“三高四新”战略背景下湖南省体育用品制造业高质量发展路径研究

李立志

（湖南软件职业技术大学 湖南 湘潭 411100）

1、引言

湖南省“三高四新”战略旨在打造国家重要先进制造业高地、具有核心竞争力的科技创新高地，是实现实体产业高质量发展的重要突破口，对我国制造业构建和实现新发展格局具有重要意义，通过“三高四新”战略可以助力实现经济的崛起。体育用品制造业是重要的经济增长点，在国家给予政策倾斜的时代背景下更要抓住且坚持正确的发展方向，大力高质量发展体育用品制造业，实现体育用品制造业的多效发展，带动湖南省体育产业的发展，实现湖南省经济的增长。

2、湖南省体育用品制造业高质量发展时代价值分析

据官方统计，2021 年全国体育产业总规模（总产出）为31175亿元，增加值为12245 亿元。从体育产业的内部构成来看，体育服务业增加值占体育产业增加值比重的70.0%；体育用品及相关产品制造增加值占体育产业增加值比重的28.0%。通过数据可见体育产业呈现出快速增长的趋势，体育用品制造业在体育产业中所占据的比重越来越大，可见体育用品制造业的地位越来越不可替代。具体全国体育产业状况详见表1：

表1 2021 年全国体育产业状况一览表

同时，体育用品及相关产品制造增加值为3144 亿元，占体育产业增加值的比重为29.3%。体育与用品制造业在体育市场中的占比较大，仅次于体育服务业，可见体育用品制造业的发展前景广阔且需求量大，是体育产业中的重要发展内容，也是一个城市经济增长的重要切入口。

体育用品制造业所占据的比例较大，俨然已经成为了体育产业的重要组成部分，成为中国体育产业的重要经济增长点，体育用品制造业对体育产业的影响较大，影响着城市乃至国家的经济增长情况。

湖南省体育用品制造业高质量发展具有重要的时代价值，也是现当下重要的研究课题，在“体育强国”的战略发展背景下，“三高四新”战略势在必行，在国家层面大力推进体育用品制造业高质量发展的进程中，湖南省体育用品制造业务必要紧随其后，落实战略精神，做“三高四新”战略的践行者，做体育用品制造业高质量发展的先行者。具体来说，湖南省体育用品制造业发展是加快体育强省建设的重大举措；是促进湖南省省经济高质量发展的重大举措；是顺应社会主要矛盾变化，满足人民美好生活需求的重大举措。湖南省体育用品制造业的高质量发展是时代发展下的弄潮儿，是高质量发展的旗帜。

3、湖南省体育用品制造业发展现状及存在的问题分析

在进行研究时通过实地调研湖南省当地的体育用品制造业湖南省体育企业、政府部门、体育协会组织、高校等相关部门，查阅体育用品制造业相关的文献资料，翻阅湖南省体育用品制造业的时政新闻和最新动态，实地调研搜集近些年湖南省体育用品制造业总体规模、结构分布情况、体育用品、智能穿戴运动装备、智能健身设备、运动地面用材料制造、体育场馆用设备制造、水上运动装备、山地户外装备集群七大产业制造情况等，最终综合各方面资料，总结出湖南省体育用品制造业的发展现状及现实问题，可以概括为：

首先，目前湖南省体育用品制造业总规模和增加值相对较低，体育用品制造业整体发展薄弱，和其他二线城市相比，湖南省的体育用品制造业的总产出和增加值都不具优势，还有较大的上升空间；

其次，体育用品制造业的品牌效应不强，品牌影响力不足，目前湖南省尚未研发出影响力较大的体育用品，品牌度不够；湖南省体育产业还有巨大的发展空间，虽然近年来湖南省体育用品制造业呈现出上升发展趋势，但和其他省份相比还存在着明显不足；

再次，湖南省的地域特点表现为多山，靠山吃山，湖南省的旅游业较为发达，以旅游、矿产、经济林木为主，在体育用品制造业上的发展呈现出底蕴和动力不足的现象，且因为地域特点经济发展不一，出现了体育用品制造业地域分布不平衡的问题；

最后，湖南省的体育用品制造业还存在着体育用品产业链的上游、加工制造环节、产业链的下游不集中，产业链不聚集，体育制造业没有规模化和集约化，无法很好地资源共享，会一定程度上造成资源的浪费和匮乏，规模化程度较低。虽然目前湖南省体育用品制造业的发展存在着一些现实问题，但是在体育用品制造业相关部门的协同下，会为湖南省的体育用品制造业创造出更优质的发展条件和环境。

