乡村振兴战略下农业技术推广的探索与展望

党秀敏

（阿荣旗查巴奇鄂温克族乡综合保障和技术推广中心，内蒙古 呼伦贝尔 162757）

“乡村振兴”是习近平总书记在中国共产党第十九次全国代表大会中提出的战略，已于2018年开始实施，重点关注改善农村社会面貌，包括经济水平、社会建设、文教工作等方面，是我国当前阶段的核心工作任务之一。目前各地对乡村振兴战略的实施均给予了高度重视，并在党中央的坚强领导下，根据本地实际情况积极加以践行，取得了很多积极成果。然而进一步分析又可发现，由于乡村发展受到多种因素的影响制约，各地乡村振兴战略的执行效果各有不同。从农业进步的角度出发，需要来自各类技术的直接支持，乡村振兴战略的实施往往受制于技术未能有效推广[1]。内蒙古自治区及时发布《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《内蒙古自治区“十四五”推进农牧业农村牧区现代化发展规划》等，积极指导各地农业技术发展与推广。

1 乡村振兴战略下农业技术推广的积极价值

1.1 促进农业产业化发展

乡村振兴战略关注乡村发展的全面化，积极组织农业技术推广，其直接价值在于促进农业产业化发展，使乡村振兴战略获取经济、思路方面的助力。以内蒙古呼伦贝尔市为例，当地种植小麦、玉米、马铃薯等农作物，也拥有牛、羊等大牲畜养殖业，大牲畜超过160万头，林地面积1630万hm2、森林面积1324.33万hm2，拥有发展农业的优势条件。从技术层面提供辅助，可帮助当地农民掌握更多种植业、畜牧养殖业、林业知识，形成现代农业发展的社会基础，推动农业、工业、商业的多样联动，助力农业的产业化发展[2]。

1.2 增加农民收入

乡村振兴的关键点在于“三农”，即农村、农民、农业，其中农民是否能够增收，是乡村振兴战略能否实现的核心点之一。积极组织农业技术推广，有助于促进农民增收。以内蒙古各地已经初步应用的缓控释肥技术为例，将其应用于玉米生产活动，生产效益得到改善（表1）。

表1 缓控释肥技术对玉米生产的积极作用

从表1可知，应用缓控释肥技术，玉米田用肥支出减少，亩产和每亩收入则有所增加，有助于促进农民增收。其他农业技术也有类似作用，包括现代灌溉技术、营造林技术等。

1.3 推动乡村建设

组织农业技术推广，能够以农业发展为纽带，带动乡村的综合建设，这一作用主要以间接途径实现，即改善农业产业发展水平，增加农民收入，使农民拥有生产、消费等方面的更多主动权，同时从生产思维角度改善农业、乡村社会建设意识。以上述缓控释肥技术为例，该技术推广后，直接作用在于增加农作物的单产，农民收入增加后，可以将增收部分投入消费领域，促进农村消费市场和商业发展，也可以将其投入生产领域，扩大农业或其他产业的产能水平。新技术对农业、农村发展的积极作用，则能从社会层面营造优势环境，提升农民对技术的认同感、运用意愿，为乡村发展建设提供长期层面的帮助[3]。

2 乡村振兴战略下农业技术推广工作困境

2.1 技术人员偏少

乡村振兴战略的实现有一定长期性，农业技术的推广亦然，这也意味着农业技术的推广需要来自人才队伍的支持，目前，很多地区的技术人员相对不足，难以充分满足技术推广的要求。以呼伦贝尔市为例，总面积253000 km²，辖2个市辖区、4个旗和3个自治旗，代管5个县级市，人口超过221万，城镇化率为74.76%，居住在乡村的人口数目超过50万，管理部门难以为所有自然村配置足够技术人员，以致农民不能就近得到技术指导。同时，由于农村生活、发展条件略差于城镇，很多技术人员也不愿到当地农村就业，限制了队伍建设，不利于农业技术推广[4]。

