革命战争年代，毛泽东领导突破经济封锁的战略

文_张喜亮 张释嘉

早在革命根据地初创、中华苏维埃共和国建设和落脚延安领导全民族抗日的战争时期，毛泽东就以其高超的经济建设思想指引了革命战争的胜利。毛泽东在革命战争时期领导突破外敌经济封锁的思想和实践，对于突破当今美西方的经济发展打压亦具有重要的意义。

中国工农红军创立了井冈山革命根据地，毛泽东在为1928年10月召开的中共湘赣边界第二次代表大会撰写的《政治问题和边界党的任务》决议中，专门阐述了“中国的红色政权为什么能够存在”的问题，其中专题分析了“经济问题”。

在1933年8月12日至15日召开的中央革命根据地南部17县经济建设大会上所作的报告中，毛泽东指出：在全体政府工作人员和广大群众中，要造成一种热烈的经济建设的空气，重视经济建设工作。毛泽东进一步指出，做好经济工作的正确领导方式和工作方法：一是从组织上动员群众；二是在动员群众时要采取群众化的方式，避免官僚主义、命令主义；三是经济建设需要大量工作干部，而干部是在战争中和各种工作中锻炼、涌现出来的；四是经济建设不仅和战争的总任务不能分离，和其他任务也不能分离。

1934年1月22日，在江西瑞金召开了第二次全国工农兵代表大会，中华苏维埃共和国主席毛泽东在大会报告中系统地阐述了突破国民党军阀的军事上的围剿和经济上的残酷封锁经济战略和策略。中华苏维埃共和国突破经济封锁，毛泽东的经济思想概括起来主要包括：第一，坚持党对经济工作的领导；第二，坚持人民经济的思想；第三，坚持国有经济主导作用；第四，坚持多种经济形式共同发展；第五，坚持发展扩大内需、多种渠道发展外贸。

到达陕北以后，国共合作的局面屡遭破坏，由于日本侵略军的野蛮进攻和国民党的包围封锁，根据地的财政发生了极大的困难。针对日伪和国民党的经济封锁，毛泽东在中华苏维埃共和国经济建设的成功经验基础上，形成了领导抗日根据地经济建设、突破经济封锁的战略和策略的思想。

1940年1月，陕甘宁边区文化协会第一次代表大会召开，毛泽东指出：新的中国“在经济上也必须是新民主主义的”，“大银行、大工业、大商业，归这个共和国的国家所有”，“银行、铁道、航路之属，由国家经营管理之，使私有资本制度不能操纵国民之生计，此则节制资本之要旨也”，这就是新民主主义共和国的经济构成的正确的方针；“新民主主义共和国的国营经济是社会主义的性质，是整个国民经济的领导力量”；中国的经济，一定要走“节制资本”和“平均地权”的路，决不能是“少数人所得而私”，决不能让少数资本家少数地主“操纵国民生计”，决不能建立欧美式的资本主义社会，也决不能还是旧的半封建社会。谁要是敢于违反这个方向，他就一定达不到目的，他就自己要碰破头的。

1940年12月，毛泽东在为中共中央起草的党内指示，后被概括为《论政策》中指出：为了达到自给自足的目的，应该积极发展工业、农业和商品的流通，应该吸引愿来的外地资本家到我抗日根据地开办实业，应该奖励民营企业，把政府经营的国营企业只当作整个企业的一部分，认真地精细地而不是粗枝大叶地去组织各根据地上的经济，达到自给自足的目的，是长期支持根据地的基本环节。

1941年和1942年是抗日根据地最困难的时期。针对当时的经济和财政问题，在陕甘宁边区高级干部会议上，毛泽东在总结经验的基础上，提出了突破封锁的一系列经济思想，指出：党必须努力领导人民发展农业生产和其他生产事业，并号召根据地的机关、学校、部队尽可能地实行生产自给，以便克服财政和经济的困难。

经济和财政工作的总方针。发展经济，保障供给，是我们的经济工作和财政工作的总方针；决定财政的是经济，经济是财政的基础，经济发展才能充裕财政；如果不发展人民经济和公营经济，我们就只有束手待毙；财政困难，只有从切切实实的有效的经济发展上才能解决；只有实事求是地发展公营和民营的经济，才能保障财政的供给。

发展自己的公营经济。边区政府兴办自给工业，军队进行了大规模的生产运动，发展了以自给为目标的农工商业，机关学校人员也发展了同样的自给经济。军队和机关学校所发展的这种自给经济是完全合理并且完全必要的，历史事实证明，只有发展经济才能保障供给这一真理；打下公营经济的基础，经济就更加稳固了，这是中国历史上从来未有的奇迹，这是我们不可征服的物质基础。

务实发展经济的路线。发展经济是正确的路线，但发展不是冒险的无根据的发展，不顾此时此地的具体条件，空嚷发展，例如要求建设重工业，提出大盐业计划、大军工计划等，都是不切实际的，不能采用的；一方面要反对陈旧的保守的观点，另一方面又要反对空洞的不切实际的大计划。

依靠人民反哺人民的思想。公营农业中的粮食生产一项，还是很微弱的，我们在粮食方面还是依靠老百姓，不要忘记人民给我们帮助的重要性；老百姓为我们运公盐和出公盐代金，也是不小的负担。要使人民经济有所增长，有所补充，对人民的农业、畜牧业、手工业、盐业和商业，采取帮助其发展的适当步骤和办法，使人民有所失同时又有所得，并且使所得大于所失，我们的自给经济愈发展，我们加在人民身上的赋税就可以愈减轻；战胜了政府和军队的难关，支持了抗日战争，打败了敌人，人民就有好日子过，才是革命政府的大仁政。

厉行节约提高财政效能。节约是一切工作机关都要注意的，经济和财政工作机关尤其要注意。从事经济和财政业务的工作人员，还必须克服存在着的有些还是很严重的官僚主义，例如贪污现象，摆空架子，无益的“正规化”，文牍主义等等；把这五项要求在党的、政府的、军队的各个系统中完全实行起来，我们的困难就一定能克服，那些笑我们会要“塌台”的人们的嘴巴也就可以被我们封住了。