4、国内其他省份体育用品制造业发展的成功经验

为响应国家号召推动体育用品行业的发展，不同的省份都对此做出了不同的举措，从政策角度出发对体育用品制造业的发展进行了鼓励和扶持。例如，重庆市为了积极响应国家政策，大力发展体育用品制造业，发布了《重庆市体育发展“十四五”规划（2021-2025 年）》政策文件，文件中强调要积极培育体育用品业，刺激群众体育消费需求，大力开展登山、垂钓、球类、冰雪等群众性的体育活动，形成良好的体育氛围，增强体育用品制造业发展的活力，并发挥重庆市在实体产业上优势，融合轻合金材料、纤维复合材料、工程塑料以及工业设计等产业，形成产业链，聚焦企业发展实力，形成企业集群的综合优势。广东省在加强体育用品制造业发展的过程中发布了《广东省全民健身实施计划（2021-2025 年）》，提出要发挥出体育用品博览会的作用，以实体活动为载体，通过活动带动体育消费，并在市内重点扶持出一批先进的体育用品制造业企业，形成模范带头作用，树立起重庆市的优秀体育服务品牌，强化品牌竞争力。河南省为了推动体育用品制造业的发展，2022 年发布了《河南省人民政府办公厅关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的实施意见》，意见中提出政府要从政策的角度出发大力扶持和鼓励企业开发，提高企业的研发创新能力，壮大体育用品制造业人才的培养。

例如，河南省的夏垫佳美无疑是体育制造产业的领军企业，2016 年推出了夏垫佳美智能体育生态公园，在邯郸馆陶、沧州、石家庄滹沱河，乃至天津、贵州等全国各城市落地，为群众科学健身提供方便。夏垫佳美智能体育生态公园作为为智慧体育生态公园的核心项目，着力于通过搭建健身人口大数据平台，通过对数据的检测，打造覆盖全国的健身步道的云管理与服务平台，实时监控健身人群的身体状态。通过垫佳美智能体育生态公园项目，实现五部分融合发展，多角度检测反应健身群体的健身状态，并实时上传至平台，保证数据的更新和存储，很好地实现了体育用品制造业的数字化转型，充分发挥出了物联网、云计算等技术的优势，实现数字化助力人们身心健康的新局面。

可见，基于湖南省体育用品制造业的发展现状，湖南省体育用品制造业也需要不断借鉴其他省份的优秀案例，以此来不断完善湖南省的体育用品制造业的发展，不断推陈出新，创新奋进。

5、“三高四新”战略下湖南省体育用品制造业高质量发展路径

本文对湖南省体育用品制造业的高质量发展展开研究，围绕“三高四新”发展战略，结合目前湖南省体育用品制造业发展中所存在的问题，以及湖南省自身的发展特点，探究创新湖南体育用品制造业的发展思路与工作措施，力争在推动体育用品制造业高质量发展上闯出新路子，探索湖南省体育用品制造业高质量发展的路径。

5.1、完善顶层设计，强化政策保障与治理协同

“顶层设计”首次出现于中共中央关于“十二五”规划的建议中，并将其列入了国家新五年规划之中，也预示着中国改革事业进入了新的征程。所谓“顶层设计”主要是指统筹考虑项目各层次和各要素，追根溯源，统揽全局，在最高层次上寻求问题的解决之道。湖南省体育用品制造业的发展则需要加强统筹，从根本上解决发展中的问题，为发展注入新的活力。

湖南省体育用品制造业的发展还缺乏相应的政策的支持，还需要相关的部门就湖南省体育用品制造业发展现状制定出发展的政策，有针对性地进行扶持。湖南省有着优秀的奥运文化，诞生了一大批优秀的奥运冠军，为湖南省体育产业的发展打下了坚实的基础，但是目前湖南省的体育用品制造业仍然缺乏有影响力的体育品牌，尚未发挥出当地的奥运优势。对此，湖南省体育用品制造业的发展还需要从顶层设计的角度出发，从宏观的角度制定体育用品制造业发展的政策文件，结合湖南的优势条件，出台强制性的政策、法规，严格落实政策文件内容，要求责任到市，责任到企业。除了需要落实文件精神之外，还需要加强对体育用品制造业发展的情况进行调控，避免出现不合格的或是违规的商业行为，通过政策保障和治理协同来加强湖南省体育用品制造业的发展，致力于打造出一批湖南的品牌实体产业。

5.2、加大技术创新，重视体育制造业人才培养

体育用品制造业是一项实体经济，需要有顶尖的技术，加强对体育用品的技术创新才可以更好地促进体育用品制造业迈向全球价值链的中高端，培育出优秀的先进制造业，要想高质量发展体育用品制造业，体育制造人才的培养不容忽视，体育用品制造业人才是技术创新的核心。尤其是传统型体育用品制造业中技能人员的创新度不高，主要以低技能人员为主，而负责研发和创新的高技能人才占比较低。要想更好地创新出高尖端的体育用品制造业，只有不断加大多层次人才的培养力度，建设制造人才梯队，才能更好地打造出高端的体育用品制造业产品，助力湖南省体育用品制造业向着高端攀升。

