日照市农业科技创新应用发展探析

赵光兰

摘 要 科技创新自立自强是建设农业强国的根本动力。近年来，山东省日照市紧紧围绕农业科技创新，持续加强农业科技支撑和引领能力建设，不断提升科技攻关水平，推进当地农业及相关产业企业科技扎实创新与长足发展。为进一步促进日照市农业科技创新与应用水平，在分析日照市农业科技创新应用成果的基础上，从政策支持、队伍建设和创新应用现状等方面剖析了当前日照市科技创新应用主体情况，对存在的创新要素供给不足、农业技术推广难度大及缺乏创新服务平台等问题进行分析，针对性提出促进产学研深度融合、完善农业技术推广体系、完善数字化农业信息平台等建议。

关键词 农业科技创新；应用；山东省日照市

中图分类号：F323.3 文献标志码：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2023.15.056

习近平总书记在2022年底召开的中央农村工作会议上强调，依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国：要紧盯世界农业科技前沿，大力提升我国农业科技水平，加快实现高水平农业科技自立自强[1]。科技创新是“三农”发展的动力源，如何推动科技创新，尽快实现农业科技自立自强，提升我国农业科技水平，打造国家农业科技战略力量，让农民享受更多发展成果是当今农业发展的首要任务。对山东省日照市农业科技创新发展情况进行论证研究，提出有针对性的农业科技创新应用建议，旨在防止农民返贫，把增加农民收入作为“三农”工作的中心任务，千方百计拓宽农民增收致富渠道。

1  日照市农业科技创新应用情况

2020年以来，日照市农业领域开发新技术11项，选育新品種15个，申请发明专利77项，鉴定市级以上科技成果7个[2]。

1.1  农业科技创新应用成果

1.1.1  种植领域

在种质资源采集方面，2022年度日照市累计征集农作物、野生近缘作物166个，入库种质资源样本145个。日照市农业科学研究院拥有山东省内最全的芝麻种质资源库，入库种质资源样本380余份。

在新品种选育方面，日照市的玉米、花生、桃树、葡萄及茶树等选育水平走在山东省前列。日照市培育的玉米新品种“鲁星1601”和“日单1号”通过山东省农作物品种审定委员会审定；“日花”系列3个花生新品种、“中农”系列6个桃树新品种、“志昌紫丰”葡萄新品种通过国家品种登记；“鲁茶1号”“鲁茶2号”2个茶树新品种通过省级登记。目前，日照市仍有30余个新品种正在提交省级、国家级审定、登记。

在技术引进、研发方面，日照市重点围绕茶树、蓝莓良种选育、高产栽培技术、有害生物无公害防治等进行高新技术研发，引进推广新技术新成果20余项。日照市种业龙头企业——山东丰沃集团拥有国际领先的苗木组培育苗技术，获得国家发明专利30余项。山东大丰园农业有限公司联合山东农业大学组建山东省林果种质资源创新与精准育繁重点实验室，自主研发的“基因剪刀”，打破了国外在抗重茬砧木选育基因编辑领域的垄断。金星（日照）农业科技发展有限公司与南京农业大学沈其荣院士团队合作，开发的木霉菌液体发酵生产厚垣孢子技术，填补了国际空白。

1.1.2  农机装备研发领域

日照市现有农机装备制造企业12家，在山东省乃至全国形成了农机装备研发制造的“小高地”。山东五征集团有限公司组建的山东省行走机械重点实验室，在丘陵山地拖拉机高效传动装置、行走系等方面申请相关专利40余项，其中青饲料圆捆打捆包膜一体机获得“泰山品质”认证，且已研制完成粮食作物低损智能收获装备、智能高地隙多功能田间管理装备，技术水平领先国内同领域。日照市立盈机械制造有限公司研发生产适用于丘陵山区的小型微耕机、单行玉米收获机等机械，国内年销量6万余台，居全国同行业前10名。

