生猪防疫检疫工作的难点和对策分析

张世胜

敦化市农业综合行政执法大队，吉林敦化 133700

近年来，随着国内养殖业规模的不断扩大和肉制品需求量的不断提高，许多新的问题也逐渐显现出来。一些生猪养殖户和生猪屠宰企业一味追求一己私利，忽视生猪防疫检疫工作。加之非洲猪瘟等外来动物疫病不断侵袭，我国动物疫病进一步复杂化。因此，生猪养殖、屠宰等环节的管理问题不断出现，影响了国内基层防疫检疫工作的开展。

1 生猪防疫检疫的意义

随着社会经济的发展，人们的物质生活质量也在不断提高，对猪肉的需求量也逐渐提高。在这样的大环境下，国内养猪业发展也越来越快，广大养殖户也在不断增加收入，不断扩大养殖规模，呈现出规模化、集约化发展的趋势。但是，在提高养殖密度的过程中，猪的传染病也在逐年提高。因此，要做好生猪养殖和屠宰过程中的防疫检查工作，及时发现处于隐性状态的猪疾病，然后及时处理。有的放矢，及时控制病情，防止损失进一步扩大。

对于猪瘟等突发事件，采取使用集中配合、分散检疫的模式，也能及时发现和处置动物疫病，有效防止疫情蔓延和扩散。众所周知，75%的动物疾病能够传染给人类，并引起人类健康，甚至威胁人类生命。在科学检疫工作的基础上，做到早发现、无害化处理，防止病畜上市危害公众健康。尤其是情况严重时，人会被感染而死亡。因此，做好生猪防疫检疫工作，对保障社会公共安全具有重要意义。但当前生猪防疫检疫暴露出一定问题，亟待优化生猪全产业链管理。

2 猪瘟预防检疫工作中常见的工作难点

2.1 防疫检疫专业技术人员配置不足

新形势下，生猪防疫检疫工作越来越受到国家和社会的重视。但在生猪防疫检疫工作中，还存在环境恶劣、难度大等问题。防疫和基本检疫人员相对较少，防疫检疫人员数量仍不能满足当地生猪防疫检疫需要。防疫检疫专业技术人员配备不足，给实际工作带来很大压力，特别是在生猪屠宰检疫环节。检疫人员需要在生产线上持续站岗检疫，中间没有休息时间，检疫人员容易极度疲劳。容易出现漏检、检疫不到位的情况，从而致使猪肉产品质量安全隐患增多。

2.2 防疫检疫人员应急能力不足

近年来，虽然猪丹毒、猪瘟、口蹄疫等猪传统传染病逐渐得到控制，但传统病变种和新发传染病仍频繁活跃，从而致使猪瘟、口蹄疫等频繁发生。在2018 年发生的非洲猪瘟疫情迅速波及我国31 个省、自治区、直辖市，至今仍对我国养猪业造成沉重打击。但是，虽然各地都有比较完善的大型动物疫情应急预案，但相关应急队伍和防疫检疫人员对预案不熟悉，应急资源不充足，容易造成未能及时有效控制和抗击疫情。

2.3 防疫隔离意识淡薄

现阶段，全国多地设立动物防疫站，对生猪实施免疫检疫。这不仅会降低猪的发病率，也为保证猪的健康打下了坚实的基础。但部分养猪户普遍缺乏防疫检疫意识，大多数情况忽视必须的防疫检疫以降低饲料成本。部分养殖户仍不配合防疫检疫，致使国内生猪防疫检疫工作困难重重，部分地区生猪发病难以控制。

2.4 基础设施不足

在国内防疫检疫基层场所，公共基础设施起着不可或缺的作用，是防疫检疫的必要条件和重要基础。但部分地区基础设施不完善，防疫检疫难以开展，防疫检疫整体质量难以全面提升。此外，部分地区虽有基础设施，但整体质量不高，防疫检疫效率和质量难以全面提升。

2.5 防疫检疫不够规范

生猪在防疫检疫中大多数情况涉及到非常复杂的流程，很容易出现违规行为。具体表现为：部分检疫人员不执行检疫流程规范，查验、误查、漏查现象频发，使问题肉制品在市场流通中引发食品安全体系问题；一些养殖户想降低养殖成本，但刻意隐瞒养殖猪的疾病，很容易大面积传播疾病；防疫检疫人员工作量大，工作上容易出现疏忽，迫使防疫检疫达不到预期效果。

