青岛铁路枢纽高铁物流基地选址方案研究

蓝孝坤

(青岛市运输事业发展中心，山东 青岛 266061)

随着国家《中长期铁路网规划》(2016—2025年)[1]的实施，“八纵八横”高速铁路骨架网络已基本形成，整体路网的通达性和运输能力将会得到进一步提升，便捷的高速铁路、城际铁路通道为高铁物流的发展创造了条件。青岛市是我国主要的港口城市、经济中心城市，也是全国性物流节点城市之一，其快递业务增长趋势良好，铁路通道条件优越，高铁物流需求潜力大。因此，研究青岛铁路枢纽高铁物流基地布局规划具有重要的现实意义。

1 青岛铁路枢纽概况

1.1 枢纽现状

青岛枢纽范围北至青荣城际莱西北站(含)，南至青盐铁路董家口站(含)，东至胶济客专青岛北站(含)，西至胶济客专高密站(含)。

青岛铁路枢纽衔接既有胶济线(青岛—济南)、胶济客专(青岛—济南)、济青高铁(济南东—青岛北)、潍莱高铁(潍坊北—莱西东)、蓝烟线(蓝村—烟台)、胶新线(胶州—新沂)、海青线(海天—芝兰庄)、青荣城际(青岛—荣城)、胶黄线(胶州—黄岛)、青盐铁路(青岛北—盐城北)共10条铁路。

枢纽内共有车站37个，其中客运站4个，分别为青岛站、青岛北站、红岛站、青岛西站；地方性编组站1 个，为蓝村西站；港前编组站1 个，为黄岛站；区段站1 个，为董家口南站；物流基地6 个，分别接轨于即墨、胶州、董家口、黄岛、娄山和莱西站。另有线路所11个，其余均为中间站[2]。

1.2 枢纽规划

2019 年8 月，中国国家铁路集团有限公司及山东省联合批复青岛铁路枢纽总图规划(2016—2030 年)(铁发改函〔2019〕118 号)，明确提出枢纽客站系统要构建三主一辅“四站”客运格局，其中青岛站、青岛北站、红岛站为主要客站，青岛西站为辅助客站。青岛、青岛北、红岛动车所规划预留办理高铁快运作业条件[3]。

根据《青岛市国土空间总体规划(2021—2035 年)(公示版)》，青岛市域将构建“一主、三副、两城”的都市区空间结构以及“一湾、两带、多区”的产业发展格局。其中：“一主”指胶州湾东岸主城区—城阳区—黄岛区，共同打造更高能级的主中心城市，都市区综合服务中心；“三副”指胶州市、即墨市、胶南市(旧)，打造都市区副中心城市，承担都市区专业化功能；“两城”指董家口港城、蓝谷海洋科学城，打造都市区外围新城。“一湾”指环湾都市高端服务聚集区；“两带”指北部先进制造业发展带、滨海(环湾)创新服务综合发展带；“多区”指全市重点产业聚集区。

2 青岛枢纽高铁物流基地选址方案比选

2.1 选址原则

结合高铁物流的经营特点、商品特征、用地条件等因素，选址时遵循以下原则。

（1）区位条件优原则：场址的选择应考虑所在城区的区位条件，便于集聚货源，有效承担城市生产、生活物资运输任务，及时、快速、优质地完成各种货物的“门到门”运输。

（2）交通便利原则：应尽可能靠近地区高铁段所，进出园区的各方向车流应顺畅，避免折角运输；同时应便于物流基地与干线公路相衔接，有利于开展多式联运和综合物流服务。

（3）可持续发展原则：随着物流基地的发展，将吸引更多物流企业进驻，应靠近规划产业，为基地以后的发展留有余地，从而可以确保未来规划拓展的需要。

2.2 高铁物流基地选址方案比选

高铁物流基地选址方案研究综合青岛铁路枢纽总图要求和潍宿高铁至青岛连接线规划情况，研究了红岛、青岛北、青岛西、青岛4个主要枢纽节点的比选方案。

（1）红岛动车所节点。①区位条件方面：红岛动车所位于青岛市“一主、三副、两城”都市区空间结构中的“一主”主中心城市城阳区。城阳区立足科技创新和先进制造业基础，与青岛高新区北部园区、流亭机场片区产城融合，壮大轨道交通装备等优势产业，建设内联外通的中央活力区。地理位置上、公路集配上具有相对优势。②交通条件方面：红岛站高铁通道较为顺畅，节点周边有火炬路、龙海路、正阳西路、㟀东路、青兰高速等高速及干道对外衔接，交通较为便捷。③可持续发展条件方面：城阳区同时位于青岛市“一湾、两带、多区”产业发展格局中的“一湾”环湾都市高质量服务聚集区以及“两带”中的滨海(环湾)创新服务综合发展带，可依托青岛高新技术产业开发区，发展智能制造、新材料、健康医药等产业，与高铁快运适运品类较为相符。

