面向高质量发展的高校图书馆文化建设机制研究*——以粤港澳大湾区高校图书馆为例

詹丽华

（肇庆学院图书馆，广东 肇庆 526061）

2017年，中国共产党第十九次全国代表大会首次提出“高质量发展”概念；2018年，李克强总理做政府工作报告时再次提出“高质量发展”的要求；2020年10月，党的十九届五中全会提出，“十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题；2021年，恰逢“两个一百年”奋斗目标历史交汇之时，习近平总书记在两会上接连强调“高质量发展”[1]。高质量发展就是体现新发展理念的发展，必须坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展相统一[2]，就是要准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局[3]，是今后一个发展阶段的主题，要找准发展中面临的矛盾，坚持问题导向，面向各个方面的主要矛盾，加快推动各项工作转入高质量发展轨道[2]。

在高质量发展的时代号角下，作为“校园文化和社会文化建设的重要基地”[4]，高校图书馆应当紧跟时代步伐，抓住发展机遇，寻求文化建设的创新与突破。笔者拟在回顾相关文献研究的基础上，调研粤港澳大湾区高校图书馆文化建设现状，归纳总结其建设经验，为构建高校图书馆文化建设高质量发展机制，促进高校图书馆文化建设高质量发展献策。

1 相关文献回顾

对高校图书馆文化建设机制的研究可以归纳为以下几个方面：

一是基于管理层面的管理机制研究。如，衡冬良[5]认为高校图书馆文化建设必须建立长效机制，从组织管理上对高校图书馆文化建设进行规范，以科学发展观为指导，创新管理理念、方法、技术及制度，形成横向和纵向相结合的管理机制；杨幸然、李正琪[6]从加强网络监督力度、加强网络资源建设、发挥馆员的导航作用等方面构建高校图书馆网络文化建设的管理机制。

二是图书馆内生文化建设机制研究。包括：（1）人才队伍建设机制，如滕雪[7]从人才引进、人才培养、人才激励3方面构建高校图书馆参与公共文化服务体系建设的人才队伍建设机制；（2）工作场所研究文化维持机制，如Hall[8]从重视同伴支持、不同资源分配和包容员工参与研究工作等方面构建图书馆工作场所研究文化的维持机制；（3）阅读推广机制，如黎梅、郭广军[9]提出从成立专业化的阅读推广机构、制订规范化的阅读推广制度、打造系统化的阅读推广体系、建设特色化的阅读推广资源等方面建立书香校园文化建设视域下的阅读推广机制；范家巧[10]指出应在成立专业化的阅读推广机构、制定规范化的阅读推广制度、打造系统化的阅读推广体系等方面实行突破，进行阅读推广机制创新和发展。

三是图书馆外溢文化建设机制研究。如，李小贞[11]等人从规范合作与资源共享、监督管理、志愿者服务、资源投入等方面构建高校图书馆参与基层公共文化服务体系建设的长效机制；杨秀臻[12]从构建服务的调查研究机制、精准对接机制、经费保障机制、互动交流机制、跟踪服务机制、绩效评价机制等方面探讨了高校图书馆服务乡村振兴的机制建设；杨静宏[13]指出高职院校图书馆应进行体制机制创新，延伸服务功能，参与社区文化建设。

综观以上研究发现，高校图书馆文化机制研究涵盖的内容较为广泛、成果较为丰富，但主要是针对单一文化要素建设机制研究，此类研究成果能给单一文化要素的建设提供参考，但整体性建设机制研究较少，启发性有限。笔者基于案例调研，将高校图书馆文化建设和社会发展、社会经济文化建设、图书馆行业发展等有机结合，以高质量发展理念引领高校图书馆文化建设机制构建。

2 案例调研

2.1 调研对象与调研方法

2019年2月，中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》，第八章第二节“共建人文湾区”明确提出：塑造湾区人文精神、共同推动文化繁荣发展[14]。《广东省推进“粤港澳大湾区文化圈”建设三年行动计划（2019—2021）》提出，要充分发挥文化建设引领支撑作用，以岭南文化为纽带，促进粤港澳三地传承发展中华优秀传统文化，全方位开展文化交流合作[15]。《2020年广东省政府工作报告》提出大力发展文化事业，提升文化产业竞争力，加快推进文化强省建设[16]。《2021年广东省政府工作报告》提出大力推进文化强省建设，提升文化凝聚力和引领力，努力塑造与广东经济实力相匹配的文化优势[17]。

