高层房屋建筑工程施工安全风险及管理方法

张雪

（山西三建集团有限公司，山西 长治 046000）

0 引言

随着城市化进程的加速和人们对高品质生活需求的增长，高层房屋建筑的规模和数量不断增加。然而，高层房屋建筑的施工过程常常伴随着各种安全风险，给施工人员、周围环境以及工程质量带来巨大的威胁。因此，建立有效的安全风险管理体系成为保障施工安全的重要任务。

1 高层房屋建筑施工安全风险的类型

（1）高处作业风险。高层建筑施工中常常需要进行高处作业，例如在搭建结构、安装外墙幕墙、施工屋面等过程中。高空作业时，工人可能会面临坠落、失衡、摔伤等风险。

（2）脚手架搭设风险。脚手架是高层建筑施工中必不可少的设备，但在搭设过程中存在着脚手架组件失稳、脚手架搭设不规范等风险，可能导致施工人员坠落、被物体击中等事故发生。

（3）吊装作业风险。在高层建筑施工中，常常需要进行重物吊装，包括吊装建材、设备以及施工工具等。吊装作业时，如果吊装设备不稳定或者吊装过程不规范，存在着重物坠落、吊装设备失控等风险。

（4）施工材料自然灾害风险。建筑施工过程中，材料堆放在户外容易受到自然灾害的影响，如强风、暴雨、雷击等。材料堆放不当可能导致物体滚动、坠落，对施工人员和周围环境造成伤害。