2.2 技术推广方式单一

从农业技术推广方式上看，当前很多地区的农业技术推广基本上还是遵行传统工作方法，多以现场指导、乡村广播宣传、报纸和宣传栏宣传为基本方式，其优势在于模式成熟简单、稳定性高、受众广泛。但上述方法并没有充分应用现代媒体、宣传技术，以致推广方式比较单一，难以充分覆盖所有农村受众。如呼伦贝尔市很多农民在农闲时节外出务工，尤以青壮年劳动力居多，这一部分农民很难通过传统方式接触农业技术，如果各地未能利用其他新方式组织技术推广，可能导致部分青壮年农民不能了解、运用新技术组织农业生产的问题，降低农业技术推广效果。

2.3 技术推广工作针对性不强

现代农业牵涉到农、林、牧、副、渔等多个方面，不同产业所需要的技术各有不同，相同产业也存在技术应用方面的具体要求。目前部分地区进行农业技术推广时，过多关注共性技术，没有充分结合当地实际情况，以致推广的关键技术不能真正充分服务农业生产。也有部分地区推广的技术内容比较单一，不足以覆盖本地所有农业生产、管理需要，很多农民不能通过技术推广工作获取所需知识，限制了农业产业发展[5]。

2.4 技术推广不够深入

农业技术推广是一项长期性工作，关乎地区农业发展、乡村振兴战略的落实，这要保证技术推广的深入性。目前来看，部分地区在组织农业技术推广时深入性不足，不能及时了解技术推广的成效，也未能根据推广过程中暴露的问题进行工作优化，这导致其技术推广活动难以收获预期效果。如呼伦贝尔市畜牧业较发达，管理部门进行畜牧养殖技术、防疫技术进行推广后，没有进一步了解牧民对相关技术的掌握情况，以及牧民是否存在其他技术的学习诉求，初步完成推广计划后即开始筹备其他工作，不能有效保证农业技术推广的深入性，对畜牧业发展以及乡村振兴战略的推行效果无法得到保障。

3 乡村振兴战略下农业技术推广工作建议

3.1 加强技术推广队伍建设

以乡村振兴为目标组织农业技术推广，首先要加强技术推广队伍建设，主要建议采用两项措施，一是加强人才招聘和调配；二是强调区域人才管理自主化。关于人才招聘和调配，以各地农业管理部门为中心，面向社会和高校聘入农业技术方面的人才，之后根据其个人意愿，向本地各农村进行配置，建议至少保证各行政村拥有2位农业技术人员。区域人才管理自主化，强调发挥各地人才管理方面的主动性，以应对人才不足的局面。各乡镇一级农业管理部门可在本地开设农业技术推广课堂，鼓励有学习意愿的农民主动参与，课堂宜每日开放，选取学习意愿较高、能力较强、文化水平出众的农民作为重点，向其提供技术类文件、资料，使其能够掌握更多农业技术，春季农忙季节可请相关人员参与技术推广，支付一定的酬劳，作为本地推广农业技术的辅助。

3.2 丰富技术推广方式

丰富农业技术推广方式，重点在于运用新技术、新媒体，使其与传统推广方式实现联动，扩大技术推广工作的覆盖面和宣传效应。

各地可以建立农业技术推广APP、官方微博、官方网站等，选取适合本地的农业技术及具有共性价值的农业技术资源，加工为信息化数据，建立数据库并以上述渠道进行无差别推广，本地所有农民和组织均可访问上述平台，获取与农业技术有关的各类信息，完成主动学习。考虑到新媒体服务灵活的特点，还可建立与之匹配的服务机制。如各类推广农业技术的APP，建立自助问答模式，农民访问该APP后，可输入问题、获取对应答案，保证APP服务的灵活性和针对性，提供契合农民需求的技术资源。

