浪潮集团以改革创新 激发企业高质量发展动力活力

盖文双

浪潮集团有限公司

浪潮集团经过三十多年的发展，现在业务主要涵盖云计算、人工智能、应用软件、工业互联网、新一代通信及若干应用场景。自2020年入选国务院国资委首批科改示范企业以来，浪潮集团牢记习近平总书记视察浪潮时的殷切嘱托，认真贯彻国务院国资委部署要求，持续深化企业改革，提升自主创新能力，企业高质量发展的动力活力不断增强。近三年，集团营业收入复合增长率达到19%、利润总额复合增长率36%，保持了良好的发展势头；浪潮服务器出货量排名全国第一，存储装机容量稳居全球第三、全国第一；浪潮云洲工业互联网平台在工信部综合考评中，今年从全国第六名提升到第四名。2021年、2022年连续两年获评地方“科改企业”标杆等级。

一、进一步完善公司治理体制机制。坚持把党的领导融入公司治理各环节制度化规范化程序化，形成了各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。一是推进党的领导与公司治理实现有机统一。在集团及各权属单位，推动“党建入章”100%全覆盖，全面落实“双向进入、交叉任职”。在“三重一大”等问题上，认真贯彻民主集中制原则，努力做到民主决策、科学决策，有效发挥党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用。二是不断优化权责清晰的治理体系。2021年以来，制定完善公司章程、投资管理、合同管理等方面的基本制度和办法330多项，研究出台党委会、董事会、经理层议事规则和议事清单，明确党委会、董事会、经理层之间的权责划分及各自审议决策的具体事项，为企业健康发展奠定坚实制度基础。四是全面落实任期制和契约化管理。2022年10月制定浪潮集团任期制与契约化管理实施方案，集团及权属单位全面推行任期制与契约管理，按干部管理权限逐级推动与经理层签订合同或契约、覆盖率100%。

二、不断提高自主创新能力。落实习近平总书记视察浪潮时“关键核心技术必须靠自己”的要求，结合实际加强企业科技研发创新，努力实现高水平科技自立自强。一是持续加大研发投入力度。建立研发投入增长机制，制定一企一投入红线，按月跟踪、定期通报，确保每年研发投入增幅不低于营收增幅；细化落实研发费用视同利润加回、研发投入资本化等措施，为科研攻关提供好资金保障；研发经费从2020年的30多亿提高到2022年的70多亿、复合增长率28%，研发投入强度每年提高1个百分点，到2025年要超过10%、达到同行业世界500强企业平均水平。二是建设一批科研创新平台。出台科研平台管理办法，对获得省级以上重点实验室、技术创新中心、产业创新中心等平台的最高奖励100万。2020年以来，新增31个省级以上平台、累计达到48个，为提高自主创新能力提供有力支撑。三是大幅增加专利和标准数量。完善专利和标准管理及奖励办法，2020年以来拿出3400多万奖励给优秀的标准专利团队和个人，通过加大对专利和标准的奖励力度，新增有效发明专利9800多件、累计1.3万多件；新增国家以上标准70多项、累计200多项，增强了对创新的带动作用。四是加快突破一批关键技术。采取揭榜挂帅、赛马制、联合攻关等多种方式，2020年以来突破90多项关键技术、累计达到230多项，进一步增强集团科技实力。五是不断壮大科研人才队伍。2021年以来拿出8000万设立引才基金，支持二级单位引进急需紧缺的科研高端人才；三年来集团科研人才从1.6万提高到2.1万，为搞好科研创新提供好人才支撑。

三、持续深化市场化经营机制改革。健全市场化经营机制是国企改革的重要内容，也是推动企业高质量发展的活力之源、动力之源。这方面，一是进一步规范完善混合所有制改革。围绕主业产业链价值链，主动混改瀚高软件等外部企业，补齐集团在技术、人才等方面的短板；积极引进战投，权属单位汇通金租引入成都交投和成都高速股份作为战略投资者；按照国务院国资委《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》要求，对员工持股情况进行了规范优化，员工持股总人数从过去的80多人扩大到6000多人，骨干员工普遍受到激励。二是不断加大分配制度改革力度。根据国有体制、民营机制、市场激励的原则，制定集团市场化薪酬实施办法，除省委管理的同志外，其他人员坚持激励水平、业绩考核“双对标”，业绩优秀的薪酬标准大大超过同行业平均水平，建立起按业绩贡献决定薪酬分配的机制；在二级产业单位全部建立中长期激励机制，推行超额利润奖励，调动了员工干事创业积极性。三是全面推进用工市场化。出台招聘管理办法、劳动合同管理办法，员工公开招聘率达到100%；加强对员工业绩的量化考核及等次评定，按规定对考核结果差的近2000人予以退出，使末等调整落到实处。四是进一步加大授权放权力度。2021年8月以来，对二级产业单位在投资审批、绩效考核、薪酬分配等方面制定27项授权放权事项，让听到炮声、看见炮火的人，更好地指挥战斗；其中，将一定规模以下的投资事项授权给二级产业单位，允许成立跨单位联合项目组，大大提高了二级单位对高质量项目的投资经营效率。

四、推动企业管理创新取得新成效。坚持把科学有效的管理，作为企业的生存之基，作为增强企业核心竞争力的一项基础性工作来抓。在强化企业管理创新方面，一是加强绩效管理。针对集团存在的整体利润率低、人均绩效低、低效无效资产多等問题，对标世界一流企业、对标同行业先进水平，以营业收入利润率、净资产收益率、全员劳动生产率等为重点，加强对集团及二级单位的绩效管理。营业收入利润率从2.7%提高到3.4%；净资产收益率从8%提高到12.3%；全员劳动生产率从人均35万提高到52万。二是持续推进组织架构创新。2021年取消原来的云数据中心集团、云服务集团等5个虚拟组织；新设科技创新部、质量与安全管理部、产业发展规划部等13个部室及浪潮工业互联网、浪潮新基建、浪潮智慧科技等14个二级产业单位，更好支撑集团业务发展。加大去机关化改革力度，为克服企业存在的机关化弊病，去年8月在集团总部开展定岗定责定编“三定”工作，撤并3个总部部室，总部人员编制缩减一半以上充实到一线。三是开展差异化考核。避免用一把尺子量长短，根据功能分类将二级单位分为科研机构、产业单元和市场单元进行差异化考核。其中，科研机构重点考核科技成果转化情况；年度综合计分卡考核中设置鼓励性加分项18类，其中9类是鼓励科技创新的加分项。