OBE 视域下“三全育人”综合改革育人成效评价

郭敏捷

长沙学院电子信息与电气工程学院，湖南 长沙 410022

《教育部办公厅关于开展“三全育人”综合改革试点工作的通知》强调，要“推动全体教职员工把工作的重音和目标落在育人成效上，推动将高校思想政治工作融入人才培养各环节，推动实现知识教育与价值塑造、能力培养有机结合，构建中观的一体化育人体系”［1］。对“三全育人”综合改革工作的育人质量进行有效合理的测量、分析、评定是提高育人效果的应有之举，是高等教育高质量发展的客观要求。OBE 是通过清楚聚焦学习结果来组织教育活动的一种变革范式，是一种以学习者为中心、学习成果为导向的教育思想。OBE 的应用出现于美国和澳大利亚的基础教育改革，在工业化向信息化转变的时代背景下，OBE 逐渐成为许多国家和地区的教育改革主流思想，并对高校的专业设置、国际专业认证标准、医学人才培养的实践应用产生了深远影响。对“三全育人”综合改革的育人成效评价不是单纯依靠考试成绩来评定学生的单一终结性评价，更强调学生在完成学习之后需要达到的目标要求和理想效果。从组织角度看，OBE 强调学校的人才培养必须满足社会经济发展的新要求，紧扣“三全育人”改革主旋律，根据外在需求和学生内在需要来确定预期的培养目标，并为实现培养目标而开展教育教学活动，是一种适应时代需求的教育实践模式。从个人角度看，OBE 遵照学生个体的内在需求，以学生为中心，清晰定义学习成果并创造条件让每个学生取得这种学习成果，既包括学生需要知道的知识、学生应该获得的能力，也涵盖了学生需要积累的经验、学生应该具备的情感态度等，符合“三全育人”发展新要求。因此，OBE理念可以为“三全育人”综合改革育人成效评价提供有益借鉴。

1 OBE 理念与“三全育人”综合改革育人成效评价的适用逻辑

1.1 需求导向逻辑：服务于高等教育人才培养的需要

OBE 强调教学设计和教学实施的目标是学生可以通过教育过程取得最后的学习成果，即确定理想的学习成果并对其进行评价，从而实现质量改进与效果提升。高等教育承担着人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流合作等多种职能，本身是一个复杂的组织体系，而人才培养的目标又是高等教育的安身立命之本。“三全育人”综合改革是一个较为复杂的开放系统，它以立德树人为总目标，包括了全员育人、全过程育人、全方位育人三个重要的子系统，每个子系统在立德树人的实践活动中涉及目标、内容、路径等多个要素，存在复杂的交互作用。2017 年教育部发布了《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》，明确提出要构建“十大育人”体系，全面统筹育人资源，推动知识传授、能力培养与理想信念、价值理念、道德观念的教育有机结合［2］。这种教育模式以遵循大学生的成长规律为基石，并始终贯穿办学治校和教育教学的全过程。OBE 与全过程育人的连续性、衔接性和贯通性的工作方式相匹配。同时，OBE 理念强调所有的学生均能学习并获得成功，学校需要创造条件促成学生成功，这与全员育人的工作目标相契合。OBE 理念影响学校教学育人工作方式的改变，也直接影响学生学习方式的呈现，这与全方位育人的工作使命相契合，有利于增加学生成功的机会。因此，用OBE 理念指导“三全育人”综合改革的育人成效评价是促进学生表现、展示学生发展变化的需求。

1.2 供给导向逻辑：发挥新时代高等教育的评价作用

要顺应新时代高等教育体系评价导向，需要转变教育评价的理念，注重高校的内涵价值，提升质量评价的科学性和有效性。OBE 遵循反向设计原则，要求所有的课程设计从培养目标反向设计，以确定所有迈向顶峰成果的教学适切性［3］。“三全育人”综合改革在具体的实践中可以通过反向设计，确定育人机制的目标、育人实效的达成度和育人评价的达成方式，从而创新高等教育内部质量评价手段。育人主体在明确教育教学预期的指引下，可在育人过程中根据实际情况的变化调整育人模式、育人内容、育人方法，以便更好地实现既定目标。而育人主体并非只有传统意义上的教师角色，应该囊括具有育人意愿、育人情怀、育人行动的教育者群体或教育力量的集合［4］，体现出全员育人的重要性和必要性。OBE 教育教学理念以培养什么人和如何培养人为核心价值引导，而育人成效评价强调围绕学生获得关键成果需要达到的要求，探究所有的育人实践活动是否清楚聚焦育人目标的达成，因此在进行育人成效评价时不仅仅要呈现制度建设评价和关键能力评价，还需要更全面的评价维度，从而更好地落实“对教育的评价”向“促进教育的评价”的转变。“三全育人”综合改革的育人成效评价应该契合OBE 持续改进的核心，这与斯塔弗尔比姆提出的“评价是为了改进而非证明”的理念十分匹配。基于OBE 理念的“三全育人”综合改革实践应该强调学生经过多维度的育人活动，在毕业时应该获得哪些能力，明确学生在毕业时需要达到的水平，再通过“三全育人”综合改革的各项实践来确保效果的达成。这种实践模式主要有三个方面的要求：要有明确的目标要求并全面覆盖，要有教学环节支撑并精准落实，要有考核评价机制并持续反馈［5］。推进“三全育人”综合改革的育人成效评价有利于助推OBE 理念在人才培养实践上进一步落实。