3.3 提升技术推广针对性

不同地区、不同农业生产环境对技术的需求存在差别，未来的农业技术推广除关注丰富推广方式、建设工作队伍外，还应关注结合区域实际情况，提供具有较强针对性的技术。

呼伦贝尔市农业与畜牧业较发达，可作为农业技术推广的核心对象。种植业技术方面，可将小麦高产技术、玉米抗倒伏和密植技术、马铃薯抗病虫害技术作为中心，广泛提供给所有农民。在此基础上，滴灌技术、缓控释肥技术也可作为辅助性技术提供给农民，提升其生产劳动水平。畜牧业则将肉羊、肉牛养殖作为重点，肉禽、生猪养殖也适当予以关注，牛、羊易感染的口蹄疫、布鲁氏菌病的防治技术，可作为中心内容重点推广，其他技术也根据本地畜牧业发展情况酌情予以关注，包括羊舍消毒技术、生猪育肥技术等，确保技术推广的综合性和针对性，助力乡村发展、振兴。

3.4 保证技术推广深入性

为提升农业技术推广的深入性，应重视推广跟踪和效果反馈，建立农民与技术推广站之间的交流机制，作为提升农业技术推广效果的保障。

各地在初步完成技术推广工作中，要积极组织与农民、农村基层自治组织的交流，请后者就技术推广效果、技术应用情况进行反馈，详细说明技术应用上的不足，以及进一步的学习诉求，由技术推广站工作人员加以整理，作为下一阶段工作参考。在此基础上，还需开放线上反馈机制，鼓励农民通过各类网络渠道反馈技术推广方面的意见、诉求，与技术推广站收集所获的信息相结合，深入了解农业技术推广工作情况，并加以分析和调整。如呼伦贝尔部分农民反映，当前农业技术推广工作偏重于种植业、畜牧业，对渔业和林业技术的关注不足，希望能够增加相关技术内容。各技术推广站可收集有关信息，通过网络渠道以及线下推广的方式提供给有需要的农民，及时调整农业技术推广工作，使其能够深入有效地服务农民、农村和农业发展。

4 乡村振兴战略下农业技术推广展望

4.1 理念的优化

通过展望乡村振兴战略下的农业技术推广工作，可发现其未来将更多关注理念的优化，如以农业现代化发展理念为基准进行技术推广。我国各地农业集约化发展已成必然趋势，以契合区域实际情况，也符合可持续发展、绿色发展要求的技术为中心，重点加以宣传，从而促进农业产业发展与产能优化，实现其现代化建设。同时，农业技术推广理念也会以关注以农民诉求为中心，结合农民需要，根据农民建议进行管理，提升技术推广工作的服务效应。

4.2 技术的进步

技术进步是社会发展的基本趋势，乡村振兴战略下，农业技术的进步主要强调各类现代技术的融合，包括生产技术、管理技术以及具有共性价值的其他技术，如计算机技术、感知技术等。乡村振兴战略下，未来的农业技术推广将主要强调对上述各类技术进行同步分析，利用现代化的技术设备、管理模式，使多种技术能够同步运用于相同的空间和时间范围内，最大化发挥技术优势，改善农业生产活动的综合效益。如智能化技术和滴灌技术的联动，将可通过对自然降水的感知控制灌溉规模，有效利用水资源，从而保证农业生产效益。

4.3 方法的调整

目前，宣传方法的调整已在各地农业技术推广工作中得到较多关注。空间分布比较分散的部分自然村，将采用更科学合理的网格作业模式，将若干空间距离较近的自然村、行政村作为一个网格，配置技术人员、管理人员专门负责该网格内的农业技术推广活动，明确推广责任，使常规推广受限于空间因素的问题得到应对，其较强的适用性也能服务其他地区的农业技术推广活动，助力乡村振兴战略逐步落实。

5 结论

加强农业技术推广可促进农业产业化发展，也能增加农民收入、推动乡村建设，该工作当前的问题在于技术人员偏少，推广方式单一，且针对性和深入性不理想。建议未来加强技术推广队伍建设，在此基础上丰富推广技术，并保证农业技术推广的深入性和针对性。相信随着农业与乡村发展，技术推广工作的理念、技术和方法会出现更多进步和调整，使乡村振兴战略得到逐步落实和扎实推进。