（2）青岛北动车所节点。①区位条件：青岛北动车所位于青岛市“一主、三副、两城”都市区空间结构中的“一主”主中心城市东岸城区李沧区。李沧区主导增强科创、交通、商贸、物流等功能。地理位置上，青岛北动车所位于青岛市最东部，与其他重要组团相隔胶州湾，公路集配上优势不明显。②交通条件：青岛北站高铁通道顺畅，节点周边有跨海大桥高架路、青银高速、环湾路、升平路等高速及干道对外衔接，交通较为便捷。③可持续发展条件：李沧区同时位于青岛市“一湾、两带、多区”产业发展格局中的“一湾”环湾都市高端服务聚集区以及“两带”中的滨海(环湾)创新服务综合发展带，主要发挥衔接城、郊的区位优势和城市配送、邮政快递等物流资源优势，形成区域性的民生物流服务高地。

（3）青岛西存车场节点。①区位条件：青岛西存车场位于青岛市“一主、三副、两城”都市区空间结构中的“三副”副中心城市胶南市。青岛西海岸新区承担都市区专业化高端功能，规划为提高海洋经济发展水平，打造高质量发展引领区、改革开放新高地。地理位置上，青岛西海岸新区位于青岛市南部，公路集配优势不明显。②交通条件：青岛西站高铁通道较为顺畅；节点周边有沈海高速、2号疏港高速、东岳西路、海西路、临港区等高速及干道对外衔接。③可持续发展条件：产业发展层面，西海岸新区发展家电电子、汽车工业、机械装备等产业，与高铁快运适运品类有一定相符性。

（4）青岛动车所节点。青岛动车所选址方案的区位条件、交通条件与青岛北动车所选址方案相似。青岛动车所周边用地为青岛站港湾场、青岛港用地和其他用地，且在此处规划有青岛邮轮母港，周边难以选择合适的建设用地。该处有杭鞍高架路、新冠高架路上跨，使得高铁物流基地不具备立体疏解的条件。可持续发展条件较差。

选址方案初步比选如表1所示。

表1 选址方案初步比选Tab.1 Preliminary comparison of location schemes

综合来讲，红岛动车所选址方案在区位条件、交通条件、可持续发展条件、用地及周边道路条件等方面均有明显优势；青岛北动车所选址方案用地条件能够满足需要，但需要对该地块进行拆迁整理；青岛西存车场预留空间较好，但与上位规划不相符，区位条件一般；青岛动车所基本不具备建设条件。

根据选址方案初步比选结果，青岛高铁物流基地选址共有红岛、青岛北、青岛西3 个可行方案，青岛高铁物流基地选址方案示意图如图1所示。

图1 青岛高铁物流基地选址方案示意图Fig.1 Location schemes of Qingdao high speed railway logistics base

2.2.1 方案Ⅰ：红岛动车所选址方案

（1）接轨方案说明。红岛站平面布置示意图如图2 所示。红岛动车所位于红岛站东南侧，走行距离约4.9 km，该所承担红岛站始发、终到动车组的整备、存放功能，并预留六线检查库，承担本属动车组的一、二级检修和临修作业。红岛动车所既有设存车线8条，不落轮镟线1条，临修线1条，出入段线2条(兼轮对诊断线)；预留存车线20条，动车组外皮洗刷线2 条，检查库线4 条。本方案货运动车组走行线接轨于动车所出入段线，平行于动车所沿既有用地边缘内侧向东南走行，于既有动车所东南侧、济青高铁正线北侧设置高铁物流基地。

（2）布置方案说明。红岛动车所选址方案平面布置示意图如图3 所示。青岛高铁物流基地装卸场总规模为2 台4 线，新建1 台1 线，装卸线有效长均满足600 m，装卸站台尺寸为468 m×20 m×1.25 m[4-5]。高铁物流分拨库位于站台端部，尺寸为200 m×100 m，规模20 000 m2。沿站台西侧布置集装器存放区，尺寸为468 m×15 m，沿站台北侧布置快运车辆停车区及集装器堆存区[6-7]。本方案新建走行线长度1.5 km，总用地面积265 866.66 m2，均为既有铁路路内用地，工程投资为6.21亿元。

图3 红岛动车所选址方案平面布置示意图Fig.3 Plane layout of Hongdao high speed railway logistics base

2.2.2 方案Ⅱ：青岛北动车所选址方案

（1）接轨方案说明。青岛北站平面布置示意图如图4 所示。青岛北动车所位于青岛北站西南侧，走行距离约4.2 km，该所承担青岛北站始发、终到动车组的整备、存放功能，以及本属动车组的一、二级检修和临修作业。青岛北动车所设存车线28 条，检查库线6 条。本方案货运动车组走行线接轨于动车所北端出入段线，平行于动车所西侧设置高铁物流基地。