2 “三全育人”综合改革育人成效评价的内涵阐释

泰勒认为教育评价是衡量教育活动达到教育目标程度的一种活动［6］18，其既包含对教育事实的陈述，也有对教育价值的甄选。育人成效评价全方位、全过程考验和鉴别方案的有效性，是判断方案是否可以进行推广的关键一环［7］。“三全育人”综合改革的育人成效评价运用一定的评价手段对全员育人、全过程育人、全方位育人的教育活动从计划实施、活动呈现、结果展示对学生当下成长和未来成才产生的积极影响和价值实现进行评判，从而实现教育增值的作用。OBE 理念强调要围绕学生预期的学习成效而组织开展综合实践活动，其成效以学生是否得到提升为标准。“三全育人”综合改革育人成效评价就是评定“三全育人”综合改革实践活动对立德树人教育目标的达成度。该评价不是单一从学生获得的知识维度进行评定的，而是依据立德树人的培养目标、青少年成才的要求、“三全育人”综合改革的育人体系和内容进行全方位的综合评价，具体可以从评价目标、评价准则、评价内容和评价方式等方面对育人成效评价的内涵进行分析。

2.1 明确“对育人的评价”和“促进育人的评价”相结合的评价目标

“三全育人”工作的开展不只在教书育人环节呈现，关键是将思想政治工作贯穿于教育教学的全过程，而“三全育人”综合改革的育人成效也不单是通过学业成绩来评定，而应通过评价反馈出每个学生的综合能力和素质。对学生的学习成果进行诊断、分析是育人成效评价的要求，即完成“对育人的评价”目标。高校通过“十大育人”体系来强化育人质量和育人成效，确保学生学习成果的达成，即完成“促进育人的评价”目标。对学生的学习成果进行诊断、分析从而更好地帮助学生达成学习成果，这不仅体现了立德树人的根本要求，也顺应了人才培养的发展趋势，契合了思政工作的践行规律［4］。

2.2 坚持显性育人成效和隐性育人成效相结合的评价准则

评价准则反映人们的价值观念，既可以是指标体系也可以是概括性问题。一般来说，指标体系是具体直接测量的，而概括性问题是抽象总结性质的。“三全育人”综合改革囊括了“十大育人”体系，实施的内容、形式和过程既有显性呈现也有隐性融入，其育人成效不单只是知识方面，还包含了能力、素质、情感和经验的达成。确定“三全育人”综合改革育人成效评价的基本准则不仅有利于开展评价工作，也是提升评价实效性的重要前提。

2.3 完善阶段性学习成效和最终学习成果相结合的评价内容

“三全育人”综合改革的育人成效可以通过阶段性学习成效和最终学习成果共同体现。育人的过程是循序渐进的，学生从知识的认知、情感的认同到行动的落实，再到能力的提升是“三全育人”综合改革成效所体现的增值效应。“三全育人”综合改革不仅是对当下育人体系、育人项目、育人载体和育人资源的引领指导、要素整合，也是对高校长远育人格局和标准的重新建构［8］。阶段性的学习成效集中反映了某一时期的育人成果，可以是课程育人中某一门课程给学生带来的获得体验，也可以是实践育人中的某一个社会活动带来的行动感知。而最终评价结果更强调的是对学生毕业时甚至是毕业之后一段时间总体达成度的追踪。

2.4 创新形成性评价和总结性评价相结合的评价方式

形成性评价直接服务于正在进行的教育活动，用于指导实施；总结性评价则是运用反馈的结果为新一轮循环的决策服务。斯克里文在《评价方法论》一书中首次提到了形成性评价，指出其不强调区分评价对象的优劣等级。“三全育人”综合改革是一个全局性、系统性、长期性、持续性的教育实践活动，运用形成性评价和总结性评价相结合的方式有利于更为全面地检测育人实效，更进一步提升育人质量。