粤港澳大湾区由广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆9个珠三角城市和香港、澳门两个特别行政区组成，在国家部署和省政府相关政策的指导下，粤港澳大湾区文化圈共建全面开启，大湾区高校成为其中的重要力量。拟以《粤港澳大湾区发展规划纲要》印发实施背景下的粤港澳大湾区高校图书馆作为调研对象，采取网络调查法，查阅2019年1月—2022年6月粤港澳大湾区高校图书馆主页或微信公众号发布的与文化建设相关的动态、活动、新闻报道、资讯等内容，从中甄别筛选。

2.2 调研内容

文化包括物质文化、精神文化、制度文化、行为文化4个方面，其中，精神文化以物质文化、制度文化和行为文化为载体，是一种无形文化，不作为此次调研的内容。本次调研内容涉及：（1）物质文化，包括馆舍建筑、空间环境、技术设备、馆藏资源；（2）制度文化，指图书馆的规章制度；（3）行为文化，包括文化活动、读者服务、组织建设、员工管理、读者管理。

2.3 调研结果

2.3.1 物质文化建设情况

物质文化是图书馆具体存在的文化景观[18]。物质文化建设主要体现在：新馆落成、开馆，如暨南大学“华侨华人历史文化展览馆”开馆[19]；空间环境改造，如东莞理工学院图书馆与中法联合学院共建院系资料室[20]、暨南大学番禺校区图书馆新增装饰字画[21]、广州商学院图书馆新建“岭南文化空间”[22]；投入使用新技术设备或对现有技术设备升级改造，如南方科技大学图书馆推出“爱采坊”荐购系统[23]、广东环境保护工程职业学院图书馆开通虚拟排架系统[24]、南方科技大学图书馆升级讨论间预约网站[25]；除了常规的纸、电资源采购外，还征集、受捐图书，如北京理工大学珠海学院图书馆征集教职工出版的专著和教材[26]、电子科技大学中山学院图书馆受赠一批地方志文献[27]。

2.3.2 制度文化建设情况

制度文化建设对图书馆物质文化建设及行为文化建设起到指导与保障作用。调研对象对制度文化建设十分重视，会对现行制度进行修订或制定新的相关规章制度，如中山职业技术学院图书馆修订了读者管理制度[28]、东莞理工学院图书馆制定了数字资源责任馆员制度[29]、广东环境保护工程职业学院制定了读者积分管理办法[30]。

2.3.3 行为文化建设情况

调研对象行为文化建设主要体现在开展文化活动、读者服务、组织建设、员工管理、读者管理等方面。

文化活动包括图书馆界的文化交流、与社会团体的文化交流、地方文化推广、文化育人、各种阅读活动等。如，澳门大学图书馆与上海外国语大学图书馆等多家高校馆合办“葡语作家汉译作品展”[31]，江门市图书馆馆长到南方职业学院图书馆调研并达成深化实施图书馆资源共享合作意向[32]，东莞理工学院图书馆举办“图书馆智慧管理与服务创新”学术交流会[33]，广东省科协科普部到华南理工大学图书馆调研[34]，澳门大学图书馆与澳门基金会就文献管理、资料保存、数字建设等方面交流座谈[35]，顺德职业技术学院图书馆举办顺德民俗系列讲座解读顺德建筑文化[36]，华南理工大学图书馆范家巧馆长开展范仲淹家国情怀主题讲座[37]，肇庆学院图书馆组织开展“阅读马拉松”活动[38]。

读者服务包括文献传递、馆际互借、远程访问、科技查新、学科服务、新生入馆教育、空间预约等常规服务，以及送书上门、文化扶贫等特色服务。如，广州番禺职业技术学院图书馆积极探索专业馆员服务，深入二级单位宣讲馆藏资源[39]；广东理工职业学院图书馆送书到老年大学[40]。