（5）施工设备故障风险。在高层房屋建筑施工中，各种施工设备如起重机、升降机、模板支撑系统等的故障可能会导致不可预测的事故，如设备倾覆、卡阻等[1]。

2 高层房屋建筑施工安全风险的管理方法

2.1 风险识别和评估

2.1.1 风险识别的方法

（1）头脑风暴法。组织一个专家团队或相关人员，自由讨论并记录可能存在的风险。每个人都可以提出自己的观点和看法，以尽可能全面地识别潜在的风险。

（2）SWOT 分析。通过分析项目或组织的优势、劣势、机会和威胁，识别可能对目标实现产生影响的内外部因素。特别关注威胁部分，即潜在的风险。

（3）问题分析。通过提出一系列问题，探索与项目相关的潜在问题和风险。例如，项目中可能出现的质量问题、供应链问题、法律合规问题等。

（4）事件分析。分析类似项目或行业过往的风险事件和事故，从中了解可能出现的风险和问题。通过案例分析，可以更好地识别潜在的风险。

（5）参考标准和规范。参考相关的行业标准、法规和规范，了解在特定行业或项目中可能存在的风险和要求。例如，在建筑施工中，可以参考国家标准和相关规范[2]。

2.1.2 风险评估的指标

风险评估的指标是确定和评估风险的关键步骤，以下是常用的指标。

（1）风险概率。指风险事件发生的可能性或频率。通过历史数据、统计分析或专家意见，对风险事件发生的概率进行定量或定性评估。

（2）风险影响。指风险事件发生后可能对项目或组织造成的负面影响。影响可以涉及人员、财务、声誉、环境等方面。通过评估可能的损失和影响程度，确定风险的严重性。

（3）风险容忍度。指组织或项目能够接受的风险程度。根据组织或项目的目标、政策和要求，确定风险容忍度的阈值，以便判断哪些风险是可接受的或需要采取控制措施的。

（4）风险优先级。是根据风险的概率、影响和容忍度等指标综合确定的。通过对风险按优先级进行排序，可确定哪些风险应优先考虑并采取相应的管理措施。

2.2 风险控制和预防

2.2.1 制定安全管理制度和规范

（1）安全政策。制定并明确组织或项目对安全的承诺和目标，为安全工作提供指导和支持。

（2）安全责任制。明确各级管理人员和员工在安全方面的责任和义务。

（3）安全组织和职责。设立安全管理组织，明确定义各级管理人员和员工的安全职责和权限，制定适用的安全管理组织架构（图1）。

图1 高层房屋建筑工程安全管理组织架构

（4）安全培训和教育。制订培训计划和方案，为员工提供必要的安全知识和技能培训，确保员工具备相应的安全意识和能力。

（5）安全生产标准和规程。制定一系列安全生产标准和规程，明确对各类操作和工作任务的安全要求。

（6）安全检查和巡视制度。建立定期的安全检查和巡视机制，及时发现和排除安全隐患，确保工作场所的安全。

（7）事故报告和处理程序。建立事故报告和处理程序，及时记录和报告事故、事故隐患和其他安全问题，并采取相应的纠正和预防措施。

（8）安全检测和监测。建立安全检测和监测制度，定期进行安全设备和设施的检查和测试，确保其正常运行和安全性能[3]。

2.2.2 开展安全培训和教育

（1）制订培训计划。根据组织或项目的安全管理目标和需要，制订明确的培训计划，包括培训内容、时间安排和培训对象等。

（2）培训内容选择。确定培训内容和重点，包括安全规程和操作流程、安全设备使用和维护、事故处理和应急预案等[4]。

（3）不同人群培训。针对不同员工群体的特殊需求和职责，设计相应的培训课程，如管理人员培训、操作人员培训等。

（4）使用多种培训方法。采用多种培训方法，如理论讲授、案例分析、模拟演练等，以满足不同人群的学习需求。

（5）培训材料和资源准备。准备相关的培训材料和资源，如PPT、手册、视频等，以帮助参与培训的员工更好地理解和掌握安全知识。

（6）培训师资培养。培养专业的培训师资，确保他们具备丰富的安全知识和培训技巧，并定期进行培训师资培训和知识更新。

（7）定期培训和复训。根据需要，定期进行安全培训，并对员工进行复训，以保持安全意识和技能的持续提升。

（8）安全资源共享和交流。鼓励员工之间的安全资源共享和交流，如安全经验案例分享、安全问题讨论等方式，以促进安全知识的传播和共享。

（9）培训效果评估。对培训效果进行评估，采集员工的反馈意见和建议，不断改进培训内容和方法，提高培训的质量和效果。

2.2.3 工作许可和操作程序

（1）制定许可管理制度。建立明确的许可管理制度，规定各类工作的许可程序和流程，包括申请、审批、签发等。

（2）分类管理许可。根据不同工作的风险程度和影响范围，将工作划分为不同的类别，并严格按照类别管理和审批许可。

（3）安全评估和预防措施。在申请工作许可之前，进行安全评估，识别潜在的风险，并制定相应的预防和控制措施。

（4）培训和教育。确保从事高层房屋建筑施工的人员接受必要的培训和教育，掌握安全操作技能和应急处理知识。

（5）计划和组织工作。在获得工作许可后，制定详细的工作计划和安排，组织好相关人员和资源，确保施工按计划进行。

（6）监督和检查。建立监督和检查机制，定期对施工现场进行监督和检查，确保施工按照许可和操作程序进行。

（7）紧急处理和事故报告。制定应急处理措施和事故报告机制，确保在突发情况下能够及时采取措施并报告相关部门[5]。

（8）信息共享和交流。加强与其他相关单位的信息共享和交流，掌握行业最新的安全规范和经验，及时调整和完善工作许可和操作程序。

2.3 应急管理和响应措施

2.3.1 应急预案和演练

（1）应急预案制定。根据高层房屋建筑的特点和风险，制定详细的应急预案，包括灭火、疏散、救援等方面的应急措施和流程。

（2）火灾应急预案。制定详细的火灾应急预案，包括火灾报警、应急疏散、灭火等方面的措施，并加强火灾应急装备的配置和维护。

（3）疏散和救援预案。制定疏散和救援预案，包括明确疏散通道、疏散路线、集结地点等，并组织定期演练，确保人员疏散和救援的顺利进行。

（4）事故报告和应急处置。建立事故报告和应急处置机制，明确责任人和报告程序，以及应急处置的步骤和措施。

（5）培训和教育。对从事高层房屋建筑施工的人员进行应急培训和教育，提高他们的应急意识和应对能力。

（6）应急演练。定期组织应急演练，模拟各类应急情况，检验应急预案的可行性和有效性，并及时总结经验教训，完善应急预案。

（7）应急设施和装备。配备必要的应急设施和装备，包括灭火器、疏散标志、应急灯具等，保证在紧急情况下能够及时采取措施。

（8）应急预案和演练对于高层房屋建筑的施工安全至关重要。它可以提前规划和预防各类应急情况，加强人员的应急能力，降低事故发生的概率，并在事故发生时能够迅速采取措施，保障人员的安全。因此，建议在高层房屋建筑施工中，充分重视应急预案的制定和演练，并不断完善和提升应急能力。

2.3.2 隐患排查和整改

（1）建立隐患排查制度。建立明确的隐患排查制度，规定排查频次、责任人和工作流程等，确保每个阶段都进行有效的排查和整改。

（2）定期隐患排查。制订定期隐患排查计划，对高层房屋建筑进行全面的隐患排查。包括结构安全、电气设备、消防设施、施工工艺等方面。

（3）可燃物管理。对施工现场的可燃物进行严格管理，避免火灾隐患。包括堆放位置、防火间距、易燃物贮存、引火源等方面的管理。

（4）安全道路和消防通道。保持施工现场的通道畅通，确保疏散和救援的顺利进行。

（5）设备和机械的安全性能。检查和维护使用的设备和机械的安全性能，确保其正常使用和操作安全。

（6）记录和整改隐患。对发现的隐患进行记录，明确整改责任人和时限，并确保隐患及时整改，防止事故的发生。

（7）整改措施的实施。确定隐患整改措施，包括安装防护设施、加固结构、更换设备等，并落实到实际操作中。

（8）持续监督和检查。隐患整改后，要进行持续的监督和检查，确保整改措施的有效性和长期稳定性。

2.3.3 事故调查和分析

（1）确定调查小组。在发生事故后，应当立即组建一个专门的调查小组，由具备相关专业知识和经验的人员组成，负责事故调查和分析工作。

（2）收集证据和记录。调查小组应该尽快到达现场，收集相关的证据和记录，包括现场照片、视频、目击者证言、图纸、工程记录等，以便后续的分析和判断。

（3）分析事故原因。在收集了足够的证据和记录后，调查小组应该对事故原因进行分析。可以采用事故树分析、因果图、事件树分析等方法，找出导致事故发生的根本原因。

（4）制定改进措施。基于事故调查和原因分析的结果，调查小组应当提出相应的改进措施，以防止类似事故再次发生。这些措施可能涉及施工工艺、安全操作规程、设备维护等方面。

（5）撰写报告和推广经验。调查小组应当撰写事故调查报告，详细记录事故的经过、原因分析、改进措施等，并及时向相关部门和人员进行宣传和推广，以便其他工程从中吸取教训。

3 结语

总之，高层房屋建筑施工安全风险管理是一项系统工程，需要从规章制度、风险评估、现场管理和人员培训等多个方面进行综合考虑和措施实施。只有全面加强施工安全管理，才能确保高层房屋建筑的施工安全、推动工程顺利进行。