以劳动关系协调员培养为例探析如何维护劳动保障权益

文/苏蕾权

随着数字经济的发展，新型劳动关系不断涌现，劳动纠纷也出现新变化，如何更好地维护和保障劳动者权益，构建和谐劳动关系显得尤为迫切。同时，《劳动法》《劳动合同法》《劳动争议调解仲裁法》《关于切实维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》的颁布和平台经济的发展以及灵活用工现象的出现，都对劳动关系管理工作质量和效率有了新要求。党的二十大报告明确提出，健全劳动法律法规，完善劳动关系协商协调机制，完善劳动者权益保障制度，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。

和谐的劳动关系不仅能体现企业的社会责任，更能将企业劳动风险降到最低，节省用工成本，进而促进企业的健康发展。要构建和谐稳定的劳动关系就需要一支劳动关系协调员队伍，企业可通过发挥劳动关系协调员的积极作用解决各种劳动纠纷。劳动纠纷主要就是缺乏有效的交流途径，而劳动关系协调员是解决劳动纠纷、联系用人单位和职工的桥梁，更是用人单位和员工利益协调机制、权益保障机制能够实现的最基层承担者。劳动关系协调员大多在行业工会、用人单位法务部门，需要从业人员对劳动纠纷协调和劳动保障维权工作高度熟悉，并可参与集体协商、调解劳动争议、宣传和监督劳动法规。

如今，数字经济的发展带来了平台企业用工的新形式，为更好地维护和谐劳动关系，提高劳动关系协调员的业务水平则成为亟需关注和解决的问题。

竞赛模式创新助力搭建维权问题交流平台

平台经济模式下，新型用工的出现使得劳动关系纠纷变得更加复杂。通过开展竞赛，能为劳动关系纠纷解决和劳动维权领域的理论和思想交融作支撑。天津市开展的劳动关系协调员技能竞赛，是全国首个省级劳动关系协调员技能竞赛，为各地提供了劳动关系相关赛事的方案和经验。

竞赛吸引了多家企业参与，通过初赛、复赛和半决赛的形式，线上答题与评分方式相互结合，以情景模拟挖掘劳动关系协调员在应对解决各种劳动纠纷和灵活用工维权难题时的潜力。同时，半决赛结合了和谐劳动关系实践中的热点、重点和难点问题，以帮助参赛选手在灵活用工背景下发现劳动争议焦点和前沿问题，掌握劳企沟通与集体协商的技巧，提升新型用工背景下科学管理劳动关系的能力，加强对行业劳动风险的研判。比赛涉及《劳动法》《劳动争议调解仲裁法》等法律法规和劳动保障政策、劳动关系相关知识，促使从业者用好法律知识调解劳动争议，还能激励其立足岗位加强理论学习。通过比赛，增强了各行业构建和谐劳动关系的意识，提高了企业化解劳动纠纷、构建和谐劳动关系的责任意识，有助于营造消除劳动争议隐患的氛围，从而提升维权效能。

竞赛平台让劳动关系协调员的专业水平和素养有了质的提升，有助于他们发现和化解劳动关系隐患，促进劳动关系行业升级。比赛也为劳动关系协调员化解劳动争议和劳动维权提供了理论探讨空间，成为行业和用人单位资深劳动关系工作者、专家围绕劳动关系纠纷难点问题互动交流的平台。同时，还能启发参赛人员创新解决劳动关系维权路径，并将其应用于工作中，更好地面对平台新型劳动关系用工问题，推进劳动保障维权工作上到新台阶，让维权工作更具系统性、有效性。

竞赛方式助力劳动关系协调员队伍建设

为了培养劳动关系协调员在用工指导领域中对灵活用工现象问题观察的敏锐度，挖掘其化解劳动纠纷矛盾的能力，提升社会及企业劳动关系风险预测预防能力，各地纷纷开展了劳动关系协调员竞赛，以此助力人才培养和劳动关系业务提质增效。

山东省济宁市举办的劳动关系协调员技能竞赛，在知识抢答和现场论述的基础上，结合选手工作经验，以“争做金牌劳动关系协调员”为主题，围绕如何做好薪酬制定、劳动用工管理和集体协商等论述，考验参赛选手对劳动关系法律知识的熟悉程度，对维权问题的反应能力。江苏省徐州市首届劳动关系协调员职业技能竞赛，通过理论测试和案例面试环节开展，并支持具备条件的获奖选手所在企业建立劳动关系协调员工作室。

