向险而行 冲锋陷阵勇担当

潘伟

近期，华北、东北、黄淮等多地出现极端降雨过程，引发洪涝和次生地质灾害，给人民群众生命财产安全造成重大伤亡和损失。

党中央、国务院高度重视防汛救灾工作。习近平总书记多次对救灾工作作出重要指示。中共中央政治局常务委员会8月17日召开会议，研究部署防汛抗洪救灾和灾后恢复重建工作。会议强调，要全力抢险救援，统筹调度国家综合性消防救援队伍、解放军和武警部队、中央企业和社会救援力量等各类救援力量。会议还指出，抓紧抢修交通、通信、电力等受损基础设施，抓紧修复灾毁农田和农业设施，要加快推进学校、医院、养老院等公共设施恢复重建。

国务院国资委迅速贯彻落实习近平总书记重要指示精神，研究中央企业助力地方防汛救灾措施，作出具体安排。国资委相关厅局建立应急工作机制，加强与参加救灾重点中央企业的日常工作联系调度，督促指导中央企业做好防汛救灾工作。

作为国民经济和抢险救灾的顶梁柱和压舱石，中央企业在防汛救灾工作中闻令而动、冲锋在前，发挥专业人才、专业装备、专业技术优势，为灾区打通生命线、构筑安全堤，帮助灾区人民早日重建家园，在抗洪救灾一线充分发挥了安全支撑作用，树立起抗洪抢险国家队的鲜明旗帜。

统一部署驰援灾区

防汛工作开展以来，国务院国资委党委书记、主任张玉卓多次奔赴北京、天津、河北、黑龙江等受灾严重区域视察调研，多次批示要求积极组织中央企业专业力量，全力支援地方救灾工作，进一步动员中央企业在救灾、抢修、重建各方面发挥关键作用。

在永定河门头沟段，强降雨引发洪水等灾害，致使102公里的主河道被4萬株倒伏树木和障碍物、垃圾等堵塞。

8月17日，国务院国资委党委委员、副主任谭作钧带队赴北京门头沟永定河河道中央企业抢险清理现场调研指导工作。

谭作钧先后到王平镇、大台街道、妙峰山镇、永定镇，详细了解中国安能、中交集团、中国能建、中国铁建4家央企负责的河道清理进展情况。调研过程中，谭作钧要求，各中央企业要以习近平总书记重要指示精神为根本遵循，始终把人民生命财产安全放在第一位，发挥专业人才、设备、技术优势，尽快完成主河道抢险清理任务，确保新一轮强降雨天气到来时行洪畅通，以“时时放心不下”的责任感，慎终如始做好防汛抗洪救灾各项工作。

为避免主河道行洪不畅再次引发新的灾害，8月14日，国务院国资委社会责任局相关负责人带队深入北京门头沟各乡镇，详细了解灾情，并根据各央企抢通道路的情况，就近对河道疏浚工作进行分工。8月14日至21日，按照首都防汛救灾央地联合工作机制要求，国务院国资委组织中国建筑、中国中铁、中国铁建、中交集团、中国电建、中国能建、中国安能等建筑施工央企，调集人员6794人次、3580台次设备，投入永定河门头沟段主河道抢险清理工作。经过连续奋战，目前承担重任的央企已清理永定河、清水涧、清水河主河道及主要支沟149.37公里，清理砂石淤泥100万立方米，清理枯死树木13.5万棵，有力支援了地方防汛救灾和应急抢险工作。

《国资报告》记者在中交集团负责的大台街道河段看到，受山洪暴发、山体滑坡、泥石流等影响，这里多处河道被砂石填平，原有的河道走向已无法辨识。

“我们根据无人机飞行巡线和现存桥梁遗迹，推断出原有河道走向，还估算出工程总量。”中交集团一公局五公司现场指挥徐传波说，暴雨发生后，按照国务院国资委和中交集团的部署，我们第一时间带领队伍进入灾区，首先抢通应急道路，便于救援力量进入，然后恢复道路正常通行。

“现在我们脚下的道路，都是中交垫出来的。感谢中交集团修完路又帮我们清理河道。”大台街道办副主任任艳晓说。

许多队员刚刚完成修路任务，立刻就地投入到清理河道任务中。同时，中交集团还从周边项目抽调精兵强将进行支援。徐传波表示：“这肯定会影响相关项目的施工进度，但我们义无反顾，毕竟这项任务更加紧急迫切。”