3 OBE 视域下“三全育人”综合改革育人成效评价的价值取向

3.1 主体评价价值取向：以学生为中心，坚持全员育人

学生是教育与教学的主体，是高校人才培养的出发点和落脚点。以学生为中心是“三全育人”综合改革育人成效评价的主体价值取向，包括以学生学习效果为中心和以学生发展为中心。学生是指广义上的全体学生，而非部分学生。通过全员参与、优化教育资源配置，形成教学、科研、管理、服务等多个维度的育人环境。OBE 理念下的“三全育人”教育评价不仅将学生培养目标和学生学业成果进行等效对接，也是对思想政治工作育人实效的检验［9］。教育评价主体呈现多元性是对全员育人的现实关照，因此需要构建以专任教师、辅导员、班主任、党政干部等为校内评价主体，家庭、用人单位、社区等为校外主体的“两体多元化”的协同评价机制。此外，大学生作为一个有自主独立意识的群体，对自我的评价也十分重要。多个评价主体之间形成以学生为中心的共同育人意识，协同锚定人才培养目标，才更有可能创建真正适宜的育人环境。

3.2 过程评价价值取向：以持续改进为途径，实现全过程育人

学生的成长规律既具有共性，也具有特殊性，它反映在不同个体的差异上，也反映在同一个体的不同阶段上。教育的价值呈现在教育教学的过程和学生成人成才的过程中。美国教育家斯塔弗尔比姆指出，“评价最重要的意图不是为了证明（prove），而是为了改进（improve）”［10］298。过程性评价具有持续性、增值性的特点，以持续改进为途径体现了过程评价的价值取向。全过程育人是通过有针对性的教育实践活动将思想政治工作贯穿人才培养的每个关键阶段和重要环节。基于OBE 理念来审视“三全育人”综合改革的育人实践活动，会发现“十大育人”体系都有各自相对明确的目标和实施内容，但某种程度上缺少育人体系目标与学生毕业要求之间一一对应的矩阵关系，会在一定程度上使得“三全育人”综合改革的持续改进效应不强，导致不能对学生整体的培养目标和毕业要求达成度进行深度追踪。教育评价强调高校德育工作从短期育人转向长期育人，促进学生的可持续发展［11］。因此，形成时时育人的长效评价机制才能更好地推进持续改进，实现全过程育人的目标。

3.3 目标评价价值取向：以成果为导向，注重全方位育人

评价具有诊断、激励、导向、发展等功能。教育评价理论的发展强调以教育目标为关键要素进行教育工具测量、教育价值判断和教育质量改进等［12］。OBE 理念对育人达成度的评价不是简单地以学生是否优秀为标准，而是遵循学生成长的个性化要求，注重学生能力和水平达成路径，从而呈现育人方式的多样性。“三全育人”综合改革正是着力为大学生提供合适的学习机会和优质环境，帮助其完成自我价值实现而进行的教育实践。具体来看，学校根据教育实践活动的目标列出具体的核心能力、素质等，并制定和规划合适的育人体系来有效促进学生取得这些成果。因此学校首先需要确定的就是学生的预期学习成果，即学生在教育教学过程结束时能够获得的知识、技能、情感、态度等方面的内容，育人活动设计和评价都以让学生能充分展示其学习成果为前提［13］。“三全育人”综合改革的育人成效评价应该聚焦青少年的学习成果达成度，充分运用“十大育人”体系的协同作用，将育人成效评价结果进行及时反馈，从而促进育人成效的最终达成。

