坚定走好改革之路 奋力谱写公交新篇——访廊坊市公共交通运输集团有限公司党委书记、董事长张吉川

廊坊市公共交通运输集团有限公司党委书记、董事长张吉川

廊坊公交集团在市委市政府的正确领导和上级部门的大力支持下，以实现公益价值为首要目标，以促进城市经济发展为努力方向，坚定走好服务为民之路，历经了12 年的改革蜕变、攻坚克难与创新发展，公交出行服务和企业改革发展成果丰硕、亮点纷呈。近日，本刊（以下记作“城市公共交通”）专访了廊坊市公共交通运输集团有限公司党委书记、董事长张吉川。

城市公共交通：首先，请您简要介绍一下廊坊公交改革发展总体情况。

张吉川：廊坊公交的前身是河北省廊坊运输公司公共汽车分公司，改革之路始于2011 年8 月正式收归国有，2015 年3 月组建为廊坊市公共交通运输集团有限公司。乘改革之势，集团公司进一步整合了城乡公交线路，搭建完成了贯通城区、连接城乡的线网布局，逐步发展成为城市运行必需的公共基础设施和民生事业。廊坊公交现在岗职工1539 人，运营车辆838 部，公交线路45 条，线路总长度1221 公里。

经过十多年改革发展，廊坊公交不断优化服务品质，赢得了社会各界广泛赞誉，集团先进的公交运营调度系统、高端舒适的公交车型“黑金刚”、主流全覆盖式乘车支付方式以及独具品牌的96551 温馨客服系统等管理服务特色，获得了“中华全国总工会工人先锋号”“河北省政府质量奖提名奖”“河北省服务业标准化示范单位”“河北省文明单位”“河北省全国文明城市创建工作重要贡献单位”“廊坊市政府质量奖”等荣誉。

调度大厅

城市公共交通：科技赋能支付方式改革，请您谈一谈廊坊公交这方面的情况。

张吉川：2011 年以前，廊坊公交没有IC 卡乘车系统，人工售票工作效率低、人工成本高、管理方式落后。2011 年收归国有后，搭建IC 卡系统实现了刷卡乘车，还开设了爱心卡、学生卡、普通卡等优惠卡种，廊坊公交走出了支付方式改革的第一步。

随着非现金支付的迅速发展，廊坊公交从2018 年开始逐步拓展电子支付业务，乘车支付从单一的现金、公交卡支付，一步步将支付宝、银联卡、云闪付、手机闪付、微信支付等20 余种主流乘车支付方式加入到支付服务序列，全支付方式的并行应用，极大地满足了市民乘客不同的支付需求。为进一步提升乘车支付的便捷性，廊坊公交联手廊坊市城郊农村信用合作联社，开通微信、支付宝、云闪付付款码乘车功能，较之前的软件、小程序支付应用更加便捷、受众人群更广。电子支付是廊坊公交走出的持续性支付方式改革的第二步。

2019 年，廊坊公交以公交智能化发展为引领，与建行廊坊分行、厦门搜谷联合推出了集支付、线路查询、周边多场景应用于一体的“廊坊行”APP。此款APP 的广泛推广与应用，让市民的公交出行更加方便快捷、省时省力，同时标志着廊坊公交在以科技创新赋能支付方式改革的道路上又迈出了新步伐。

