大数据时代国企预算管理的困境及解决措施

伍宝全

摘 要：大数据时代的到来对于国企预算管理而言，不仅带来了机遇，同样也带来了挑战。大数据技术的普及，为国企预算管理提供了新方式和新思路，不管是预算编制，还是预算执行，应用大数据之后就可以更深入的挖掘数据价值，促使信息资产价值获得提升，国企市场竞争力也会因此获得发展。本文对大数据时代进行了阐述，对国企预算管理作用进行介绍，还对大数据时代国企预算管理遇到的困境进行了挖掘和概括总结，最后则是提出了突破这些困境的策略，希望可以为国企加强预算管理提供参考。

关键词：大数据；国企；预算管理；困境；策略

国企的最大特点就是归于国有，所以其管理和地区政治有着密切关系，进行企业改革也需要考虑更多方面，特别是要考虑地区经济管理。即使现在大部分国企都认识到了数据化的重要性，也开始慢慢进行数据化改革，但很多国企的数据化改革都处于初期，尚没有触碰到数据化内核，这样导致国企大数据预算管理改革并没有达到预期要求。

一、大数据介绍

大數据通常用来形容大量非结构化和半结构化数据，在当前时代，大数据的应用优势变得越发明显，其占领的领域也变得越来越大，由此判断我们进入了大数据时代。应用大数据技术可以帮助企业更准确的了解用户实际需要，从而可以制定更加合理的商品推销方案。大数据技术可以对大量数据进行快速处理，而且不会受到地域和空闲的束缚，这样就可以将商品经济推向更高层次。另外，大数据分析对于所有商品都具有一定参考性。当掌握了一个用户的数据形象后，就可以快速掌握其其他商品需求链，这就为商品经济发展创造了良好条件。所以说大数据时代为企业预算管理提供了助力，其不仅可以降低浪费，还可以构建更多产品经济机构，从而可以对预算结构进行改进，最终就可以实现自产自销，从而可以构成一个正循环。

二、预算管理重要作用

（一）有助于企业工作效率的提升

对于国企而言，预算管理需要企业内部所有员工都参与进来，都加入到实施和改进当中，特别是企业高层领导、财务和审计人员。除此之外，国企所有工作人员都需要按照制定好的发展目标发挥自身职责，努力朝着目标前进。这样各部门员工就可以找到自己的前进方向，就可以努力履行工作职责，而且预算管理工作也会变得更受重视，管理人员对其也会更加重视，最终企业工作人员的工作效率、工作积极性就可以获得增强，企业工作效率自然就会变得更高。

（二）有助于企业总经济效益的提高

实施预算管理时，大部分企业都会将目标利润作为主要目标。借助预算管理，企业可以设定科学合理的经营目标，这样企业工作人员就会努力朝着目标前进，从而可以加快目标利润的实现。为此企业需要将目标利润作为预算管理工作重要目标，无论是针对销售、售后、生产等环节的短期预算，还是针对人才培养的长期预算。也就是说所有的预算管理都要将促进企业实现目标利润作为根本目的。而且企业设定目标利润时需要充分考虑各种因素，如，市场发展趋势、企业实际情况等等，为此企业就需要针对因素进行全面分析和研究，以此为基础才能制定科学合理的目标利润，才能选定合理的预算管理模式，企业决策能力会因此获得增强，制定的企业发展战略也会变得更具科学合理性，最终就可以促使企业总经济效益获得发展，企业实际效益水平也会有所增强。

（三）有助于企业预算管理体系的完善

如果企业开展预算管理工作时将目标利润作为了主要内容，那么势必会实现这一目标做出努力，这样就会导致企业经营管控力度增加。企业想要对经营生产进行全过程管理，对全体员工进行全面管控，就需要针对各方面开展实时动态监管，而且这种做法还可以帮助企业更快的达到目标利润要求。对于企业而言，开展预算管理时不仅要投入大量金钱和员工，还要提高对预算编制的重视，同时还要严格执行预算管理制度。对于事后预算企业也不能忽略，而是要及时进行评价和分析总结，而这些工作都要预算管理制度来规范。站在企业角度分析可以发现，预算管理对其也是一种束缚和管理，而预算编制正是这种束缚的一个环节，预算管理实施也是其中的一个环节，而且属于过程控制管理范畴，至于预算管理评价和分析总结则属于事后环节。为了确保目标利润的快速达成，企业需要对每一个环节都严格规范，对每个环节的完成效果进行准确评估。由此可以说明，预算管理的实行可以帮助企业完善预算管理体系。

