生态林业建设中林业技术推广问题探讨

周赫

（塞罕坝机械林场千层板分场，河北 承德 068450）

林业技术推广对于生态林业建设和林区农民脱贫致富有着不可替代的重要意义。新时代背景下，越来越多的先进林业技术被研发出来，推广这些先进的林业技术才能使其得到广泛应用，从而提高林业生产水平。要实现推广林业技术这一目的，仅提供简单的技术指导还不够，林业技术推广部门要拓宽服务领域、创新指导方式、增加服务内容；还要加强对林业科技的投入，充分发挥科技平台的优势，促进研究成果的转化。

1 林业技术推广对于生态林业建设的重要意义

1.1 有助于突破行业发展瓶颈，推动产业发展

在传统林木种植思想的影响下，大部分地区林业发展较为缓慢，树木种植周期较长，树种抗病能力较差，不利于推动地区林业长期健康发展。这一结果的产生与我国林业技术整体较为落后有直接关系，一方面，基层林业部门中先进科技设备配置率较低，且未能根据林业发展需求对管理方式进行精细化调整，难以体现林业管理的集约化特点，导致地区林业经营效率始终不尽如人意；另一方面，林业产业结构不合理，低端产品产能过剩，资源浪费现象较为普遍，高端产品产能不足，生产成本居高不下。推动林业技术创新，有助于突破林业发展瓶颈，革新林业管理方式，调整产业结构，促进林业可持续发展。

1.2 降低林业生产成本，提高林业生产利润

影响林业生产利润增长的因素主要包含五项内容，分别是：人力、资本、林业用地、科学技术和行业政策，其中科学技术因素是决定林业产值和发展潜力的直接因素，也是林业经济发展中不可或缺的重要因素。现代林业建设范畴较广，林种主要分为防护林、用材林、经济林、薪炭林和特种用途林五类，其中经济林按照用途还可进一步细分为果木林、木本粮食林、工业原料林、木本林、药用林等多种类型，不同类别林木的功能和种植要求各不相同，且林木种植周期通常较长，一旦中间环节控制不当，就会使林木受到病虫害影响，降低林业种植的经济效益。通过林业技术创新，加大对新型林木品种的培育研究力度，通过品种改良提高林木品种的病虫害抵抗能力，提高林产品产量，改善传统林业种植过程中存在的高投入、低回报的情况，减少林业生产过程中需要投入的人力资源和物力资源，对提高林业生产利润具有积极意义。

1.3 推动林业可持续发展，提高林业生态效益

依托现代林业技术，我国林业技术人员正在开辟一条与自然和谐共处的新型林业发展路径。利用新型林业技术，可以提高对有限自然资源的利用率，在推动现代林业发展的同时创造更高的经济效益、生态效益和社会效益。如，我国毛乌素沙漠海拔高、日照足、地势平坦、昼夜温差大，但严重缺水、黄沙遍布，林业技术人员经过艰难的果树种植技术和果苗管理技术创新，培育出了具有强耐寒耐旱能力的苹果树品种，如沙地苹果，其栽培技术已经较为成熟，成活率较高，不仅能显著增加当地农民收入，帮助农民脱贫致富，还能起到防风固沙、改善生态环境的作用。

2 生态林业建设中林业技术推广问题

2.1 对林业技术推广工作的重视不够

近年来，我国现代林业科技的快速发展，对基层林业技术推广机构和推广人员提出了新的要求。然而，部分政府部门和林业主管部门对林业技术推广工作重视不够，对林业技术推广工作的重要性认识仅停留在口头上，在机构建设、推广经费、推广人员待遇等方面的一些优惠政策难以落实到位，影响了林业技术推广人员的工作积极性。

2.2 林业专业技术人员流失严重

当前的林业专业技术人才匮乏。一方面，林业专业技术人才引进难；另一方面，林学专业的大学生在上学阶段的实习工作不好落实，导致毕业后也难以找到专业对口的工作，加上林业岗位的工作强度较大，进入林业科研单位的学历门槛高，且还需要通过考试。因而，大部分林业相关专业的本科毕业生都选择了在毕业后改行就业，对口专业大学生流失严重，导致人才缺口大，高层次人才特别匮乏，技术领军人才较少，呈现出“两难”困境。