劳动关系协调员是打通劳动关系服务领域“最后一公里”的关键，是提升企业劳动用工管理水平，维护劳动关系和谐稳定的重要力量，是企业劳动关系管理和维权工作中的关键岗位，是畅通劳动保障维权工作的基础和保障。劳动关系协调员队伍建设更是和谐劳动关系创建的重要组成部分，各地要探索以赛代培的劳动关系人才队伍培养新模式，促进形成劳动关系人才培养格局。要用竞赛机制和机遇完善培训模式并丰富劳动保障权益问题解决的途径。要完善人才培养模式，选树金牌劳动关系协调员助力企业解决劳动纷争和保障灵活用工劳动者权益，培养在灵活用工模式下善于应对和处理解决劳动纠纷、帮助劳动者维护权益的队伍。

以竞赛为契机，提升行业劳动维权技能

在平台经济新型用工模式下，劳动关系工作更需要破解劳动纠纷前沿问题，这考验着劳动关系协调员的各种能力。随着集体协商工作向纵深发展，工会要加强集体协商业务培训，工会和人力资源部门要以竞赛为契机，结合新型劳动关系用工新业态对从业人员开展业务培训。以此提高工会劳动法律监督员依法协调劳动关系的业务能力，促进平台从业人员关心的问题有效解决，提升集体协商质量和效果。

培训要从企业和从业人员劳动保障的视角出发，促进用人单位人力资源部门和法务部门规范处理劳动关系问题。要常态化开展劳动仲裁庭审观摩、法律培训，以此提高职工依法维权、企业依法用工的意识，进而提升企业妥善处理员工劳动关系、工资、休假等问题的能力。将法院、科研院所、用人单位、高校和劳动关系领域专家加入到讲师队伍中，吸纳平台企业人员分享劳动关系问题解决的方法，为劳动关系协调员搭建理论与实践接轨的灵活就业劳动关系交流互动平台。

培训要以解决平台灵活用工领域的劳动关系难题为导向，以提升劳动关系矛盾化解协调能力为目标，内容聚焦新业态劳动用工管理的问题。要探索多途径为职工和企业开展劳动关系咨询服务，助力企业减少劳企纠纷并将劳动风险降到最低从而节省用工成本，帮助职工与企业共同营造和谐劳动关系氛围。

平台经济发展背景下，需要培养灵活用工劳动争议处理的“懂政策、会协商、敢维权、善谈判”的专业人才，发挥劳动关系协调员是法规宣传员、劳动纠纷调解员、维权工作指导员、集体协商谈判员和落实职工权益监督员的作用，让其熟悉工会政策、法律并精通业务，让专业技能培训适应新型劳动关系的发展。用好培训机遇，拓展劳动保障维权难题解决平台的理论功能，开创劳动关系协调工作新局面，助力平台用工模式下化解劳动领域风险矛盾和提升维权专业技能。

创新维权工作，助力劳动关系工作提质增效

新业态的发展给劳动关系认定带来了挑战，各行业对灵活用工现象产生的劳动争议和权益保障问题要持续探索解决方案。尝试结合平台用工模式的发展，梳理和思考有效维护从业者劳动保障权益的渠道，多途径为职工解决维权诉求。

劳动关系协调员在灵活用工模式下要培养发现劳动关系问题的敏锐察觉能力、善于研判防范化解劳企风险的能力，使劳动争议得到有效控制，为用人单位的生产经营提供规范化、标准化和优质高效的劳动保障服务。平台用工的劳动关系争议处理和灵活就业从业者的权益保护需要各行业高度关注，更要重视培养劳动维权和解决劳动争议领域的人才。竞赛和培训模式作为劳动关系协调员培训机制正是对劳动关系队伍建设、维护劳动保障权益理论交流的回应，为新型劳动关系问题的解决提供专业性人才。

工会和人力资源部门要将竞赛成果进行转化，探索开展劳动保障维权工作坊，要紧跟劳动关系新形势，结合用工新模式不断探索劳动关系协调员培养的有效路径。例如，在队伍建设方面，尝试吸收平台企业从业人员参与，面向职工选拔调解员等途径。用好比赛和培训的平台来挖掘劳动关系协调员在处理劳动关系工作中的能力，给予“互联网+”平台用工劳动争议和劳动维权困境有效回应，提升企业劳动用工管理质量和效率，让和谐劳动关系成为用人单位健康发展的沃土，助力劳动关系治理能力持续提高。