基层动物疫病防治存在的问题及解决策略

赵春红

（长葛市动物卫生监督所，河南 长葛 461500）

在地方政策及市场需求的影响下养殖规模和种类不断扩大，虽然使养殖户的经济收益有所提升，但也使管理难度随之增加，尤其是动物疫病问题。很多疫病都具有较强的传染性，动物在患病后会迅速大面积传播，不仅会使养殖户的经济收益受到损失，还可能导致部分问题肉类产品流入市场，威胁消费者的生命财产安全。对此，地方管理部门需要建立养殖审核体系及诊治体系，保障动物的健康状态。但养殖场通常地处郊区，人烟稀少，硬件配置不完善，兽医的职能很难有效发挥。为了保障畜牧养殖业的顺利进行兽医人员要基于自身职能和现场条件创立更适合的诊治帮扶体系，并在工作过程中不断积累经验，实时深入市场，了解行业新知识，不断充实自身，为养殖户提供更立体的服务，规避疫病风险。

1 动物疫病防治的工作重心

1.1 健康检查 动物疫病防治工作是一项需要深入做好提前量的系统工程，当传染病出现时，兽医再进行诊治和预防已经来不及，很可能发生大面积传播，所以兽医必须定期查看畜禽的生长状况，并对周边环境进行检验，判断可能存在的风险，提醒养殖人员及时调整环境，将疫病风险扼杀在摇篮中，但健康检查体系的落实，需要规范化的流程，即：（1）做好畜禽养殖种类普查：畜牧兽医团队若想对畜禽的健康状况统筹管理，必须了解当地主营的动物种类，通过该动物的习性，初步分析当地自然条件变化是否会影响其生长，并结合待检测区域养殖户的养殖方法，总结出所有可能造成疫病的风险来源，科学制定应对方案告知养殖户，从而保障畜禽的健康生长。在实际工作中，兽医要到现场实时走访，并对每一家养殖户的情况进行分析，不仅耗费大量的人力物力，还有可能延误救治时机。基于此，畜牧兽医基层单位需要得到地方政府管理机关的支持，对各县村上报的数据进行统计，以小范围公共区域为基础单位，综合分析当地的养殖情况，除个别极特殊患病的畜禽种类以外，其他种类可以统筹分析，从而建立总体养护方案，当个体出现异常状况时，可请求兽医诊治，并采取针对性措施，这样可以有效减少工作量，保障体系的落实。（2）建立科学的检测体系：对多年的养殖工作总结发现，大部分未得到有效防治的动物疫病，并非因为现场条件过于恶劣或养殖方法不准确，而是因为病原体具有一定的隐性特征，现有的常规检查不易发现，再加之先进的仪器设备具有一定运行成本，很多养殖户对养殖情况不够了解，对疫病没有深入查验，很多潜伏性较强的病原体未被及时发现和去除，致使动物疫病反复发生。基层兽医要对当地近期频发的疫病进行针对性防治，制定完善的检验流程，确保每一位养殖户到现场检查时能够严格按照检测流程执行，至于设备成本等问题，可以通过向国家申请更多专项资金或调整诊治价格来实现稳定供应，但后者需要提前向群众说明价格变动原因。当做好准备工作后，需确保医务人员具备仪器设备的使用和调整能力，保障结果准确性，为养殖户出具足够准确的检验报告，并作为参考，避免方案制定不合理。

1.2 防治知识宣传 基层兽医的重要职能是阻止疫病扩散，并提前制定养护方案。但仅凭自身职能只能对小部分养殖户的畜禽进行防治；而对区域内的有效治理，仍需要加大宣传力度，让养殖人员都能对疫病的危害性以及具体的防护手段有正确认知，以便有针对性的制定工作方案。（1）充分利用当地的宣传渠道：为了对疫病防治进行有效宣传并保质保量，必须根据地方特性选择合适的信息传播渠道，并结合群众特性以及受教育水平等因素，以更亲民的方式讲解，从而保证宣传效果。首先，疫病防治单位需要了解地方经济结构，明确群众日常获取信息的渠道，大部分养殖户都是通过电视或广播节目来了解信息，对此疫病防治部门可以和广播媒体行业联动，在节目播出时，设置疫病防治知识普及专栏，为群众讲解疫病防治知识，并对常见的病症表现以及初步处理方案进行宣传。同时要注意，疫病防治宣传的工作重心是让群众了解知识，确知专栏播出时间段，尽可能在群众收视率最高的节目中插播专栏，以免浪费资源。（2）建立示范基地：示范基地的建立是一项常见的宣传手段，无论是农业还是养殖业，大部分推广机构都会在当地建立示范基地，在其中利用专项技术手段展示信息化养殖或种植的优势，虽然疫病防治原理不需要被群众熟知，并且防治知识的学习也不能有效提升产品产量，但可以让养殖户了解疫病的风险来源，因此，动物疫病防治的宣传工作可以和其他现代化养殖体系联合展示，一方面，利用示范基地的宣传职能让更多的养殖户了解信息化技术和自动化设备的优势，另一方面，可对养殖过程中普遍存在的问题进行针对性讲解，让群众在学习养殖方法的同时，也能对疾病进行有效防治，减少不必要的成本损失。（3）加大宣传力度：在疫病防治工作中，要让群众了解养殖过程中的疫病风险，通过学习掌握规避风险的方法疫病防治部门要让群众对现有防疫体制的重要性正确认知，需要结合基层地方管理单位的具体情况制定一系列约束性文件，要求各养殖户必须不断学习疫病防治知识，尽可能到域开展疫病防治宣传讲解活动时，，因此有关部门和疫病防治单位可以联合开展工作，为参加活动的群众提供礼品，激发群众的积极性。对已经发现的疫病，要及时处理，防止问题肉类产品流到市场，尤其要对私自输入市场的行为严厉处罚，确保消费者生命财产安全。