三、大数据时代国企预算管理困境

（一）预算编制信息化程度比较低

以前的预算编制信息化程度比较低，数据质量也比较差，预算编制经常会直接使用历史数据，采用的预算管理方法也不够先进，一般就是增量和减量方法，根本不能全面反馈数据隐含的经济业务内涵。这个问题主要体现在以下几方面：一是当外部宏观经济环境出现了极大的改变，相关工作人员往往就会依靠主观判断进行预算管理资源配置，对于外部环境反而会比较忽视。二是没有充分利用大数据信息化系统，既没有应用其收集预算数据，也没有应用其分析、整理这些数据，从而导致预算编制水平达不到预期，预算管理实施也不够顺畅。三是很多企业的领导者还保持传统预算管理思维，从而使得业财融合受阻、预算编制和战略目标出现偏差、预算目标不够明确。四是一些国企对于全面预算管理的理解存在错误，不仅选择的预算管理编制人员缺乏合理性，而且将日常数据统计当做了预算管理分析参考，或是将财务报表数据作为了参考，从而导致预算管理分析结果缺乏科学性，不能准确体现企业实际经营情况，对于下一年预算管理目标制定的指导作用也非常有限。五是预算编制方法没有及时更新，而是多年应用一种方法，编制模板和格式也没有及时改进，因此落后于实际经营，导致预算编制起到的指导和监管作用严重下降。

（二）预算执行力度不足

这个问题主要表现在三方面：一是预算管理下达力度不足，还有就是预算管理执行力度不足，二是预算审批权限流程存在很多阻碍，三是预算调整不严谨。预算管理下达力度不足可能会引发两种后果，一是预算执行缺少依据，二是预算考核缺乏参考；执行力度不足也可能引发两种后果，一是缺少预算责任主体，二是预算责任主体不够完善。预算审批权限流程存在阻碍能够引发的问题主要有两点，一是越权和重复审批的出现，二是预算执行效率的下降。预算调整不够严谨会导致在缺少充分依据的基础上就进行预算改动，或是调整方案制定不够完善就开展预算变动等，从而使得预算约束力下降，最终使得预算管理难以发挥出应有效果，实施效果也比较差。一些国企对于预算管理控制机制的构建不够重视，从而导致企业整体工作效率不够理想，预算管理执行力度不足，预算管控机制存在诸多缺陷，难以发挥出预算管控效用，反而会导致资源浪费情况的加剧。

（三）财务信息化处理能力有待提升

国企相比私营企业存在诸多不同，例如在财务管理上需要考虑的项目就更加复杂，所以国企想要顺利完成该项工作就需要在其中投入更多人力物力和财力，而这也使得国企财务管理需要更多的预算管理人员。而在信息时代，人员编制过于庞大也会造成反作用，主要就是会导致信息化速率难以提升，企业整体运营发展也会受到阻碍。虽然国企有大量预算管理人员，但是他们的数据处理能力参差不齐，从而使得企业财务信息化处理能力也比较低，企业即便想要裁员，也需要花费一段时间找出合适的员工，而这段时间的花费就会导致企业融入数据化潮流的用时延长，甚至会错过最佳时机。

（四）预算管理系统缺乏完善性

对国企预算管理组织机构进行调查发现，有些国企在这方面依然存在问题，主要表现为预算管理组织机构存在漏洞、全面预算管理体制不够完善、预算编制方法不够合理等，从而使得编制口径出现不同，会计基础和会计核算工作受到影响，最终使得管理体系难以发挥出应有效用。虽然很多国企都构建了采购、财务核算、项目管理等系统，但这些系统之间往往都是独立运行的，并不能实现无缝对接，只有借助人工才能在各系统之间进行数据传输，所以根本不能为预算编制和预算执行过程提供太大的助力。

四、大数据时代解决国企预算管理困境的策略

（一）提升预算管理编制信息化

国企需要根据企业组织结构特点发挥信息化数据平台的作用确定相应的预算编制方法，这样预算编制才会更具科学合理性和实际效用。升级预算管理系统，通过信息化建设提升信息收集和传输效率，借助大数据技术进行信息分析并上报给管理层，这样有价值的数据信息才能快速传递出去，管理层也能快速获取信息。为了提升预算管理信息化效率，不仅要对企业经营情况进行全面分析，还要对企业经营中存在的问题进行挖掘还要制定应对策略。站在技术角度来说，云计算和大数据之间有着密切关系，将其应用到预算管理系统当中，传统财务数据功能将会得到提升，其简单联机查询功能将会上升到财务共享中心服务层次上，还可以上升到云平台分析、决策层次上，这样预算管理系统工作效率和质量都能得到发展。最近几年来我国预算管理数据技术已经有了很大发展，当前最为先进的技术就是根据某种假设条件进行数据集分割的决策树方法，应用该方法既可以提升数据精确性，还可以为检索精准度提供保障，从而可以在数据方面为预算管理提供依据。大数据技术在国企经营中的作用主要体现在两方面，一是优化企业资源配置，二是改善企业内外部环境，构建更加良好的内部环境，为全面预算管理的实施创造良好条件。另外，国企还需要学习其他在预算管理中获得良好成就的企业，结合自身企业特点学习其先进的预算管理模式，促使企业预算编制信息化水平获得发展。