2.3 林业的特殊性影响了林业技术创新与推广

一般情况下，生态林业建设中林木的各项病虫害问题基本都是靠打药和施肥解决的，虽然能起到一定效果，但生态风险也因此逐步上升，不利于环境保护。以干腐病为例，虽然各地相关机构都投入了大量资金进行探索，但对于干腐病的防治效率依然停留在较低水平，在解决林农怎样能高效防治该病害的问题上的作用十分有限，从而在很大程度上打击了林农应用各类技术的积极性，影响到了其他林业技术的进一步推广。此外，林木整体生长周期长，因此技术推广周期也较长，效果滞后，难以及时适应变化多端的市场，林业相关产品价格波动比较明显，经营生态林业容易产生风险，使得各推广主体与林农的积极性都不高。

2.4 推广内容和需求不匹配

想要扩大林业技术的应用范围，关键在于让林农对技术推广产生兴趣，进而带动周边更多林农应用林业技术，因此林农需求是林业技术推广应关注的首要因素。然而，从目前林业技术推广情况来看，林业技术推广机构具体工作中还是以关注当地政府的林业需求为主，对林农需求关注较少，林农对于技术的接受基本处于被动状态，技术供需匹配存在失衡问题。比如在一些生态林业产区，病虫害是影响林木生长质量与产量的主要因素，因此无论是技术推广机构还是林农都应对病虫害保持高度关注，但实际上却难以真正匹配技术推广和需求内容。

3 生态林业建设中林业技术推广控制措施分析

3.1 落实技术推广垂直管理模式

目前在林业管理中，主要采取垂直管理模式，即由县林业局建立林业技术推广管理机构，直接管理林业技术推广人员；乡镇有关部门组建生态林业建设管理委员会，对林业技术推广机构只发挥监督和接受反馈的作用，不参与具体工作事务，也不具备管理资格，但由于其本身受当地乡镇政府管理，可以在很大程度上推进资源整合。此外，林农也可向林业管理机构反映问题。林业技术推广机构相对独立，直接负责辖区内的所有林业技术工作，并管理辖区内的所有林农， 始终将生态效益和社会效益放在第一位改成：并将生态效益和社会效益放在第一位。

3.2 注重基层推广工作，强化人才责任感

林业技术推广的本质特征是公益性和开放性，和农业相比，林业具有周期长和渐进性的特点。基层林业站林业管理工作是林业技术推广战线上的重要一环，是各项林业工作的落脚点，基层林业站肩负着政策宣传、造林绿化、资源管护、林业科技推广及社会化服务等重要任务。因此，在基层一线，林业技术推广要体现出本地化、适用化。基层林业技术人员不仅要具备业务能力和团队协作能力，更需要有较强的责任感，要有聚沙成塔的能力，调动林农的力量，推广种植符合条件的树种，承担起规范化、科学化、标准化培育和管理工作，连通林业服务的“最后一公里”。

3.3 扩大技术推广范围，实现林业科研信息共享

林业科研成果落地不是一个人、一个科研部门能单独完成的，因此，林业相关部门仍要不断扩大林业技术推广范围，按照“分步实施、计划先行”的原则，组织技术人员深入林区进行实地考察，对林区立地条件进行评价，确定适宜的改造区域、改善方法；采用覆盖范围由小到大、逐步推进的方式推广先进林业技术，以提高当地居民对林业技术的信心，保证林业技术推广覆盖效果达到预期。此外，要加快推动林业科研站点平台建设，将各类林业科技资源进行有效整合，建立起多学科融合、产学研结合的林业科技组织和创新平台，实现林业科学仪器设备共享。还要对林业科研网络资源进行优化，推动建立一个全国共享的林业信息数据库，让基层的林业科技工作者能够通过网络学习和交流林业技术的最新研究进展，促进科研信息的流通。