3 优化生猪防疫检疫策略

3.1 创新人才配备充足、培养充足

对防疫检疫的生猪，要采取使用专业的防疫检疫技术，配备足够的操作人员，全方位提升防疫检疫生猪质量。具体要加强以下几方面工作：一方面，积极引进技术人才。在生猪存栏量不断提高、防疫检疫基本程序日趋复杂的环境下，需要更多的专业人才和防疫检疫人员降低工作强度，大幅提升整体防疫工作质量和检疫；另一方面，创新人才的培养。在猪的防疫检疫领域，会涉及到非常专业的内容。防疫检疫技能的理论和实践操作同样重要。要切实提升防疫检疫队伍专业水平，搞好内外部培训，创新人才培养，做到形式多样、内涵丰富。要务实，从而提升整体防疫检疫质量，为生猪产业链发展打下坚实基础。

3.2 提升防疫检疫人员应急处置能力

增强应急处置，提升防疫检疫人员应急处置能力，既是新形势下的紧迫任务，也是一定要坚持的艰巨任务。一方面，要制定应急培养训练做好生猪疫情预案，提升防疫检疫人员应急处置水平，在突发性生猪疫情发生时，能够取得有效、有序、快速的处置效果；另一方面，要及时开展重大动物疫情应急演练。从疫情报告到善后处置的疫情处置过程，增强生猪疫情防控意识，切实提升突发性生猪疫情的应急处置能力。

3.3 增强防疫隔离意识

对于生猪的防疫检疫，相关部门也需要积极提升养殖户和屠宰企业的防疫意识，增强技能和责任意识，充分明确工作职责，并以此提升防疫检疫效果，为防疫工作奠定基础。

3.4 打造完善的基础设施

在生猪防疫检疫中，基础设施是核心环节。因此，需要政府部门因地制宜，投入大量人力、物力、财力，打造完备的基础设施，提升防疫检疫效果。此外，要定期对基础设施和相关设备进行维护和维修，使其正常投入使用。此外，及时更换一些老化的基础设施，能够提升防疫检疫的整体效率和质量。

3.5 不断增强防疫检疫监管作用

现阶段，国内生猪防疫检疫仍不规范，总体检疫水平偏低，防疫检疫质量难以提升。因此，要对防疫检疫各个环节进行全方位监管，控制突发事件，规范防疫检疫体制机制，及时妥善处理检验检疫部门提出的问题。此外，地方相关部门还一定要构建当代、科学的责任追究机制，主要是制度的建立和严重违法行为如何处罚。此外，要积极对防疫检疫行业从业人员进行培训，确保整体工作质量，多方位完善生猪屠宰全流程防疫检疫服务，确保服务人员得以防疫检疫工作顺利开展。

3.6 如何加大宣传力度

有些地区由于畜牧部门对上级领导汇报不及时，对乡镇宣传不到位，导致该地区对突发公共卫生事件应对工作重视不够，因此很难达到生猪防疫检疫工作的效果。这就需要加大宣传力度，让生猪养殖户更有效地降低生猪养殖行业的产品成本，使养殖场户有能力主动为生猪进行疫苗接种。虽然当前处于养殖业初级阶段，对养殖业防疫检疫工作认知不够，归根结底是我们县乡两级推广宣传力度不够，需要营造良好浓厚的宣传氛围，借助报纸、广播电台、微信公众号和直播平台等向广大养猪户进行宣传，让生猪饲养员充分了解生猪防疫检疫重要性，采取有效措施。此外，还要增强生猪养殖行业的信息化管理，在猪舍安装监控系统，能更有效地助力生猪疫病预防和管理。

3.7 提升兽医专业素质，组建专业的兽医百人队伍

100 人的宠物医生团队是提升卫生防疫和检验检疫部门效能的重要保障。一支100 人的精英宠物医生团队，能够促进卫生防疫和检验检疫部门的全面发展。当前，相关部门应下大力气提升动物医学专业水平。一些区宠物医生公共事务管理部门在选拔宠物医生时评价其能否具备良好的实际工作经验和职业素质，但这种观点是片面的，阻碍宠物医生整体技术水平的关键在于在个人技能、专业知识技能、逻辑思维能力等方面。

4 结语

提升生猪防疫检疫工作质量，一定要从养殖户的安全意识、防疫设备检疫和操作人员的技术水平入手，制定制度，完善设备，进一步提升养殖人员工作水平意识。例如，构建生猪防疫检疫管理制度，管理人员应对生猪防疫检疫的各项工作内容进行考核，让工作人员依据既定的制度标准进行工作。事实证明，只有借助这种方法，才能低成本、高效率地开展生猪防疫检疫工作，满足人们对食品安全的要求。