城管田间地头拆广告，错的不只是不文明

徐芳

近日，沈阳某市一香瓜种植户在自家土地上挂条幅，却被城管队员以“种地不能打广告”为由拆下，引发网络关注。这位种植户表示，今年，城管部门不允许在车上打广告进城卖瓜，因此他选择在田間插一些广告旗。城管执法人员来田间说他挂横幅打广告不合法。他很犯愁，也很委屈，“进城卖瓜不行，田间打个广告也不行。我这数万斤香瓜，可能会烂在地里。” 2023年7月22日，当地行政执法局发布情况说明，表示已对涉事队员执法当中文明程度不高的问题进行了批评教育。

请就当地城管人员的执法行为谈谈你的认识。

【观点】①农民在自家田间打广告，法律并没有明确禁止。对农民而言，法无禁止即可为。同时，法律明确农民享有产品处置权。根据《农村土地承包法》第十七条规定，承包方依法享有承包地的使用、收益的权利，有权组织生产经营和处置产品。可见，当地城管人员的执法行为存在于法无据的嫌疑。②要通过建设法治政府，推进严格规范公正文明执法，提高行政服务水平，实现善政。严格规范公正文明执法，需要所有执法人员真正与群众共情，积极解决群众急难愁盼问题，并在制度和实践层面，将这一理念化作执法时的“至高原则”。当地城管人员的执法要于法有据、公正文明，既要有力度，更要有温度。③要坚持以人民为中心的发展思想，不断规范执法程序、约束执法行为、强化执法服务，执法部门与人民群众之间才能真心换真心。不管是拆除非法广告，还是处理其他农业治理问题，执法都是为了维护公共秩序、保障群众利益，如果忽视了这一本质，便有可能与执法为民的初衷背道而驰。