3.4 吸引林业高端人才，提升推广人员专业素养

针对林业技术人才极度短缺的问题，要从以下几个方面解决：一是强化鼓励政策。针对林业专业的高端人才不想去农村工作这一情况，有关部门要制定相应的鼓励政策，通过物质和精神上的奖励来调动专业人才的工作热情，吸引高端人才参与到林业技术研发与推广中来。例如，高端人才下乡每年给予10 万～15 万元的补助，工作期满3 年自动入党等。提高林业工作者待遇，吸引林业高端人才的同时也能缓解林业推广部门员工老龄化的问题。二是从根本上提高林业技术推广人员的自身素质和技能，加强技术培训，建立定期培训机制；聘请省级、市级林业专家开展专题讲座，向林业技术推广人员讲解专业知识，提高其业务水平；也可以与高校开展合作，让林业技术推广人员与高校、林业研究所的学者们交流，提高基层林业从业者们的专业素养。

3.5 加大资金投入，拓宽经费来源渠道

在林业技术推广过程中，资金是必不可少的。一是要加大对基础设施的投资力度，完善林业技术推广的配套设施，保障林业技术推广工作效率的提升。二是要加强重点帮扶，地方政府要高度重视科研单位的建设，针对当地林业的发展特点，结合环境、硬件设备等综合因素，对林业科研单位的工作进行重点扶持，增加科研经费的投入，提高科研人员薪酬待遇，让其可以专心做研究。三是拓宽林业科研经费来源渠道，构建以政府为主导、全社会广泛参与的多元化的林业科研投资体系，吸引企业、个人、金融机构等社会力量对基层林业科研进行投资，从而提升基层林业科研的实力和科研成果的产出率。最后，要加大信息技术应用方面的资金投入，搭建林业技术推广信息平台，运用新型信息技术推广林业技术，为林业技术推广的稳步发展打下良好的基础。

3.6 基于林农需求开展林业技术创新

尽可能满足林农对于林业技术的需求，是当前生态林业建设中技术推广供需平衡的关键所在，因此必须从原先的供给主导转向需求主导。一方面，构建林业技术推广主体和林农之间的信息反馈机制，全面扩大“林技通”等现代信息服务平台的应用范围，促使林业技术推广工作能够真正基于农户需求进行服务。另一方面，定期开展走访调查，根据调查结果进行科研项目选择和技术推广，防止发生科研以及其他成本出现无效化投入的情况。此外，还要始终将林农作为核心，打破传统的由上到下的推广形式，引导林农参与到推广工作中，给供应和需求双方带来必要的合作契机。针对技术创新，必须加大资源投入，保证科研项目的顺利进行，同时打破地域桎梏，充分应用全国甚至国外的林业技术进行生态林业建设。

3.7 构建生态林业监测体系

构建生态林业监测体系是提升林业技术推广质量的重要保障之一。通过建立完善的监测体系，可以对林业技术推广的效果和质量进行科学的监测和评估，并及时发现和解决问题，进一步提高推广的科学性和针对性。在此基础上，可以积极调整和改进林业技术的推广策略和方法，进一步提升推广效果和质量。在构建监测体系的过程中，需要综合考虑监测指标、监测时间和监测方式等多个因素，以确保监测结果的准确性和可靠性。同时，需要通过完善数据管理和分析系统，将监测结果及时反馈给相关部门和单位，为其提供参考和决策依据，进一步提高生态林业建设质量和效率。

3.8 优化林业技术推广方法，评价工作效果

林业技术推广人员要掌握新的推广方法，以适应新的形势。同时，林业技术推广人员要加强与林农的交流、互动，搜集林农们最急切需要解决的难题，针对性地推广新技术、新模式、新机械等。另外，林业部门要建立一套绩效评价制度，以此来激发林业技术推广人员的工作热情，提高林业技术推广工作的效率，提高林业科技成果转化率，保证林业技术推广的总体质量。

4 结束语

总之，林业技术推广在生态林业建设中发挥着重要的作用，但是在推广过程中还存在着一些问题和挑战。为了提高推广效果和质量，需要采取一系列措施，包括增加经费、加强政策扶持、完善队伍建设、提高林农素质、引进新技术和构建生态林业监测体系等。同时，在生态林业建设中需要注重对树种多样化等林业技术的应用，不断提高林业技术水平，为生态林业建设提供可靠的支撑。