仁怀：“四新”“四化”的美好生活

袁帅

围绕“四新”，主攻“四化”，仁怀市按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，全面实施乡村振兴战略。

近年来，贵州省仁怀市以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，围绕“四新”主攻“四化”，求真务实，敢于创新，扎实做好脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接工作，坚持党的全面领导，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，着力内谋发展、外树形象，不断提升发展辐射力、影响力，凝聚正能量，提升美誉度，开创仁怀乡村振兴新局面。

推进农业产业高质量发展

产业振兴是乡村全面振兴的基础和关键。在茅坝镇，镇党委、政府着力破解农产品产业化程度不高、经济效益较低的难题。推进农业现代化，加快传统农业向“规模化种植+产业化经营”方向转变。抢抓仁怀市有机高粱高标准基地建设、坝区建设和生态畜牧产业发展机遇，到2023年，建成三批有机高粱高标准基地共3810亩，种植有机高粱3.2万亩，建设保供蔬菜示范点官院、黎民村300亩，持续推进“高粱+小季”模式，完成高粱+榨菜1万亩、高粱+油菜1.6万亩，增加土地利用附加值。落实最严格耕地保护制度，不断夯实农村产业发展基础。

同时，茅坝镇深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，聚焦“八大特色农业产业”，立足自身资源禀赋，全力打造坝区“稻+”等特色产业品牌，大力发展现代山地特色高效农业，不断提升农产品附加值和综合竞争力。拓展三农服务平台，通过创丰、沃耕、芥芥高等农业服务公司，为全镇提供农机、劳务、农副产品销售等服务。完成官院坝区1000亩稻+油菜轮作示范点创建，以官院坝区为核心，巩固拓展飞两河村白沙组稻+油菜100亩，飞龙村稻+油菜轮作500亩。探索“高粱+生态畜牧渔业”种养循环模式，促进农业多元发展，力争将黎民村打造为种养循环示范村。着力农业上下游链条完善，形成“农业+”多业态发展态势，推动农业大镇向农业强镇转变。

据仁怀市人大代表、茅坝镇跃进村党支部书记刘亮介绍，跃进村结合实际，着重从以下几个方面探索村级集体经济发展途径和模式。一是通过大力发展“林下跑山鸡”养殖模式，将“龙头企业+农户”延伸到“产、加、销”一体化服务，利用“百企兴百村”工程，做好企业配送服务平台和仁怀市住宅小区住户配送平台，打通农产品销售最后一公里。二是利用茅坝官院坝区资源优势，采用村集体经济入股，抱团发展产业，打造“乡村农家乐园”，助力集体经济创收。三是招商引资，做大做强跃进村村级集体经济，努力实现“三年倍增”行动。真正实现人民群众产业增收、生活富裕的目标。

2023年，茅坝镇紧盯全镇地区生产总值实现18.3亿元、年增长8%以上，农民人均纯收入达17772元、年增长8%以上的工作目标。坚持“生态立镇、农业强镇、商贸兴镇、文化铸镇”的工作思路，围绕“乡村振兴样板镇、生态文明示范镇、现代商贸节点镇、农旅融合标杆镇、文化建设特色镇”的发展定位，强力推进农业产业发展，全面实施乡村振兴战略，深入践行“两山论”，加快推进现代商贸发展。

不同于茅坝镇跃进村，长岗镇蔺田村在开启养殖产业时，差异化地选择了肉牛养殖。因为一次偶然的机会，长岗镇蔺田村的杨会乾离开曾经的工作岗位，返乡创办了仁怀市和瑞农业发展有限公司，发展肉牛养殖产业，从一个养牛门外汉，变成一个了解牛、会养牛的“牛专家”。为此，杨会乾付出了不少努力，他多次前往省内大型肉牛养殖场，学习先进养殖技术，自己也常常看书钻研，通过长期的努力，他琢磨出一套自己的养殖经验，成为蔺田村的乡村振兴指导员。“一人富不算富。”杨会乾笃定地告诉《小康》杂志、中国小康网记者。秉承着这一理念，杨会乾不仅在技术上给予有意加入养牛产业的村民们支持，还帮助他们打通销售渠道。在杨会乾的带动下，蔺田村现有养殖户21户，养殖肉牛235头，户均养殖10头以上，户均年纯收入5万元以上，带动周边村民32户，增加农户收入达100万余元。

据长岗镇党政办负责人王涛介绍，长岗镇围绕高粱主导产业，优化高粱生产订单，实现高粱稳定订单生产在2.6万亩以上，巩固提升“高粱套作”“高粱轮作+”产业，实施“高粱轮作+”1.5万亩以上。推进农业生产现代化，以茅坡村等高粱基地为基础，规范农机专业合作社，实现农机机耕机收服务率提高到70%以上，加强无人机成片系统化病虫害防治运用，推广生物病虫害防治技术，争取上级补充优化农业现代化配套设施和农机，打造山地特色农业强镇。完成2023年高粱种植示范园区建设1.8万亩，做好堰塘坎村、小山头村、太阳村、茅坡村、新庄村配套完善示范区基础设施。2023年计划种植烤烟4200亩，重点分布在太阳、小山头、堰塘坎等高海拔村莊，实现烤烟产量1万担，产值1600万元。推进全域土地综合整治项目试点工作，配合市国投公司完成土地整治714亩、增减挂钩项目39.3 亩。

改善民计民生，提升镇村品质

以新发展理念推进镇村建设，以新机制整合镇村资源，完善镇村基础设施，不断提升城镇化水平。长岗镇规划发展养老产业，盘活敬老院、蔺田农庄、康养避暑房等资源，接纳容量扩增至1300余人，停车位 700 余个，并结合长岗红色文化资源，力推“旅游+康养”产业落地。同时，长岗镇持续巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接。不断推进蔺田村集成示范点打造，积极争取各级资金、社会资本对蔺田资源进行充分利用，推进农旅产业协同发展。全力推进乡村规划，力争完成太阳、茅坡等6个村庄规划，完成厕所改造40余户。积极推进项目招商引资工作，盘活帮扶农业产业项目，实现就业30余人。

茅坝镇则坚持“因地制宜、疏密适度、实用美观、错落有致”的原则，优化城镇布局，补齐配套短板。围绕怀南交通枢纽区位优势，提升集镇集散功能。优化引水系统，加强供排水规划和设施完善，优化镇区防洪、排涝功能。挖掘历史文化资源，优化打造罗家山公园（红军烈士墓、廉政文化主题公园），提升城镇品质。同时，茅坝镇坚持民生投入只增不减，全力推动教育卫生事业提质增效，茅坝卫生院打造为县域医疗次中心。优先保障教育发展，强化教育环境治理，优化中小学布局，提升师资力量及教育基础设施水平。利用茅坝镇文化振兴促进会，整合资源、凝聚力量，促进文教融合，推动教育教学高质量发展。

在健全完善社会保障体系方面，仁怀下辖各镇村加快建立以社会公共保险为基础，社会救助、社会福利为补充的城乡社会保障体系，不断扩大保障范围、提高保障标准、提升保障层次。残疾人、留守儿童等特殊困难群众保障全面到位；加大农村养老机构等社会保障基础设施建设，积极探索建立农村康养新模式。多层次、多维度打造新型农村社会保障体系，强化城乡医共体创建，加快构建均衡、普惠、共享的社会事业体系。维修文化广场2个，完成镇级文化中心改造提升，进一步提升人民群众获得感、幸福感、满意度。