2 动物疫病防治存在的短板

2.1 缺少专业性人才 随着信息化技术的不断普及，不仅动物养殖体系有所强化，动物疫病的防治体系也随之发生了变化，尤其是在疫病问题越来越多样化的今天，相关单位需要对现有的仪器设备进行优化改良，国家也为此下发了专项助力基金，但当设备完成强化后，其运行模式会变得更复杂，并且诊断体系也大多利用仪器设备所得的数据来进行分析，摒弃了原有依靠人力工作的模式，致使很多由家族继承或土法教学的医务工作者无法适应新型工作模式，不仅使仪器设备的价值无法发挥，还会因故障引发成本损失。对此，有关部门一直在积极主动地招聘人才甚至和很多高校企业达成合作关系，以获取更多的信息化人才。但由于畜牧业所处地区大多比较偏远，不仅交通不够便利，很多基础设施也不完善甚至连工作人员的基本权益都无法保障，长期以来人员流失已成为常态问题，不仅现代化的诊治体系无法执行，后续相关单位体系优化时，也会因为人力资源不充足，致使体系优化不到位，面对未来社会更多样化的需求时会显得捉襟见肘。

2.2 提高养殖人员对疫病防治体系的认知 疫病防治体系的主要职能是对现有病症的救治和预防，并为养殖人员提出建设性意见，利用专业知识构建后续的工作流程，兽医是为畜牧养殖业发展保驾护航的，但大部分基层养殖人员，其受教育水平较低，对兽医的工作性质不了解，一度认为，该组织只是给牲畜治病的，并不知道其构建专业方案的性能。另外，一些养殖人员对养殖专业知识不够熟悉，即使在电视节目中看到了产品预告和病理讲解，也会出于稳妥选择沿用传统手段，进而使现有的诊治体系无法普及，还可能出现信息混乱的情况。

3 提升动物疫病防治成效的策略

3.1 充实人力资源储备 （1）提供更多的面试机会：现阶段，大部分群众都会使用信息化设备利用互联网的优势特点来开展相关工作，尤其是对部分年轻的高素质信息化人才，其寻找工作方式，不再是到人才市场，而是通过线上招聘平台和企业的人力资源管理者建立线上交流渠道。对此，畜牧兽医单位也要合理利用相应的软件，借助互联网来获得更多的人力资源，但必须严格秉承宁缺毋滥的态度；同时畜牧兽医站所处区域和城市差距较大，所以在人员选拔时，除向其介绍薪资待遇，还要介绍工作环境，例如交通运输及物流等情况及时说明，确保职工能够形成正确认知，避免因外部环境影响导致人才流失。

（2）建立完善的人才培养机制：畜牧兽医相关单位若想保障现有工作体制的正常执行，必须要求相关人员严格遵守实际需求，建立完善的疫病防治体系，并向工作人员传递工作需求，针对性的做好培训工作。畜牧兽医站需要和政府职能部门及基层管理部门达成共识，对服务群众的技术型人才给予一定优惠政策，保障其基本权益的同时，为其争取更多的经济收益，从而让其产生责任感和归属感，避免频繁出现人才流失的情况。兽医岗位需要的是既有丰富的专业知识储备，责任心和认真负责的工作态度，面对养殖户的问题时能认真完成解答，从而发挥其职能。

3.2 加大宣传力度 动物疫病防治工作的主要价值是帮助群众提升产量，避免疫病侵害，但很多群众对其职能没有正确认知，有关部门必须要帮助疫病防治机构和其他社会组织达成合作关系，并由政府部门出面肯定其对疫病防治方面的指导作用，从政府层面给予支持。疫病防治部门要和广播媒体等信息宣传部门达成合作关系，长期利用广告、节目等形式传递疫病防治理论。宣传工作需要深入到一线养殖场所或基层村落中，切记不可浅尝辄止。

4 结束语

养殖业在现代社会经济快速发展的推动下，规模越来越大，在经济效益显著提升的同时，疫病的危害性也随之扩大，若不能及时有效调整，轻则造成经济损失，重则会出现人员伤亡。对此，有关部门需要针对性地建立疫病防治体系，并由专业的兽医人员进行宣传与执行，但很多群众却对其存在认知不清晰的情况，故而政府职能部门和基层管理单位需发挥各自职能，帮助群众了解疫病防治的重要性，以应对未来复杂的市场需求。