在中国能建负责的妙峰山镇丁家滩村河段、中国安能负责的王平镇韭园桥河段、中国铁建负责的龙泉镇永定河公园河段，记者看到，这几处河流尚在，只是河床被明显提升，河水中有树木、杂物，河上一些桥梁涵洞被堵塞。

“我们组织了550人和300多台（套）设备，在清理河道的同时，还对边坡进行了加固。到时候如有需要，我们还可以支援兄弟企业。”中国能建负责人在现场表示。

暴雨发生后，王平镇对外联系中断长达72小时。“中国安能是第一支进来的救援力量，这些天一直给我们提供各种专业支持。现在，清理成效非常显著，河道一天一个样，我们非常感谢。”王平镇镇长沈若萌说。

8月18日，经过连续奋战，中建集团已基本完成永定河主河道、清水涧、清水河总计约32公里的清理任务，已经恢复该段河道行洪功能。

“央企组织科学、施工高效，解决了当地的燃眉之急、心腹之患，是当之无愧的国家队、顶梁柱。”北京市门头沟区政府副区长朱凯表示。

国务院国资委社会责任局局长李军表示，在国资委统一部署下，电力、通信、建筑施工等中央企业在北京、天津、河北、黑龙江等地累计已投入18.1万人次、6.2万台（套）设备，在河堤加固、道路抢通、铁路抢修、群众转移安置、救灾专业指导及电力、通信等重要基础设施抢修恢复及应急保障等任务中发挥了重要的支撑作用。

筑牢防洪堤

在强降雨引发的洪水、地质等灾害面前，国资央企聚焦重点受灾地区，奔赴抗洪抢险前线，修复和加固堤坝防洪、排洪，筑起保护人民群众生命财产安全的抗洪铁堤。

加固加高防洪堤坝，央企冲在抗洪第一线。

在河北保定，8月2日，白沟河东茨村段左堤因强降雨出现险情，7米多宽的主堤被洪流冲刷，有溃堤之危险。中国安能唐山基地70多名队员，在处置完北拒马河险情后，就马不停歇连夜转战白沟河。中国安能合肥、武汉基地100多名救援队员紧急驰援。面临泥泞的堤面道路、松软的土堤路基、狭窄的作业场地等重重困难，中国安能遵循着科学方案指导，经过24小时连续奋战，提前成功构筑两道防线，解除了险情。一线督战的河北省主要领导称赞“中国安能连续奋战，提前完成任务，在关键时刻发挥了独特而关键的作用”。

在天津静海，截至8月9日17时，永定新河、子牙新河、独流减河 3 条河流下泄入海的水量已达16.57亿立方米，相当于115个西湖的水量，河岸大堤面临严峻考验。来自中国安能唐山、长沙、鹤壁、武汉、重庆救援基地的240名工程、测量、推挖装运及特种操作专业人员，分成25个小组，连续几天，24小时不间断全线巡堤，及时发现并处置管涌、渗水隐患31起，确保了安全行洪。

“有这样的专业队伍在，我们终于能睡个安稳觉了。”天津市静海区台头镇中二堡村59岁村民杜德路感慨道。在中国安能240名专业技术人员抵达大清河当天，静海区应急管理局在官方微信公众号上写道：“抗洪抢险国家队来了，我们就踏实了。”

同样参与天津3条河流防汛抗洪工作的还有中国建筑所属中建三局、中建六局、中建八局等。例如，中建六局在1小时内迅速成立防汛应急指挥部，集结建设者2407人、机械88台（套）抵达大清河沿岸，成功在静海区大清河流域加高加固堤坝3公里，在静海区子牙河流域除险加固堤坝7.5公里。

“要快速反应，履行央企责任，主动投入地方抗洪抢险，全力以赴打赢防汛救灾阻击战。”中国电建党委书记、董事长丁焰章在灾情发生后第一时间作出部署提出要求。

在河北雄县、安新县、易县、高阳县，中国电建水电四局保定项目承担这4个县城河堤坝加固、泄洪分流、堤坝巡查、道路抢通任务。其间，中国电建累计动用392人、90台设备，填筑石料约4800立方米，清理滑坡600立方米，抢通道路7处，3000多名受困居民得以脱险，筑起了一道抗洪抢险的“电建铁堤”。

抽水排涝清除险情，央企开足马力全力以赴。

在河北涿州，8月4日起，新兴际华应急救援队先后执行大石桥农产品批发市场、拒马河花田路、上河·天著小区、创新产业园、腾飞大街5处排涝任务。新兴际华党委书记、董事长贾世瑞电话连线新兴际华救援队时明确要求：“快速响应、安全第一、高效联动，确保抗洪救灾工作圆满完成。”