1.1.3  正在推进的重点项目

当前，日照市相关主管部门围绕种业创新、农机装备等重点领域研发、应用技术推广、科技成果转化等方面推进的8个科研项目，带动了全市农业科技水平的进一步提升。

1）茶叶产业提质增效技术集成创新与示范。该项目主要在数字化茶园建设、机械装备生产线的集成应用和茶叶生产车间微域环境自控系统等领域进行技术突破。2）抗倒抗病易机收玉米新品种选育及栽培技术应用。该项目主要选育和推广适合当地气候特点的抗病高产优质玉米新品种。3）适合轻简化栽培优质抗逆的水果新品种选育。该项目主要选育抗逆性强、适宜轻简化栽培、口味和外观特殊的特色苹果新品种。4）饲草加工关键技术装备研发与应用。该项目主要研制饲料收获、贮存、干燥等生产关键环节智能作业装备，并开展应用验证。5）智能蚕桑高效生产关键技术集成创新与示范。该项目主要开展宜机化高产多抗优质草本桑新品系选育、省力高效种植模式及机械化生产管理技术研究。6）日照蓝莓产业提升关键技术研究与开发。该项目主要选育蓝莓新品种，集成蓝莓种植、生产、贮藏保鲜技术及高值化加工关键技术，制定技术标准。7）日照市农作物重要病虫害数字化精准监测预警体系构建与应用。该项目主要研究病虫害智能识别与自动计数技术，构建日照市农作物病虫害及适生环境数据库，研发病虫害实时精准监测、预报预警与信息传递或发布的一体化分析平台，并推广应用。8）丘陵山地通用动力机械研制及推广应用。该项目主要研制具有整机姿态调平、悬挂仿形功能的丘陵山区全姿态调整轮式拖拉机并推广应用。

1.2  农业科技创新应用主体情况

1.2.1  相关政策

近年来，日照市出台了一系列政策文件，以保障农业科技创新活动。例如，2021年日照市委、市政府颁布的《日照市深化科技改革攻坚若干政策（试行）》中，决定采取“政府支持+联盟（协会）领办”“龙头企业牵头+行业企业参股”等模式，依托产业联盟、行业协会，在各个产业领域布局1～2个具有独立法人资格的技术创新中心，促进资源共享、成果共用，3年内规划30家市级技术创新中心[3]；2021年颁布的《日照市科技特派员管理办法》，从高等院校、科研院所和其他单位中选派科技特派员，用于进一步激发广大科技人员创新创业和服务“三农”的积极性；2021年颁布的《日照市人民政府办公室关于加快推进现代种业创新发展的实施意见》，对全市种业创新发展进行全方位的规划，建立全市现代种业创新发展重点任务配档表，厘清各部门种业创新发展中的责任与完成时限。

1.2.2  科技创新主体分析

1）农技服务队伍建设情况。事业单位机构改革后，日照市农业技术服务机构得到强化完善，市、县、乡三级均设立专门的农业技术服务机构，市、县设立农业技术服务中心，乡镇（街道）设立农业综合服务中心。当前，日照市实际专职从事农技推广工作的人员有265名，兼职从事农技推广工作的人员有108名。按照职称级别划分，其中高级及以上职称118名、中级职称126名、初级职称47名、无职称82名；按照学历划分，其中研究生学历36名、本科学历208名、大专学历96名、中专学历25名、高中及以下学历8名；按照年龄划分，其中50岁及以上165名、30～49岁182名、29岁及以下26名。

2）科研院所及机构情况。科研院所、高校与日照市政府部门的合作日趋紧密，日照市农业技术服务中心分别与山东省园艺协会、山东农业大学、青岛农业大学等建立合作关系，开展了一系列果茶试验示范、研究推广项目；莒县果庄镇与中国农业科学院郑州果树研究所针对油茶产业开展技术交流，引进油桃新品种3个，连续4年组织举办了全国设施油桃大赛，促进了油桃产业提质增效；莒县海通茧丝绸有限公司与山东农业大学、浙江省农业科学院、山东省蚕业研究所开展合作，引进的新技术使栽桑养蚕劳动生产率提高1.5倍以上，选育出的杂交桑新品种“鲁桑1号”，每667 m2年增加经济效益50%以上。