黑金刚公交车

城市公共交通：服务供给改革是公交根本的改革，廊坊公交是怎样抓服务供给改革的？

张吉川：廊坊公交服务供给改革以做优公交服务为根本、以创新服务方式为手段，致力于乘客出行体验的不断提升。一是始终做好服务本职。廊坊公交以政府发展规划为导向，公交线网布局以市区发展为中心、城乡发展为辐射，随着城市发展规划的调整制定出“南拓西进”发展战略，提高公交线网覆盖率，完善常规线路设置，并在建设“特色公交”上动脑筋，积极拓展定制公交业务，不断满足乘客个性化、多样化的乘车需求。廊坊公交还推出通勤班车服务，行车线路遍布整个廊坊市区；陆续开通观光专线、“敬老爱老文明号”“学习强国”“党建车厢”等主题线路，使市民乘客享受出行服务的同时弘扬民族传统、汲取奋进力量。廊坊公交不断进行客服系统的升级，10 余个服务监管渠道齐抓共管服务体系，使客服维度及服务能力都有了量的改变及质的提升。二是切实抓好服务主体。驾驶员作为公交出行的服务主体，是抓好服务的关键点，为进一步调动一线人员做好服务的积极性，提升服务供给意识、能力、水平，廊坊公交2017年搭建完成了星级管理体系，以星级驾驶员、星级线路建设作为提升服务水平的抓手，以点带线，连线成面，着力促进驾驶员队伍素质提升。星级管理体系多年的实践不断得到充实和改进，现已形成了较为完善的星级体系，截至目前，星级驾驶员已达近4 万人次，星级线路160 余条，服务主体队伍和线路成了提高运营服务的主导和中坚力量。三是持续推进能源转型。天然气车辆具有节能减排的优势，从集团成立之初，廊坊公交就将全部运营车辆更新为天然气车型。2014 年开始引入插电式混合动力车型，相对于天然气车型，插电式混合动力车型更具环保节能优点。自2015 年起，廊坊公交又逐步引进纯电动公交车，在能源转型中实现大步跨越，进一步加快了向绿色环保节能型公交企业的转型升级，真正实现了零排放，乘坐更为舒适。廊坊公交将坚定不移走低碳环保路线，积极推动新能源车辆更新迭代，持续提高新能源车辆占比，为城市生态文明建设贡献力量。

城市公共交通：面对主业客流下降、收入下滑的公交困局，廊坊公交是怎样应对的？

张吉川：近年来，受多样化出行方式飞速发展以及疫情影响，全国公交行业都面临着客流下降、收入下滑等一系列挑战，据历年《交通运输行业发展统计公报》信息披露，2014 年公共汽电车客运量呈现峰值，2015 年至2022 年客运量均呈现下降趋势，尤其是2022 年，较2014 年下降幅度达到了55%。为打破这一困局，廊坊公交转变经营思路，在坚持公交运营主业的同时，把触角向公交周边延伸，将广告设计、能源供应、车辆维修、汽车配件等辅业经营的有声有色，盘活公交资源，一定程度弥补主营业务亏损。目前，廊坊公交正在积极谋划的辅业项目，有市区代驾、共享电单车、环卫湿扫车、智能充电站等业务，以及利用现有基础设施和智能调度指挥系统拓展“公交+驿站、维修、洗车”等领域业务，期望开拓新经济增长点，全面提振发展能力与信心。

城市公共交通：企业经营管理从粗放式到精细化的变革，廊坊公交采取了哪些举措？

张吉川：公交企业进入新时代和规模的扩大，需要用科学、标准的现代化管理方法取代传统的经验管理，廊坊公交的经营管理历经了粗放式管理到精细化管理的变革，取得了“三升三降”新发展成效。一是管理水平大幅提升，经营风险降低。廊坊公交建立了“党委核心领导、董事会战略决策、监事会依法监督、经理层执行落实”的“三会一层”公司治理机制，进一步完善组织架构、健全内控机制、加强重点领域监管，切实提高了综合实力。以法律视角强化了风险管控力度，严格实行企业规章制度、经济合同、重大决策、重大事项合法性审查机制，切实防范企业运营法律风险。二是绩效考核大幅提升，经营成本降低。实行全员绩效考核，引导广大职工树立“工资是挣出来的，而不是发下来的”观念，以绩效考核激发工作热情，从而提升工作效率和业绩，通过发展和利润倒逼，贯通经营全过程。每年初，集团会根据前一年运营情况，制定车辆维修计划，并根据实际运营情况及时调整计划，以养减修，从而降低车辆维修频次，节省维修支出；加大新能源公交车辆使用频次，制定合理充电计划，进一步降低能源成本。三是科技实力大幅提升，人工成本降低。集团升级并应用了公交运营综合管理大数据平台，新平台作为公交运营的中枢大脑，主要包括智能调度指挥、驾驶员行为监控、客流识别统计、行车计划辅助编排等系统，进一步实现了信息采集自动化、信息传输网络化、运营调度智能化、信息服务多样化、业务管理电子化，迅速提高了公交运营调度指挥水平、乘客信息服务水平和经营管理水平。在开辟定制公交、点对点服务、优化公交线路、提高智能化水平、提升服务质量以及创新公交服务供给模式等方面都发挥了巨大作用，进一步提高公交精细化管理、科学化运作，有效降低了对人力依赖程度及人工成本。

热线侧景

公交事业发展日新月异，廊坊公交集团将继续在城市新发展布局中谋篇定位、开拓创新，走好改革发展之路，做优服务质效，做实运营保障，做精智能应用，做活衍生产业，以不竭动力打造“与时代共进、与民生同行”的现代化公交企业，奋力谱写公交发展新篇章。