图4 青岛北站平面布置示意图Fig.4 Plane layout of Qingdaobei Railway Station

（2）布置方案说明。青岛北动车所选址方案平面布置示意图如图5所示。青岛北高铁物流基地装卸场总规模为2 台4 线，新建1 台1 线，装卸线有效长均满足600 m，装卸站台尺寸为468 m×20 m×1.25 m，高铁物流分拨库位于站台端部，尺寸为200 m×100 m，规模20 000 m2。沿站台西北侧布置快运车辆停车区、集装器存放区及综合服务区。本方案新建走行线长度0.4 km，总用地面积214 866.66 m2，其中路内用地6 800 m2、路外用地208 066.67 m2，工程投资为7.61亿元。

图5 青岛北动车所选址方案平面布置示意图Fig.5 Plane layout of Qingdaobei high speed railway logistics base

2.2.3 方案Ⅲ：青岛西存车场设高铁物流基地方案

（1）接轨方案说明。青岛西站平面布置示意图如图6 所示。青岛西存车场位于青岛西站东南侧，走行距离约5.9km，该所承担青岛西站始发、终到动车组的整备、存放功能，无检查库及检修作业。青岛西存车场设存车线7 条，预留存车线7 条。本方案货运动车组走行线接轨于存车场出入段线，平行于存车场东侧设置高铁物流基地，为保证青岛西站内连通各线路进路通畅需要对咽喉区进行局部改建。

图6 青岛西站平面布置示意图Fig.6 Plane layout of Qingdaoxi Railway Station

（2）布置方案说明。青岛西存车场选址方案平面布置示意图如图7 所示。青岛西高铁物流基地装卸场总规模为2台4线，新建1台1线，装卸线有效长均满足600 m，装卸站台尺寸为468 m×20 m×1.25 m，高铁物流分拨库位于站台端部，尺寸为200 m×100 m，规模20 000 m2。沿站台东南侧布置集装器存放区，尺寸为468 m×15 m，沿站台东侧布置快运车辆停车区及综合服务区。方案新建走行线长度0.2 km，总用地面积189 933.33 m2，其中路内用地22 533.33 m2、路外用地167 400 m2，工程投资为5.33亿元。

图7 青岛西存车场选址方案平面布置示意图Fig.7 Plane layout of Qingdaoxi high speed railway logistics base

2.2.4 方案比选及推荐意见

从走行距离、工程投资、高铁通道条件、公路转运距离、工程实施、规划符合性等方面，对上述方案特征分析如表2所示。

从工程投资角度分析，青岛西存车场选址方案最省，红岛动车所选址方案次之，青岛北动车所选址方案最高。从工程实施角度分析，红岛动车所选址方案均为路内用地，无拆迁，工程实施难度最小；青岛西存车场选址方案有少量拆迁及新增用地，工程实施难度次之；青岛北动车所选址方案主要为路外用地，拆迁大，工程实施难度最大。从高铁通道条件角度分析，青岛北动车所选址方案与枢纽内衔接的高铁线路连通都较为顺畅；红岛动车所选址方案连通济青高铁和胶济客专济南方向、青盐铁路盐城方向，潍宿高铁至青岛连接线五莲(上海)方向，与青荣城际连通进路不畅，需在红岛站折角作业[8]，高铁通道条件次之；青岛西存车场选址方案与济青高铁、胶济客专、青荣城际等铁路衔接需要切割青盐铁路正线，与青盐铁路、潍宿高铁至青岛连接线的南下方向需要在青岛西站折角作业[8]，高铁通道条件最差。从公路转运便捷性角度分析，青岛北动车所选址方案距离市中心最近，便捷性最好；红岛动车所选址方案虽距市中心较远，但其位于青岛市市域居中位置，距离青岛市各区距离较为均衡；青岛西存车场选址方案虽然距离西海岸新区较近，但距离其他区域均较远，便捷性较差。从预留发展角度分析，红岛动车所选址方案和青岛西存车场选址方案既有用地外侧均有较大发展空间，青岛北动车所选址方案周边预留用地较少，远期发展空间不足。方案综合比较表如表3 所示。

表3 方案综合比较表Tab.3 Comprehensive comparison of schemes

综上所述，红岛动车所选址方案占地均为路内用地，无拆迁，填挖较为平衡，工程实施难度小，投资适中；公路转运便捷性及预留发展条件均较好，符合地方规划，因此本次高铁物流基地选址方案研究推荐方案Ⅰ：红岛动车所选址方案。

3 结束语

青岛高铁物流基地的建设是带动青岛市经济发展和相关产业转型升级，促进青岛都市圈经济发展的需要；是强化青岛市在区域物流格局中的战略地位、完善山东半岛城市群高铁物流系统布局的需要；是改善青岛地区投资环境、扩大招商引资的需要；是优化运输结构，落实碳达峰、碳中和目标，发展绿色低碳运输的需要[9-10]。青岛高铁物流基地选址应当依托区位产业规划、交通条件、市场优势、工程投资等方面综合考虑，合理确定高铁物流基地建设方案，并统筹实施相关配套工程，打造以高铁物流为核心，集物流商贸、电商金融、流通加工为一体的现代物流园区，整合提升青岛现有物流资源，推动青岛物流产业转型升级，同时带动前向加工制造产业以及后向服务、商贸产业的提升和转型升级，助力青岛市经济发展。