1.2.3  企业、农户农业科技创新应用情况

为全面了解企业、农户创新应用情况，日照市面向全市农业创新应用企业、用户，选取40个样本户进行问卷调查，调查分析结果如下。

1）以小规模粮食、油料种植为主。从问卷情况看，当前日照市以种植大麦、玉米、稻谷等谷物及花生、油菜等油料作物为主，谷物和油料作物种植比例分别为63.4%、29.3%。种植规模多在3.33 hm2以下，其中0.67 hm2以下的占39.0%、0.67～3.33 hm2的占26.8%。

2）农业科技普及率高。在调查的主要农业科技措施中，如设施农业、测土配方施肥、耕种管收机械化作业、节水灌溉技术、选种育种及智慧农业等，样本户均在不同程度上有所使用。其中，使用率排名前3的分别是设施农业、耕种管收机械化作业和节水灌溉技术，分别占全部样本户的31.7%、48.8%和48.7%。在农业耕种管收环节中，以机械化为主的调查户比例达70.7%；在肥料使用环节中，使用测土配方施肥的调查户比例达48.8%，其中，有63.4%已使用过测土配方施肥技术的调查户认为使用效果较好，会选择继续使用；在农药喷洒环节中，有58.5%的调查户选择使用植保无人机等新技术，34.2%的调查户表示当前虽未使用这项新技术，但未来会使用。

3）政府服务保障有力。调查显示，90.2%的调查户认为政府对农业科技创新的重视程度高，87.8%的调查户表示会持续关注近年来出台的农业科技创新政策，70.7%的调查户享受了农机具购置相关补贴政策，对当地农业科技社会化服务比较满意的调查户比例达92.6%。

4）群众农技学习意愿较强。调查显示，73.1%的调查户在生产遇到问题时会主动向行业部门、服务团体请教，61.0%的调查户期盼有关部门加强生产技术类的专业培训，26.8%的调查户期盼参加公共政策类的专业培训。

2  存在的问题

2.1  创新要素供给不足

1）研发投入是科技创新的物质基础和重要前提。研发投入不足，不利于破解农业发展过程中遇到的困难和问题。2022年，在日照市规模以上工业和服务业中，农业企业期末有效发明专利数仅占全市企业期末有效发明专利数的2.4%，研究开发费用仅占全市企业研究开发费用的5.3%。2）人才是农业企业实现科技创新和技术推广的核心要素。人才匮乏，不利于企业的可持续发展。2022年，日照市规模以上工业和服务业农业企业研究开发人员仅占全市规模以上工业和服务业企业研究开发人员的6.7%，其中，本科以上研发人员仅占11.4%，在机构研发人员中，博士仅占3.2%，硕士仅占10.4%。现阶段，日照市的高校仅有济宁医学院的药物开发专业、日照职业技术学院的海洋水产养殖专业涉农，致使农业高端科研人才匮乏，科技创新专业力量不足，再加上日照市涉农科研院所科研实力较弱，承担科技项目的科研人才少，导致日照市省级以上科技创新项目申请难度大。

2.2  农业技术推广难度大

1）当前日照市农业科技创新主体呈现多元化，但由于创新研究成果理论性偏强，涉农企业创新很难与企业的实用性需求匹配，成果相对匮乏，创新方向有待转变。2）农业现代化水平偏低、加工物流产业链条较短，使得农业技术推广的难度增大。但发展一项科技只有整个价值链中的许多公司或部门协同配合，才能促进农民技术创新，因此农村产业化程度尚需提高。