截至8月11日上午，新兴际华救援队圆满完成所有排涝任务，累计排涝了相当于1/8个西湖水量，总计排水量约168万立方米。其中值得一提的是，对大石桥农产品批发市场的抽水排涝具有重大意义，因为该批发市场承担着涿州市90%以上的农产品供应，是涿州最大的“菜篮子”“果盘子”。

中煤地质总局同样参与了河北涿州抽水排涝救灾工作。其所属国家矿山应急救援大地特勘队派出22名参战人员，2辆25吨以上的吊车、2辆30吨半挂车、3辆多功能车辆和9台水泵等装备，先后在涿州市华阳桥和冠云桥、总局档案馆、二勘局办公楼、涿州市码头镇北京西南物流涿州园、涿州一中进行抢险排涝工作。截至8月10日17时，救援队累计排水量22.86万立方米。

在福建泉州，7月29日，因持续暴雨，市内多处出现内涝，部分街道、商铺、车辆被浸泡，积水最深处达1米，泉州市火车站附近重要通行主干道阻塞。中国安能厦门公司出动救援队员16人，携“龙吸水”1台、排水车1台，在城市道路清障救援队员的增援下，抽排水约5000立方米，成功解除险情。

本次暴雨洪水灾害发生以来，南水北调集团党组书记、董事长蒋旭光先后带队检查南水北调东线工程防汛，中线拒马河、易县、大清河、石家庄、槐河、霸州、子牙河等重点项目和渠段，现场指导防汛应急抢险工作。蒋旭光表示，坚决确保南水北调工程安全、供水安全、水质安全“三个安全”。

抢通生命线

洪涝灾害发生后，多地交通中断。中国安能、中国铁建、中国中铁等央企铁肩担重任，第一时间抢通“生命保障线”。

在北京门头沟，受强降雨影响，潭柘寺至王平镇G234国道K315至K342段道路多处被冲毁，出现塌方、滑坡，多个村庄失联成为洪水中的孤岛，百姓生活物资告急。8月2日，中国安能南昌、常州基地50多名救援骨干驰援北京，鏖战24小时，率先打通21个关键“堵点”，疏浚河道100米，抢通道路27公里通往灾区的生命保障线，既保证了王平等村镇的物资运输等，也保证了滞留山间的210多位乡亲顺利转移下山。

在丰沙铁路北京门头沟段，7月30日，强降雨引发洪水，致使K1178、Z180次等多趟列车被扣停，2700余名旅客和乘务人员滞留。中国中铁所属5家二级单位第一时间组织数百人，顶着暴雨在泥泞山路徒步往返26公里，将方便面、矿泉水等救援物资送给受困旅客。

与此同时，中国中铁、中国铁建等各方力量全力开展线路抢修。其中，中国中铁所属中铁三局投入抢险人员230人，挖掘机、装载机等十几台。中国铁建所属多家单位累计调动3452人，调配车辆204台、机械设备239台（套）投入到丰沙铁路救援。经过各方力量连续71小时奋战，8月8日下午，43024次货运列车从沙城站驶向北京方向，丰沙铁路恢复通行。

在抢险救灾中，中铁二十二局北京地铁17号线党支部书记周长更，不停歇连续3天奔赴两处抢险现场。他曾经带领着30多名工人，两班倒作业，不到48小时就完成了隧道内清淤工作。他说：“我对现场情况比较熟悉，我前去开展工作能少走许多‘弯路。任务在前，我必须把时间抢出来。”

中国中铁所属多家单位还参与了石太铁路、京九铁路、京廣铁路等铁路抢险救灾；中国铁建则先后组织部署十多家单位参与了京九铁路、京雄铁路、滨绥铁路等抢修救援工作，有力保障了铁路交通运输。

中交集团在河北保定用时27小时，火速建成2座通往涞水县失联村庄的钢栈桥。涞水县的汤家庄是一座紧靠拒马河而建的狭长村庄，受强降雨影响，洪水和道路塌方导致汤家庄与外界失联，700多户村民的生命安全受到威胁。中交集团的中交京津冀区域总部负责人接到地方政府求援请求后，迅速制定“修好2座钢栈桥，打通汤家庄下山通道”的施工救援方案。

8月5日凌晨，中交集团立即组建100余人的救援队伍，携带挖掘机、装载机等设备18台，连夜进入施工现场。从临危受命到2座钢栈桥完工交付使用，中交救援团队仅用27小时就架起了汤家庄的生命安全保障桥。