4 “三全育人”综合改革育人成效评价体系的构建

高等教育以培养社会主义建设者和接班人为根本任务，在助力青少年成长成才上发挥着重要作用。“三全育人”是新时代党和国家从人才培养的战略目标出发对高等教育提出的时代命题。处在高等教育阶段的青少年正处在人生成长的关键时期，这也是塑造世界观、人生观和价值观的重要阶段［14］。扣好人生第一粒扣子，帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观是“三全育人”的重要目标，也是教育强国的战略举措。因此，在育人成效评价上要积极探索建立学生综合素质培养测评体系［15］。习近平指出，培养新时代青年要遵循“六个下功夫”，即“在坚定理想信念上下功夫”“在厚植爱国主义情怀上下功夫”“在加强品德修养上下功夫”“在增长知识见识上下功夫”“在培养奋斗精神上下功夫”“在增强综合素质上下功夫”，这为高校人才培养指明了发展方向，为加强思想政治工作提供了根本遵循，也为推动高校“三全育人”综合改革育人成效评价提供了精准的指导［16］。围绕OBE 教育目标形成了基于OBE 理念的“三全育人”四维模式，即确定理想的育人成果（培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人）、对标育人成果的教育教学活动（“十大育人”体系）、育人成果评价的数据收集（全员、全过程、全方位）、依据育人成效评价数据持续改进。我们基于培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的育人总目标，充分践行OBE 理念，结合“六个下功夫”的育人内容，从价值引领、情感认同、习惯养成、知识传授、能力培养五个方面初步构建了“五位一体”的“三全育人”综合改革育人成效评价体系，并结合“十大育人”体系的具体评价内容，将“六个下功夫”的要求细化成了二十三个具体评价指标，如图1 所示。

图1 “三全育人”综合改革育人成效评价体系

一是对价值引领效果的评价。“功崇惟志、业广惟勤”，坚定的理想信念是成长重要的基石，是确立正确价值观的重要体现。学校通过课程育人、科研育人、文化育人等育人工程来实现对学生的价值引领，特别是充分发挥思政课程和课程思政、第一课堂和第二课堂的协同作用，使大学生坚持马克思主义信仰，坚持社会主义远大理想，坚持中国特色社会主义信念，培育和践行社会主义核心价值观。二是对情感认同效果的评价。国家认同走向深化的过程也体现了大学生不断自我完善的过程［17］。学校通过课程育人、文化育人等育人工程来加深大学生对“五个认同”的理解，这种理解既包括基础性、浅层次的情感认同，也包括累积性、深层次的事实判断等心理活动。三是对习惯养成效果的评价。人在长期的社会实践中习得的内在感知、思考方式，也是社会关系结构中实践遭遇内化的必然结果。学校通过课程育人、网络育人、实践育人、管理育人等育人工程加强大学生的品德修养。育人载体的扩容、育人内容的丰富、育人制度的完善使大学生能遵守社会道德和职业规范，能主动遵守校纪校规，能清晰了解大学章程。四是对知识传授效果的评价。韩愈说，“人生处万类，知识最为贤”，知识传授是高校进行人才培养重要的手段，大学生需要不断增长见识、丰富学识。学校通过课程育人、科研育人、实践育人等育人工程，使大学生认真学习通识基础知识，理解并掌握专业理论知识，运用科学方法解决实际问题。五是对能力培养效果的评价。新时代的大学生不仅需要在培养奋斗精神上下功夫，还要在增强综合素质上下功夫，自强不息、刚健有为是大学生在历练担当的过程中需要培养的能力，也是对社会主义新人所具备的实干素质的倡导。学生综合能力体现了综合素质，学生综合素质又是综合能力的反映。大学生具备自立意识、具备积极向上的进取精神、具有批判性思维和创新能力、具有主动参与劳动教育实践的意识等指标是能力培养的关键要素，其中既有思考思维的能力，也有语言表达、组织管理等其他方面的素质和水平［18］。体系是手段、是方式，目标是育人。学校通过资助育人、心理育人、组织育人、网络育人等育人工程使大学生具有感恩意识和社会责任感，具备良好积极的心理素质，能够进行准确的沟通和表达，并能遵守网络文明行为规范等，这些都是“三全育人”综合改革育人成效评价体系的重要组成部分。

教育评价指标是对原有教育评价内容的进一步优化，其评价内容涵盖“十大育人”评价任务，但是仅从育人单个观测点来衡量是不充分的，需要选取多种观测指标来探寻真实成效。因此以教育评价来提升“三全育人”综合改革的育人成效，一是需要明晰“十大育人”体系建设目标，增强人才培养的有效性；二是要以成果为导向，反向设计育人内容，提升育人体系的有效性；三是要以持续改进为手段，灵活运用多维度的育人方式、教学手段。我们借鉴OBE 理念初步构建了“三全育人”综合改革的育人成效评价体系，将“培养什么人”的培养目标进行细化，使之成为对人才培养五个维度的基本要求，并确定学生在“三全育人”综合改革之后需要达到的理想效果，再根据“六个下功夫”的要求将其分解成六个方面二十三个指标，最终融入“十大育人”体系的育人成效目标中。人才培养质量是“三全育人”综合改革评价的重要标准，通过探索和创新以育人成效为导向的“三全育人”评价体系，可以促进“十大育人”体系建设和效果落实。