生态文明视域下土壤污染治理的困境及突破研究

周茹

摘 要：我国当前的土壤污染问题比较严重，在对土壤污染进行治理过程中，存在着一些现实困境，在优化性、精准性、协作性等方面，做得都不太好，治理效果不够理性。因而，本文对此进行深入分析，提出了土壤污染治理的有效突破途径，以能够大大提升土壤污染治理效果，促进生态文明的深化与拓展。

关键词：生态文明视域；土壤污染治理；困境；突破

引言：随着科学技术的不断进步，人们对于环境和资源开发越来越多，与此同时对于生态环境的污染与破坏也越来越严重，各种生态问题开始出现。当土壤受到污染之后，其本身的生态结构和功能就会被破坏，对于农业的发展与人们的生活生产而言，都将造成非常大的负面影响。

1 当前我国土壤污染治理中存在的困境

1.1 优先性困境

在促进生态文明建设的工作当中，政府对环境污染治理投入了大量的資源，也做出了很多的努力。然而，就当前状况来看，我国整体上都存在着土壤污染治理教大气污染治理与水污染治理明显滞后的状况，污染治理的发展不均衡，这就会在很大程度上限制生态文明的建设。

1.2 精准性困境

对土壤污染的治理是一项系统性工程，近些年来，我国对于土壤污染的治理制定了相应的实施方案，但是对于治理任务却并未进行精准的分配。在描述土壤污染治理目标时，用了“初步遏制”、“稳中向好”与“全面改善”等字眼来做出限定，但是却并没有就其展开做出具体化的规定。这就使得地方政府在实践过程中，做不到很好的政策跟进与细化，很容易出现问题。

1.3 协作性困境

由于土壤具有公共物品的属性，且社会参与机制也不健全，因而对于土壤污染的治理，社会大众的参与度并不高，多是由政府来将土地治理的责任承担起来，治理效果不够理想。

1.4 技术性困境

在中国农业土壤污染治理中，存在着一些技术性困境。首先，农业土壤污染具有复杂性和多样性，污染物种类繁多且来源广泛，治理难度较大。其次，存在着治理技术的不足和不成熟性，尤其是对于一些有机污染物和重金属等难降解物质的治理技术还存在一定的局限性。此外，土壤修复技术的成本较高，对于资源有限的农民来说，承担治理费用可能存在困难。

2 土壤污染治理的突破路径

2.1 提升重视程度，保障治理资金

为了有效解决土壤污染治理的优先性困境，政府必须要提高对于土壤污染治理工作的重视程度，多方筹措，保障其治理所需资金。除了政府编列专门的预算来用于土壤污染治理之外，还可以向排污企业进行税费的征收；可利用环境损害诉讼，来获取相应资金；可设立民间基金、发行生态环境彩票，或者向社会进行募捐等等。发达国家有专门的土壤污染治理基金制度，以确保在土地污染治理责任不易明确或者是污染者没有能力对治理费用进行承担的时候，将治理基金用于治理污染，可以对其效仿。

2.2 完善土壤污染治理相关立法

为了有效解决土壤污染治理的精准性困境，我国应当对土壤污染治理的相关立法进行完善。

在立法上，我国可以参照一些发达国家的立法模式，变单一立法为复合立法，就是既关注对于土壤的整治、修复和再利用，又关注土壤污染的预防和风险管控，做到防治结合。另外，应对具体的防治任务进行更加具体的规定，将防治内容进行细化。比如，应建立土壤污染有害物质名录制度，并针对不同的污染状况，来制定有针对性的智力政策，确保因地施策、因时施策。

2.3 分工合作，系统治理

由于土地污染治理涉及到多个部门，很容易在治理过程中出现权利、责任与利益上的冲突。为解决土地污染治理的协作性困境，应当对各环保职能部门进行整合，组建生态环境部，对各部门工作进行协调与配合。另外，还应对各部门在土壤污染治理中的具体职责进行明确，以使各部门责权分明，更好地开展工作。

2.4 土壤健康监测与评估

土壤健康监测与评估是生态文明视域下土壤污染治理的重要环节。通过科学准确地监测和评估土壤污染状况，可制定针对性的治理方案和措施。土壤健康监测与评估的重要性和方法：

①土壤污染监测技术是土壤健康监测的关键。现代土壤污染监测技术包括物理、化学和生物学等多个方面。物理监测技术可以测定土壤的理化性质，如土壤质地、颜色、密度等；化学监测技术可以分析土壤中的污染物含量和组成；生物学监测技术可以评估土壤中的微生物和植物等生物指标。综合运用各种监测技术，可以全面了解土壤污染状况，为治理提供科学依据。

②土壤健康评估需建立完善的评估指标体系。评估指标应综合考虑土壤物理、化学和生物学特性，反映土壤功能和健康状况。常用的土壤健康评估指标包括土壤有机质含量、pH值、土壤微生物活性指标、土壤呼吸速率等。通过定量评估土壤健康指标，可以科学判断土壤污染程度和影响范围，为制定治理策略提供依据。

结语：综上所述，随着时代的发展，生态文明成为人们的共识，在这样的大背景之下，土壤污染治理工作的重要性也日益凸显出来，并受到人们越来越多的关注。本文对我国当前土壤污染治理过程中存在的困境进行了分析，并有针对性地提出了相应解决策略，以期能够为相关人士提供有效参考和借鉴。

参考文献

[1] 赖文佳.我国土壤污染治理现状分析与对策[J].新农业，2022（10）：71.

[2] 高家军.生态文明视域下土壤污染治理的困境、国际借鉴与路径优化[J].地方治理研究，2019（04）：40-49+78.