此外，在北京，中交集团所属中交一公局还抢通了门头沟付马路14公里道路、昌平活水路；所属中交养护历时3天4夜抢通了109国道主线及张马路、灵山路等7条公路；所属中交路建打通了房山3个乡镇的7条累计80余公里的道路等。

在抢险救灾的关键时刻，中国电信打造的应急通信利器——天通卫星电话，担起了畅通“通信生命线”的重任。在防汛救灾的关键时刻，北京市房山区政府急需卫星电话支援，河北廊坊电信请求天通电话支撑。对此，中国电信卫星公司火速响应，应急队员裴志勇、周伟携50部天通卫星电话奔赴房山，次日凌晨5时就完成全部号卡的开通与终端调测；应急队员宋玉海与钟震冒雨驾车1个多小时，于 0时30分将3部天通卫星电话送至河北廊坊。

“村民都到临时指挥点借卫星电话打电话！”“卫星电话真是帮了大忙！”……救灾工作人员和受灾群众由衷赞叹中国电信天通卫星电话保障了及时有效的“通信生命线”。

高精尖装备显身手

习近平总书记指出，要强化应急管理装备技术支撑，优化整合各类科技资源，推进应急管理科技自主创新，依靠科技提高应急管理的科学化、专业化、智能化、精细化水平。

在防汛救灾中，国务院国资委积极组织中央企业专业力量，在抗洪抢险关键领域发挥关键作用。

在天津静海大清河防汛情势严峻时刻，中国安能投入多种“高精尖”装备，包括无人侦测船、应急机械化桥、打桩船、动力舟桥等，以专业技术力量参与防汛备战。中国安能技术人员利用无人侦测船，不间断测量水深水位，探测水下地形地物，准确获取水下堆体数据及模型，快速计算堆体体积，为可能出现的险情提供科学决策。

在黑龙江省牡丹江市，连续强降雨引发洪水，致使110千伏海长线多基铁塔被冲毁，附近海林市长汀镇、大海林林业地区及周围几个林场供电受到严重影响。

在抢修时，其中三基受损铁塔重新组立成了难题。为解决这一难题，国家电网所属国网电力空间技术有限公司从北京房山调配H215型号直升机，飞行24小时1400多公里到达海林市施工现场。在对施工方案反复论证和做足地面准备后，有30多年飞行经验的机长崔建军驾驶直升机，在空中用2.3吨铁塔“穿针引线”，把铁塔精准落在了塔基位置上。此后，另外两基铁塔通过同样的方式完成立塔。

“如果没有直升机，我们至少要等到半个多月后附近的泥水干了才能施工。”国家电网牡丹江供电公司安全总监李勐说。

在黑龙江，持续强降雨导致哈尔滨、牡丹江等地大量基站停电、退服，部分村屯通信中断。中国移动使用卫星背包基站、无人机“空中基站”、应急通信车等硬核科技产品，在黑龙江抗洪抢险一线的极端条件下，为开展救援赢得先机。其中，在近期通信抢险中，无人机“空中基站”优势明显，中国移动黑龙江公司已先后在哈尔滨、牡丹江两个灾情严重的地市部署无人机“空中基站”，为灾区及时提供了应急通信服务。

8月10日中午，中国联通保障团队携带中星26号卫星小站，在北京市房山区蒲洼乡成功开通L900基站。据了解，这是尚在测试期间的中星26号首次为现网基站提供中继。此外，中国联通利用卫星链路开通移动网络基站，首次实现了为运营商现网宏站作为中继链路，实现大范围覆盖，有效解决受灾村民的通信难题。

航空工业自主研制的“翼龙”-2H无人机，飞赴福建受灾地区执行应急保障任务。本次执行任务期间，“翼龙”-2H应急救灾型无人机侦察到水位高涨、房屋出现不同程度损坏等情况，通过实时监控气象信息，成功避开航线上的浓积云、柱状云等危险天气，并实时侦察、回传现场高清图像、视频数据，为应急管理部提供了高效指挥和精准调度的决策依据。

航天科技发起太空防汛救灾总动员。其所属中国资源卫星中心紧急调度在轨卫星，迅速安排高分三号卫星、资源一号02D卫星、环境减灾二号05卫星等16颗卫星对灾区进行监测，助力华北东北抗灾救灾。在“杜苏芮”强势登陆福建时，航天科技所属航天恒星天津中为子公司与福建电网联合，紧急联络调度多颗卫星，48小时内获取福建莆田受灾较重输电线路区域SAR卫星影像数据。