对此，湖南省政府相关部门加强引导体育用品制造业企业进行自主创新，充分利用企业的资源优势和高校的教育优势，加强企业与高校之间的产学研合作，共同培养出理论与实践一体的高素质人才。除了人才培养之外，企业还需要加强人才引进与队伍建设，加强体育用品制造业人才的储备，培养体育用品制造业中研发、核心零部件设计生产等相关的创新型和技能型人才，加强关键型技术人才的培养。从企业的角度来讲，需要从内部优化用人机制，从企业内部进行梳理，制定人才的培养规划，建立各部门间人才的流动机制，提高体育用品制造业中人才的综合能力。

5.3、坚持消费拉动，推动产品创新与品牌建设

体育产业对促进体育消费有重要的作用，体育产业对城市经济的增长起着不可替代的作用，尤其是后疫情时代人们越来越意识到健康的重要性，人们的生活消费观念和消费需求都发生了相应的变化，越来越多的人加入体育消费群体之中，一定程度上拉动了消费需求，扩大了体育用品的消费需求。因此，坚持消费拉动对湖南省体育用品制造业来说不容小觑，可以从拉动消费需求与建设品牌意识的角度出发。

首先，湖南省体育用品制造业的发展离不开消费需求的拉动，可以通过加强健身休闲、体育竞赛表演、体育场馆服务、体育用品制造与销售等内容的开发，刺激消费者的消费动力，满足消费者不同的消费需求，同时还需要加强各门类体育用品制造业之间的协同发展，形成各产业部门之间形成集聚模式。政府在体育用品制造业的发展中需要做到职能转变，简政放权，强化市场监管，为体育用品制造业的发展营造出竞争有序、平等参与的市场环境，让市场在运营中发挥出应有的作用，培育出多元化的体育用品制造业市场主体，调动社会积极性，激发社会的创造活力；

其次，湖南省政府不仅要简政放权，减少对微观事务的管理，同时还需要加强对假冒产品的打击，在社会中树立起品牌意识，建立起上下联动机制，坚决抵制假冒产品和劣质产品流入市场，发展体育制造业的新局面，加大对体育用品制造业的关注力度，通过建立强制性的政策奖惩措施，要求体育用品制造业的企业以及个人都要严格遵守政策精神，加强诚信建设，可以就体育用品制造业的品牌建设进行每年1-2 次的体育产品质量专项整治行动，对于体育用品质量优质的企业进行嘉奖，对于体育用品劣质甚至假冒的企业及严厉打击，坚决抵制不良商业行为，维护市场公平，为湖南省体育用品制造业的发展营造出良好的社会风气。

5.4、加快产业融合，推动服务型制造发展

产业融合是打造体育用品制造业强省的重要路径，也是必由之路，湖南省目前的体育用品制造业发展还存在规模较小，产业群不集中的问题，要想更好地将体育用品制造业做大做强，提高影响力，就必须要加强产业聚集，加强产业融合，推动服务型制造的发展，挑选出一批先进的企业，带动效应强的示范企业、示范平台，打造出湖南省体育用品制造业的优质制造园区，充分利用“飞地经济”模式，实现优势互补、互惠共赢，引领湖南省体育用品制造业加快发展。

同时，湖南省体育用品制造业除了加快产业集群之外，还需要针对体育用品制造业有针对性地要做好公共服务，要想建设一批先进的体育用品制造业企业，就必须要后端给力，加强技术的革新，加快建设一批专业型服务平台、综合服务平台和共性技术平台，打造出集研发设计、检测认证、市场开拓等一体化的综合服务型平台，打造出体系化的公共服务体系。给体育用品制造业奠定坚实的服务基础，助力科研成果快速转化，提升体育用品企业的核心竞争力。可见，产业融合势在必行，可以助推体育用品制造业的高质量发展。

5.5、鼓励数字化赋能，推动智能制造发展

数字化是发展的方向，对传统产业的冲击加大，既是机遇又是挑战，可以助力传统产业朝着全方位、全角度、全链条的方向进行改造，助力产业朝着智能化的方向发展。对于体育用品制造业，数字化会推动产业智能化，但是也需要传统的体育用品制造业进行改革创新，在原有的基础上进行调整，才能够更好地融入数字化的发展趋势。充分借助现代信息技术进行数字化转型，形成“数字+体育”的模式，让传统的体育内容转变为以移动互联网、大数据、云计算等为技术支撑。

6、结论

“三高四新”发展战略是重要的发展方向，也是湖南省体育用品制造业的突破口，是应该坚持的方向，应该树立起精神旗帜，积极落地实施战略要求。在省内通过加强顶层设计、加强人才培养和引进、加快数字化转型、加大产业融合力度、拉动消费需求等方面做出努力，从上至下，由表及深，加快转型的步伐，大力发展且高质量化体育用品制造业。未来湖南省体育用品制造业的发展之路前景光明，但发展创新的路上还任重而道远，需要上下戮力同心，共同为体育用品制造业的发展注入力量。也相信湖南省体育用品制造业在全体共同努力下定会开花结果，呈现出一片欣欣向荣的繁华之景。