从巴以冲突说开去

江宁

自10月7日开始的新一轮巴以冲突愈演愈烈。巴以冲突的背后，有民族、宗教、文化等方面的历史缘由。但是，从历史恩怨演变成20世纪以来持续不断的战争冲突，西方国家的政治操弄显然难辞其咎。当今世界，国际关系中不公正不平等现象仍很突出，某些西方大国从所谓“实力的地位”出发，采取歧视性、排他性做法，搞地缘政治小圈子，不断“拉偏架”，导致“两国方案”无法落实，是巴以冲突一直难以平息的现实根源。

毋庸置疑，在目前的全球治理框架中，世界只有一个体系，就是以联合国为核心的国际体系。只有一个秩序，就是以国际法为基础的国际秩序。只有一套规则，就是以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则。回溯历史，正是两次世界大战的惨痛教训让各国人民痛定思痛，建立了以联合国为主体，包括国际货币基金组织、世界银行、世界贸易组织等机制的全球治理框架。虽然这个框架并不完美，却是人类社会迈出的重要一步，为过去几十年世界和平与发展发挥了重要作用。在这个框架下，实现了世界由战争到和平的转变，避免了新的世界大战的爆发；促进了民族解放事业的发展，助力了发展中国家的兴起；形成了各个国家通过协商与合作解决国际争端的机制，推动了战后世界经济和科技革命的发展。

同样毋庸讳言，经过70多年的发展，我们清晰地看到，西方发达国家利用自身的先发优势，凭借自身的强势地位，占尽了体系和规则的先机——在政治上，他们奉行弱肉强食、丛林法则，笃信穷兵黩武、强权独霸，坚持赢者通吃、零和博弈，打着所谓“规则”旗号破坏国际秩序、制造对抗和分裂。在安全上，他们迷信实力地位，扩张军事联盟，以牺牲别国安全谋求自身安全。在经济上，他们仍然妄图在全世界复制其原始积累过程中以坚船利炮、圈占土地、奴役他人等方式掠夺资源、薅取羊毛的发展方式，对发展中国家进行或口惠而实不至、或附加各种条件、或要求选边站队当棋子的“援助”。这种国与国相处之道不仅不能解决世界上的问题，反而是制造冲突和战争的根源。

西方大国就是这样利用其在现行体系规则中“先天”形成的主导权和话语权，长期唯我独尊，四处强取豪夺，一遍遍薅发展中国家的羊毛。尤为令人不齿的是，当西方国家发现现行体系和规则为其所用的边际效益日渐递减时，他们又开始摇唇鼓舌，企图瞒天过海，强行推销一套能让他们继续博取超额利润、赚得盆满钵满的躺赢法则。

譬如，美国嘴上说着维护“基于规则的国际秩序”，骨子里却从来都蔑视国际规则，只奉行“合则用、不合则弃”的极端利己主义。世界贸易组织（WTO）的报告显示，该组织大约2/3的违规都是美国引起的，华盛顿已经成了WTO裁决的最大“不守规矩者”。还如，英国最近宣布推迟一系列关键气候目标，在已承诺的碳排放指标上公然耍赖。这充分表明，西方国家不停炒作气候议题，本质上是想借碳排放权限制发展中国家的经济发展，而他们自己的节能减排就是在放空炮。

当今世界正在经历百年未有之大变局，其中一个突出的特点是新兴市场国家和发展中国家逐渐走到世界舞台的聚光灯下。新兴市场国家和发展中国家经济已占全球半壁江山，在科技、教育、社会、文化等领域也取得长足发展。广大新兴市场国家和发展中国家的人民求和平、思稳定、谋发展意愿空前强烈，团结自强的意志更加坚定。国际社会清楚地认识到，世界上不存在高人一等的国家，不存在放之四海而皆准的国家治理模式，不存在由某个国家说了算的国际秩序。规则应该由国际社会共同制定，而不是谁的胳膊粗、力气大谁说了算，更不能搞实用主义、双重标准，合则用、不合则弃。

纵观近代以来的历史，建立公正合理的国际秩序是人类孜孜以求的目标。现行全球治理框架是在特定历史条件下建立的，有其历史必然性，也有其歷史局限性，一定程度上说，是当时历史条件下“最不坏”的方案。正因如此，各国一方面要继续尊重和维护“一个体系”“ 一个秩序”“ 一套规则”，这是当前全球治理的“最大公约数”；另一方面，也要正视这套框架的“不完美”，从人类共同福祉出发，从时代发展需求出发，不断完善和发展现行全球治理框架，推动建立公正合理的国际秩序。

中国是第一个在联合国宪章上签字的国家，是联合国创始会员国，也是安理会常任理事国中唯一一个发展中国家。中国将继续维护以联合国宪章宗旨和原则为核心的国际秩序和国际体系。我们不会去推翻当年自己亲手建立的国际体系和国际秩序，也无意另起炉灶、再搞一套。

当今世界发生的各种对抗和不公，不是因为联合国宪章宗旨和原则过时了，而恰恰是由于这些宗旨和原则未能得到有效履行。中国始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。自2012年提出“人类命运共同体”以来，中国相继提出共建“一带一路”倡议、全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，丰富了人类命运共同体理念的内涵和实践路径，为应对世界之变、时代之变、历史之变提供了中国方案。一系列中国方案，既体现了中国作为负责任大国推动建立公正合理国际秩序的勇气和努力，也体现了中国作为拥有五千年文明的国家，着眼命运与共、完善全球治理的智慧与担当。

巴以冲突的战火，人道主义的灾难，再次以令人痛心的方式提醒世人——维护世界和平、促进共同发展，依然任重道远。一个团结而非分裂、和平而非动荡的世界符合全人类共同利益。构建人类命运共同体，建立公正合理的国际秩序，无疑是破解这一人类社会共有难题的唯一钥匙。