的影响。部分领导干部个人工作能力较弱，通过拉关系等手段实现了岗位晋升，但是在实际的岗位中，其工作能力根本无法满足实际的工作需求，因此直接影响了事业单位的正常发展。在形成这一问题的同时，部分领导为满足个人私利，甚至存在收受贿赂的现象，严重损害了事业单位选人用人工作的公平性，对于选人用人工作的开展造成了恶劣影响。部分干部在进行选拔中甚至拉票贿选，严重干扰了民主推荐和民主选举工作，无法保证提升事业单位干部队伍的质量；此外，部分有实际权利的领导，直接安排自己的亲友从事相关的工作岗位，而不是根据其实际的个人能力安排岗位，上述各种现象的出现直接损害了事业单位的利益。

2.4 选人用人公信度问题

事业单位选人用人工作的开展，还需要充分得到人民群众的信任，只有这样才能够为今后各项工作的开展打下基础，同样能够直接提升事业单位选人用人工作的公信度。但是在实际发展中，人民群众对于事业单位的选人用人工作关注度较少，不能够深刻认识到选人用人工作的重要性，对于整个选人用人的过程公开化程度较低，无法实现人民群众对整个选人用人工作的监督。在此基础上直接导致选人用人工作中存在一定的违规操作行为，同样导致整体的选拔结果缺乏民主性。人民群众对于选拔对象的满意度不高，会导致在今后的工作中直接影响到实际的工作质量；人民群众对选拔对象不够了解，难以实现有效的沟通，也影响了选人用人的公信度。

3 事业单位选人用人问题的原因

3.1 人为因素

造成事业单位选人用人工作出现问题的原因有多方面，各方面因素的共同影响，导致选人用人工作质量下降；其中人为因素具有一定的影响。受传统管理经验的影响，事业单位在进行选人用人工作调整的同时，过分注重人情伦理，在人情伦理的作用下，进而对各种规章制度造成了一定的影响，不能够确保各项工作的顺利开展。事业单位中领导者具有较大的权利，而部分管理人员为讨好领导，则会在进行各项工作中，以领导的好恶为原则进行各项工作的开展，直接影响了选人用人工作的质量，更不利于实现选拔干部综合素质的提升。在造成这一问题的同时，由于都是人情关系，在实际的管理工作中，承担的风险不大，不会受到严厉的惩罚，但是通过关系走动而获得的个人利益却是较为明显，在此基础上进一步导致事业单位选人用人工作出现问题。

3.2 组织因素

事业单位组织部门在开展选人用人工作中，缺乏有效的管理制度，需要对选拔人员进行专业技能的培训，确保能够善于发现人才，并在今后的工作中真正为事业单位的发展作出贡献。各组织部门在进行人才选拔的过程中，缺乏对被选拔人员的考核以及对事业单位各工作岗位发展现状的认识，因此影响了实际的发展规划。组织部门的人才选拔工作更多的是按照个人喜好来进行，缺乏一定的公平性，没有严格按照各项规章制度以及选人用人的基本理论进行人才选拔工作的开展。部分管理人员的工作能力较弱，导致整个选人用人工作不能正常进行，对于人才选拔中的人员结构缺乏充足的认识，直接造成了某些岗位人力资源的短缺，或者造成人力资源的浪费，不利于事业单位的发展。

3.3 制度因素

由于我国事业单位选人用人制度存在一定的缺陷，影响了实际的工作质量。不仅如此，在实际的人才选拔工作中，选人用人方式也较为单一，不能够实现对人才的吸引，影响了实际的选人用人工作的开展。此外，受到人为因素的影响，选人用人工作中存在着竞争不当的问题，无法保证每个参与选拔的人才都能有平等的竞争机会，不能在发展中实现自身综合素质的提升并为事业单位的发展作出贡献。人才选拔工作中，考核评价标准具有非常重要的意义，应可针对不同的岗位、不同的工作要求选拔出合适的人才；所以考核标准一旦不够准确合理，人为因素影响过重，就会直接影响选人用人工作的开展。

4 事业单位选人用人问题优化对策

4.1 坚持以人为本的工作理念

为实现事业单位选人用人工作中各项问题的优化，需要坚持以人为本的工作理念。不断加强对事业单位领导干部的教育工作，确保其树立正确的人生观、世界观和价值观，能够在今后工作开展中严格落实好党和国家的各项规章制度，严格要求自身的工作行为，提高自身的思想道德素质。领导干部更需要充分认识到选人用人工作的重要性，在今后的工作中，需要充分了解社会发展动向，将选人用人工作理念与社会主义市场经济体制进行有效结合，实现工作质量的提升，坚持公平、公正、公开的原则，为每个人才提供平等的竞争机会，对于实际的考核结果进行客观评价，加强对整个工作过程的监管，对于在选人用人工作中出现的徇私舞弊现象进行严肃处理，杜绝违法乱纪现象的发生。

4.2 发挥组织作用，推进选人用人合理化进程

事业单位的组织部门需要在今后的人事管理工作中不断提升自身的选人用人的工作能力，善于发现人才，在进行人才招聘工作中首先需要对事业单位内部各工作岗位有着充分的了解，根据实际的岗位人才空缺进行选人用人工作的开展。组织单位在进行选人用人工作开展中还需要深入群众，充分了解到群众的真实想法，根据群众的各项意见进行工作内容的调整，进一步实现工作质量的提升。在实现善于发现人才的同时，还需要充分发挥组织作用，加强对工作人员的专业技能培训，提升工作人员的综合素质，确保工作人员在今后的工作中能够对干部工作提出公正客观的评价。在实现个人能力提升的同时，还能够为今后人才管理工作提供基础，更好地为人才选拔工作提供服务；并积极配合候选干部的工作，确保提升候选干部的工作积极性，候选干部通过优异的表现实现岗位的晋升，同时在工作岗位中发挥着自身的价值，为事业单位的发展作出应有的贡献。

4.3 完善选人用人工作制度

建立科学统一的权利分配机制，防止选人用人工作权力的过分集中，加强各部门之间的工作交流，在实际的交流过程中，及时发现工作存在的问题，进行问题的整改，进一步实现选人用人工作制度的完善。大力推行公开选拔任用制度，提升每个干部的工作积极性，同样为每一个干部人才提供平等的发展机会，在工作中还能够及时进行学习，实现自身综合素质的提升。通过提供竞争上岗的机会，打破传统的选人用人体系框架，根据各岗位的工作要求制定不同的选人用人标准，在事业单位内部形成良性的竞争环境，通过互相竞争，展现自身的能力，使得真正优秀的人才脱颖而出。

5 结语

综上所述，事业单位选人用人工作的开展，直接影响着事业单位综合竞争力的提升，只有通过对选人用人工作不断进行完善，才能够从真正意义上发挥人才的作用，实现事业单位内部人员结构的调整，实现干部领导综合素质的提升，为今后各项工作的有序推进提供便利条件。事业单位选人用人工作的开展，不仅仅能够实现干部领导队伍工作能力的提升，还能够加强对干部领导的思想道德教育，确保干部领导能够具有高度的责任感，并作出应有的贡献。