组织建设包括成立或组建组织。如，电子科技大学中山学院成立图工委[41]、澳门大学分别与葡语系国家及内地高校建设图书馆联盟[42]；还包括采取措施提升组织建设成效，如开展服务质量评比活动[43]、评选“微笑服务之星”等[44]。

员工管理包括员工职业素养培训、组织员工外出调研考察及参加学术会议、党史学习教育等。如，东莞理工学院图书馆选派员工参加科技查新审核员培训[45]、广州大学图书馆员工赴深圳大学图书馆调研考察[46]、广东南方职业学院图书馆组织员工参加全国“微服务架构下的智慧图书馆创新发展”在线论坛[47]、华南理工大学图书馆开展党史学习教育[48]。

读者管理包括举办读者座谈会[49]、设立“馆长接待日”[50]、成立图书馆学生管理委员会[51]、培训读者信息素养[52]等。

3 案例调研分析

3.1 取得的成效

综合分析以上案例发现，粤港澳大湾区高校图书馆文化建设积极响应和贯彻“高质量发展”理念，取得了显著成效：（1）响应了时代号召，找准了立足点，即立足于文化强国的国家战略、文化强省的现实要求、粤港澳大湾区发展的形势以及高校和图书馆自身成长的需要；（2）把握了时代机遇，表现出积极主动性，即图书馆自身文化建设的积极性、与图书馆业界开展交流合作的积极性、融入大湾区文化圈共建的积极性、参与社会文化建设的积极性；（3）深入贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，建设视野开阔、方向明确、形式多样、内容丰富的图书馆文化。

3.2 启示

粤港澳大湾区高校图书馆文化建设对高校图书馆文化高质量发展机制建设具有以下启示：（1）高校图书馆文化是校园文化和社会文化的重要组成部分，是传播先进文化的重要基地。在新时代背景下，高校图书馆要贯彻新发展理念，积极开拓、勇于创新，引领校园文化和社会文化建设；（2）区域社会发展的新态势为高校图书馆文化建设提供了新机遇、创造了新环境、搭建了新平台，高校图书馆要积极主动地融入区域社会经济、科技、文化等方面的建设，做到与区域社会发展的协调融合；（3）新时代背景下，高校图书馆要秉持开放的态度，加强和业界以及其他文化主体的交流与合作，并在合作的基础上实现共享。

4 高质量发展理念下高校图书馆文化建设机制

4.1 创新发展的保障机制

高校图书馆文化建设是一项持续性的工程，必须紧跟时代步伐，在新时代背景下勇于创新、寻求突破。如，华南理工大学图书馆启用“习近平新时代中国特色社会主义思想”阅读空间——研习书院，同时举办庆祝建党100周年主题图书展览，展出近2000册建党百年党史学习教育主题新书[53]，这是与时代发展紧密结合的创新之举。再如，华南理工大学召开粤港澳大湾区图书馆科技文献协作会议，共商大湾区图书馆科技文献协作、科技创新和共建共享等合作事宜，打破公共图书馆和高校图书馆壁垒，联合香港、澳门地区图书馆界开创图书馆合作新形态[54]，这是与社会发展紧密结合所取得的突破。

要做到创新和突破，需要从以下几点给予保障：（1）建设方向的调整。在新时代背景下，高校图书馆文化建设要立足本校和本馆、面向社会、放眼时代，了解新时代背景下科技、文化、经济等领域的发展情况与发展需求，及时调整资源建设、人才引进与培养、技术开发与应用等各个文化层面的建设方向。（2）建设规划的重新制定。根据建设方向的调整，及时重新制定建设规划，包括建设目标、组织结构、人才配给、经费调度等。根据建设目标制定短、中、长期规划。（3）建设方案的制定与实施。建设方向与建设规划的实现需要借助于具体的实施方案。结合建设方向与建设规划，制定详细、可操作的建设方案，经专家论证可行性后逐项加以贯彻实施。