（二）构建动态预算过程管控模式

全面预算管理需要全部员工的参与，还需要借助信息化系统在企业经营全过程实施，而且需要以企业战略目标为引导。所以，国企需要利用信息化系统构建动态预算过程管控模式，为预算下达和执行提供依据。基于信息化系统的动态预算过程管控模式在以下几方面发挥着作用：第一，严厉防范越权审批的出现，对于重复审批现象也要认真预防，对于预算审批而言，一定要严格按照系统权限操作，以便可以获得更好的预算执行效率。第二，依据实际情况对必须要进行预算调整的情况，信息化系统能及时进行提示，同时也能进行动态调整，这样预算管理才能确保科学合理性，其严肃性也能得到保障。基于全面预算管理的特殊性，各业务部门对于该项工作不仅要积极参加，还要协同合作。对于全面预算管理而言，无论是前期，还是中后期，都需要建立科学合理的预算管理体系，而且需要将其贯彻落实在企业内控和经营全过程，只有这样企业战略目标才能更快实现，国企战略决策水平才能获得发展，企业经营管理水平也能实现提升。

（三）提升财务信息化处理能力

首先，国企想要提升财务信息化处理能力需要在硬件建设方面投入更多资金，以便可以为财务信息化建设提供更大助力。其次，国企进行预算编制时一定要充分利用信息技术具有的数据收集、分析优势，以此来构建相应的预算结构模型和制定科学合理的预算编制方案，这样才能有效防范预算编制出现浮夸、没有实际内容的问题。最后，国企还要组织财会人员进行信息技术内容和技能培训，以此来促使会计人员信息化操作水平获得发展，同时还可以加快财会信息化建设速度。

（四）建设完善的预算管理系统

在科学技术不断发展的影响下，行业管理也获得了一定进步，其中也应用了很多先进技术，从这个角度来说，国有企业想要在大数据时代获得进一步提升，既要建设完善的预算管理系统，利用其为企业发展助力。在先进技术的帮助下，企业预算管理水平和管理方式都能获得发展，相关人员的工作效率、管理人员的管理能力和效果也能有所提升，企业整体管理效果自然也会变得更好。在此过程中，国企必须要加强整体分析力度，制定科学合理且具有针对性的预算内容，促使预算管理工作效率获得增强。除此之外，管理层还要发挥指导作用，各部门则需要共同配合，对预算目标进行细化并认真执行，使得员工可以更深刻的认识该项工作，各部门也能实现良好合作。另外，国企还要制定管理制度，同时还要设置全面预算工作小组，由其负责业财融合工作，促使预算编制质量实现发展，同时还可以成立财务共享中心，借助云数据进行数据分析和处理，促使企业信息化水平获得增强，根据各维度数据对预算执行情况进行研究，这样预算管理工作才能得到贯彻，工作效果也会变得更加良好。

五、结语

在大数据时代，企业之间的竞争越发激烈，而国企作为推动国家经济发展的重要力量，一定提高对预算管理的重视。对于国有企业而言，预算管理發挥着重要作用，其不仅有助于企业工作效率的提升，对于企业总经济效益的提高、企业预算管理体系的完善等也有着促进作用。但是当前很多国企开展预算管理工作过程中都遇到了诸多问题，最为常见的主要有以下几个问题：预算编制信息化程度比较低、预算执行力度不足、财务信息化处理能力有待提升、预算管理系统缺乏完善性等，为此国企需要对这些问题进行综合性分析、研究，寻找解决这些问题的有效策略，为预算管理效果和效率的提升提供助力。国企通过采取提升预算管理编制信息化、构建动态预算过程管控模式、提升财务信息化处理能力和建设完善的预算管理系统策略，预算管理工作将会为企业发展提供更大的助力，企业竞争力也能获得一定发展。

参考文献：

[1]王慧英.国企预算管理现状和对策研究[J].商讯，2022（14）：128-131.

[2]付洪.国有集团企业全面预算管理面临的困境及对策[J].今日财富，2021（15）：141-142.

[3]艾盈希.国企全面预算管理困境分析与应对策略[J].经济管理文摘，2021（06）：84-85.

[4]周浣纱.国有企业预算管理的困境及对策分析[J].现代营销（下旬刊），2020（10）：224-225.

[5]潘忻浩.国企全面预算管理现状及改进措施探讨[J].企业改革与管理，2020（18）：185-186.