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见证波澜壮阔的湖北城市发展浪潮
——评《新中国城市发展·湖北卷》

2023-11-06敖荣军

社会科学动态 2023年9期
关键词:宜昌市襄阳武汉市

敖荣军

为全景式反映中华人民共和国成立以来城市发展的历程,中国城市经济学会组织撰写《新中国城市发展》丛书,并由社会科学文献出版社出版。由中国城市经济学会副会长秦尊文、理事田艳平两位教授牵头撰写的《新中国城市发展·湖北卷》是丛书首批推出五卷中的第一卷,是国家社会科学基金社科学术社团主题学术活动项目“中国共产党百年城市经济发展思想:理论与实践总结”(项目批准号:21STB079)的阶段性成果。该书全面描绘了荆楚大地70 年波澜壮阔的城市发展浪潮。

首先,该书准确刻画了湖北城市发展的轨迹。该书将中华人民共和国成立70 年来湖北城市发展划分为三个阶段:一是湖北城市发展曲折阶段(1949—1978 年)。从1949 年到1978 年底,全省有省辖市3 个、县级市3 个。二是湖北城市快速发展阶段(1979—1997 年)。中国迎来改革开放的浪潮,经济得到快速发展。城市作为经济发展的立足点之一也得到迅速扩张,一座座城市如久旱逢甘露的春笋般在中国大地上崛起,到1997 年底湖北省有省辖市10 个、县级市26 个(包括3 个省直管市)。三是湖北城市稳定发展阶段(1998—2019 年)。国务院作出了“暂停审批县改市”的决定之后,民政部对撤县设市进行了严格管理与控制,从1998 年起湖北设市步伐大幅放缓,城市进入稳定发展阶段,到2019 年底湖北省有省辖市12 个、县级市25 个。

其次,该书重点介绍了湖北“一主两副”城市的发展状况。“一主”指武汉市。1954 年,武汉市由中央直辖改为湖北省辖,湖北省人民政府陆续将武昌县、汉阳县部分乡镇划入武汉市管辖。1979年,湖北省人民政府将武昌县和汉阳县划归武汉市,1983 年又将黄陂县和新洲县划归武汉市,为武汉市发展打开了广阔空间。目前,武汉市已成为全国9 个国家中心城市之一、长江经济带三大核心城市之一、长江中游城市群龙头城市、中部六省唯一的副省级城市,被称为全国“新一线城市”。“两副”指两个省域副中心城市——襄阳市、宜昌市。2003年,湖北省明确了襄阳市、宜昌市的省域副中心城市地位,开全国之先河。2011 年4 月,湖北省委、省政府先后在襄阳市、宜昌市召开专题办公会,同年6 月出台了加快两市跨越式发展的决定,两市发展进入快车道。到2019 年,襄阳、宜昌两市GDP均进入全国前50 名。

最后,该书强调了中心城市和城市群功能。当前我国经济发展的空间结构正在发生深刻变化,中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式。要巩固提升武汉国家中心城市地位,加快建成全国经济中心、高水平科技创新中心、商贸物流中心和国际交往中心。要发挥和提升湖北城市群功能。进一步做大做强武汉城市圈,尽快做实宜荆荆恩、襄十随神城市群。另外,要积极发展一些新型中小型城市群(城镇带)。

该书论证严谨,资料详实,所有数据均有出处,既具史料性,又具思想性,值得捧读!

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