2.3  农业技术创新与服务平台缺乏

在农村科学技术发展进程中，科技研究和推广应用都离不开相应的技术服务体系，更离不开农村各种市场主体的广泛投入。而当前，日照市的农业技术服务平台由现有系统内的农业技术服务推广机构主导，各市场主体的投入热情并不高，特别是优质头部项目的带动力相对薄弱。日照市农业领域省重点实验室、技术创新中心等研发平台仅有山东省行走机械重点实验室和山东省林果种质资源创新与精准育繁重点实验室，平台示范引领与应用推广意识不强，无论是规模还是效率，均无法适应农业产业发展的需求。

3  对策建议

在坚持农业农村优先发展的过程中，应将农业科技创新置于更加重要的位置，在资金投入、干部和人才配备、政策支持等方面给予全方位保障，以创新驱动现代农业大发展为战略导向，形成顺应时代发展的新格局。

3.1  促进产学研深度融合

1）通過加强农业科技园区、现代农业示范区等的建设，联合科研院所、高校和企业，围绕具体的产业开展合作，加快农业科技创新与推广。2）继续优化设计农业科研院所、高校和企业的农业科技创新任务和重点。农业科研院校应注重满足本地农业产业技术需求，加大对农业企业急需的新品种、农药、兽药、化肥、农机装备及农产品加工设备等方面的应用研究。3）进一步引导企业积极参与农业科技创新。给予企业必要的创新资金和技术支持，利用当地现有的现代农业产业技术体系的科技资源，鼓励民间团体参与农业科技创新，设立专项资金，降低申报门槛，对产生良好经济社会效益的农业创新成果给予一定奖励。

3.2  完善农业技术推广体系

1）创新农业技术推广模式。做好农业科技创新和推广的中长期规划，将农业技术推广和农业项目实施、产业发展有机结合，在项目推进过程中对农民进行针对性培训，提升农民的科技意识和应用能力。2）加强基层农业技术推广队伍建设。根据需求从农业科研院校招聘优秀毕业生来充实农业技术推广队伍，解决目前农业技术推广队伍老龄化、知识结构陈旧等问题；设立专项经费，加大对在职技术人员的培训力度，提高其业务水平和服务能力。3）完善干部选调制度。减少基层农业技术推广人员被选调参加其他工作的时间，保证农业技术推广人员开展本职工作的必要时间[4]。4）重视中青年人才的培养，积极创造条件，鼓励、支持人才承担农业科技项目，使其在科技实践中得到锻炼和提高[5]。5）完善职称评审制度，增加基层中高职称比例，提升基层农业技术员的工资待遇水平。

3.3  完善数字化农业信息平台

1）充分运用大数据、人工智能等现代信息技术，汇聚生产种植、技术服务等数据资源，形成农业技术推广数据化、信息化的专家服务模式。2）加快推进数字化农技推广体系建设，借助平台实现农技推广服务数字化转型，提高农技推广效率，逐步构建数字化农技推广体系，打通农民科技服务的“最后一公里”。3）将城市智库与农业技术相融合，有助于实现城市与农业的可持续发展和协同创新。通过跨学科研究，提出创新農业技术和城市规划策略，实现城乡融合发展。4）与政府、企业和农民合作，推广应用农业技术，提高农业生产效率，促进绿色城市建设，保障城市居民食品安全，共同构建美好的城乡生态。

参考文献：

[1] 习近平.加快建设农业强国 推进农业农村现代化[J].当代党员，2023（7）：1-6.

[2] 秦钊.绘就乡村振兴“日照答卷”[N].日照日报，2022-12-26（19）.

[3] 中共日照市委办公室，日照市人民政府办公室.日照市深化科技改革攻坚若干政策（试行）[EB/OL].（2021-8-27）[2023-06-14].http：//www.rizhao.gov.cn/art/2021/8/27/art_207870_10416472.html.

[4] 杜紫国.新时期农业技术推广的重要性与推广措施[J].种子科技，2022，40（23）：118-120.

[5] 乔翠平，吴利强，路向东.舞阳县农业技术推广体系的调查与思考[J].种业导刊，2012（1）：28-29.

（责任编辑：刘宁宁  丁志祥）