4.2 统筹推进文化建设进程中与其他文化主体的协调机制

《中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议公报》提出“统筹推进文化建设”“要提高社会文明程度，提升公共文化服务水平，健全现代文化产业体系”[55]。在统筹推进文化建设进程中，全社会都要充分发挥主人翁意识，积极参与其中，既要充分发挥文化个体的主观能动性，又要加强个体间的合作，共创社会文化建设的新局面。

高校图书馆是社会文化建设的重要基地，担负着文化传承的历史责任。在统筹推进文化建设进程中，高校图书馆不能成为文化建设的孤岛，要充分发挥自身在文化建设上的经验优势，与其他文化主体协调发展、共同进步。一是进一步加强地方文化建设，与地方档案馆、博物馆、文化馆、图书馆等相关文化单位就地方资源的收集、整理、数字化建设展开深入合作，推动地方文化资源的共建共享。二是进一步开展公共文化服务，既要走出校园，积极参与公共文化服务，如开展文化扶贫、送资源进社区等文化活动，又要主动加入公共文化服务体系，如主动开放自建数据库、为社会用户提供公共文化数字服务等。三是加强与地方高科技产业、科研机构、政府部门等的合作，通过知识服务、决策咨询、技术支持等手段，强化高校图书馆对地方经济、科技和产业的服务支撑。

4.3 区域一体化发展规划下馆际间的合作共享机制

2019年2月，中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》[14]。2019年12月，中共中央、国务院印发了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》[56]。区域一体化发展规划背景下，区域高校正在向协同发展格局迈进。如，2020年12月，教育部、广东省政府联合印发了《推进粤港澳大湾区高等教育合作发展规划》，提出到2025年区域高校协同发展格局基本形成[57]。在区域一体化发展规划和区域高校协同发展格局下，区域高校图书馆馆际间的合作也需要进一步加强。

区域一体化发展视域下的高校图书馆馆际间文化合作共享机制包括以下几个方面：一是创新馆际合作的体制机制。首先在合作制度上要给予保障，其次要持续营造有利的合作环境、搭建有效的合作平台、畅通可行的合作渠道，最后要进一步拓展合作领域和空间。二是要强化区域高校图书馆文化建设的优势互补。一方面，各图书馆的发展起点不一样，发展速度不一致，导致文化建设水平参差不齐。另一方面，各图书馆在文化建设上有各自的特色与优势，在区域一体化发展形势下，各馆要各展所长，优势互补，共同打造区域文化建设的良性体系。三是要加强馆际间的合作与交流，在资源共建共享、合作育人、合作服务、合作创新等方面寻找机遇，寻求更多的合作路径。

4.4 高质量教育体系抓手下与高校建设发展相适应的开放机制

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》第十三篇第四十三章提出“建设高质量教育体系”[58]，对此，教育部作出了回应，“要以体系建设为抓手，把高质量发展的要求贯穿到各级各类教育发展的全领域全过程”“构建开放多元的高等教育体系，优化结构、强化内涵，不断提高高等教育普及化发展水平”[59]。《普通高等学校图书馆规程》指出：“高等学校图书馆……是校园文化建设的重要基地。图书馆的建设和发展应与学校的建设和发展相适应，其水平是学校总体水平的重要标志”[4]。要做到与学校的建设发展相适应，图书馆要根据学校的学科建设和发展需要，做好文献信息资源建设和服务，紧跟智慧校园建设的步伐，加强智慧图书馆建设，结合学校人才培养目标和方案，参与到学校人才培养工作中，配合学校打造特色校园文化，助力增强学校文化育人软实力。

5 结语

不同的社会发展阶段，人们对文化的需求有所不同。探索新发展理念下高校图书馆文化建设机制，对高校图书馆寻求文化建设的创新与突破具有实际指导意义。以《粤港澳大湾区发展规划纲要》的发布与实施为背景，结合粤港澳大湾区高校图书馆文化建设情况调研，为构建面向高质量发展的高校图书馆文化建设机制明确方向、寻求路径十分必要。笔者认为，高校图书馆文化建设要遵循“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，务实构建创新发展保障机制、统筹推进多元文化主体协调机制、区域一体化发展合作共享机制、与高校建设发展相适应的开放机制，全方位助力高等教育事业高质量发展。