参与这次防汛防台风工作的还有航天科工。其所属二院23所位于福建厦门、漳州、泉州三地的2部雷达和39套自动站全部参与应急保障。其中，2部雷达为L波段低对流层风廓线雷达，分别安装在厦门、漳州，厦门翔安风廓线雷达曾在2016年经历过最强台风“莫兰蒂”的考验，抗受住了15级大风。据了解，L波段低对流层风廓线雷达主要用于低对流层探测的晴空大气探测遥感设备，能够实时、连续提供150米至6至8公里高度范围的三维风场数据，支持组网探测。

坚守灾区建家园

当前，各地仍然处于抢险救灾重要时期。根据8月16日国家防总、应急管理部等会商研判，天津、河北等地堤防巡查防守和排涝救灾任务依然较重。全国局部地区仍有暴雨到大暴雨，致灾风险高；局部地区旱情严重并可能进一步发展，必须坚持防汛抗旱两手抓、两手硬。

国务院国资委将进一步贯彻落实習近平总书记关于“妥善安置受灾群众”“尽快恢复正常生产生活秩序”等重要指示精神，继续组织中央企业做好抢险救灾、灾后重建等工作。

中国移动、中国联通和中国电信等通信央企，国家电网等电力能源央企，积极投身救援和灾后重建，努力恢复人民群众正常生产生活秩序。

国家电网加速推进北京、吉林、黑龙江等地抢修复电工作，保证居民生活和生产秩序恢复。

中国电信完成北京所有村庄抢修任务，本次受灾严重的北京房山和门头沟等地所有断网村全部恢复网络通信。

据了解，8月6日开始，中国电信北京公司启动乡村通信“点亮”工作，连日对北京门头沟、房山等受灾乡村通信设备开展特巡，争分夺秒抢修通信线路与基站。截至8月8日16时，中国电信累计投入保障人员33930人次、应急车辆8657台次、无人机35架次、发电油机2291台次、天通卫星电话2855部，发送应急短信1.19亿条。本次救灾得到了中国电信安徽、陕西、山西、湖北、广东、上海、河北、河南、卫星公司9家单位的全力支援。

河北涿州是洪水灾害的重灾区。中国五矿旗下的中冶生态环保公司在涿州运营4座污水处理厂，总处理能力为每天12万立方米。受洪涝灾害影响，其中3座被淹停产，城市基本运行受到严重影响。

在国务院国资委的督促指导下，为保障城市基本运行尽快恢复，中国五矿党组连夜召开会议研究部署抢修恢复工作，制定《涿州污水处理厂灾后复产实施方案》，迅速成立涿州污水处理灾后复工重建工作领导小组和现场指挥部，搭建组织架构体系，明确3个水厂“包保”组长和“包保”单位，成立6个指挥部工作组，紧急调集上海宝冶、中国二十二冶、中冶天工等企业人员驰援涿州。据悉，中国五矿累计已经投入2040人、各类设备395台（套）。

在中国五矿抢修队员的持续努力下，常规需要4到6个月才能修复的污水处理厂，中国五矿仅用10天时间就实现了运营功能修复。截至8月16日，中國五矿已经完成3个厂区清淤、MBR膜池清洗及注水、内部地下管网清理打通、生化池浮萍清理等工作。截至8月17日，涿州市污水处理厂已实现功能性恢复。按照工作方案，预计8月底之前可以恢复污水处理厂正常运行。

为尽快恢复居民正常生产生活，严防汛后次生灾害发生，中国建研院所属检测中心积极响应北京市住建委暴雨后水浸房屋应急评估排查号令，迅速组成应急评估组，第一时间与北京市房山区住建委取得联系后，奔赴房山区琉璃河镇和霞云岭乡，排查当地居民房屋安全隐患。在总结此前灾后评估排查工作经验的基础上，中国建研院每日平均完成近1000间房屋的拉网式排查工作，并准时将汇总结果上报相关部门。

国务院国资委表示，要进一步提高政治站位，要督促指导中央企业积极配合地方抢险救灾工作，以更大力度抓好抢修恢复、支持灾后重建工作。下一步，国务院国资委将继续跟踪督促电力、通信、建筑施工等重点中央企业大力支援抗洪抢险，将按照统一部署参与灾后重建、物资保供稳价等工作，及时掌握地方抗洪抢险需求和重点领域中央企业的重点任务情况，持续做好抢险救灾和灾后重建等各项工作。