聚焦“五力”不断提高应急救援任务中思想政治工作质量水平

文/张强

思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势，是一切工作的生命线，是国有企业的传家宝。中国安能集团是由武警水电部队整体转隶组建的中央企业，是应急救援国家队、专业队、主力军。近年来，先后圆满完成河南特大暴雨抗洪抢险、辽宁盘锦绕阳河决口封堵等100 余次重大应急救援任务。在各类应急救援任务实践中，必须深入贯彻落实中共中央、国务院《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》，持续聚焦凝聚力、向心力、战斗力、执行力、感召力，不断提高思想政治工作水平，为高质量完成应急救援任务提供强大思想保障。

强化应急救援任务中的思想引领，持续增强凝聚力

遂行应急救援任务政治性、敏感性强，社会关注度高，必须在强化思想引领上下功夫，引导干部职工切实统一思想，以最坚定的立场、最坚决的行动打赢应急救援硬仗。

加强思想理论武装。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，组织干部职工认真学习习近平总书记关于以人民为中心、防灾减灾救灾相关重要论述，不断统一思想、凝聚共识。深入宣传党中央、国务院应急救援工作重要指示，引导各级坚决落实国家防总、应急管理部、国资委相关工作部署要求，强化抢大险、救大灾的责任担当和必胜信心。结合担负重大任务实际，有针对性地组织开展法律法规、形势政策等教育，确保任务始终保持正确方向。

做好经常性思想工作。组织开展思想心理骨干培训，购置相关书籍器材，依托社会力量建立心理医生、专家库，确保遇有任务能随队出发或通过电话网络提供支持。根据形势发展和不同任务阶段，及时调查分析一线干部职工思想心理变化。充分发动党员干部和思想骨干作用，积极开展思想互助活动，有针对性开展经常性思想政治工作。注重做好心理疏导，加强适应性心理训练，开展心理咨询活动，及时化解干部职工思想顾虑和心理障碍。

灵活工作方式方法。加强互联网主阵地建设，以融媒体中心等平台为依托，探索“互联网+思想政治工作”新模式，在政策宣讲、舆情监测、话题设置等方面发挥网络积极作用，推动任务中思想政治工作信息化、数字化、智能化。根据任务性质、动态特点、现场实际，灵活运用各种信息化载体，采取制作电子“小卡片”、开设“小课堂”、设置“小话题”、营造“小环境”等方式，利用战前动员、任务间隙、开饭就餐等时机，及时传达上级党组织决策部署和慰问关怀，深入进行思想发动，增强教育效果。

抓实应急救援任务中的组织引领，持续汇聚向心力

应急救援任务时间紧、任务重，企业内部以及社会各界力量间的协调组织难度大，必须有效发挥各级党组织作用，确保组织指挥有力有效。

建立指挥机构。研究制定并及时更新完善应急救援行动规范、行动预案以及思想政治工作保障相关规定，着眼任务规模需求，迅速建立基本指挥所、现场指挥所党建组等思想政治工作指挥机构。区分不同层级、任务类型，明确指导组思想政治工作力量编成，视情在救援现场指导一线队伍开展任务中思想政治工作。

健全各级组织。按照组织健全、作用明显、领导坚强的要求，现场指挥所成立临时党委，成建制遂行抢险救援任务单位，根据人员力量变化健全各级党组织；抽组编成遂行抢险救援任务单位，根据任务方向建立各级党组织；合理调整党员分布，确保救援大队建立五人以上委员会、分散执行任务分队有党小组、单独执行任务点有党员。

落实组织生活制度。各级党委（支部）要加强对抢险救援行动的统一领导，对影响全局的重大问题和涉及干部职工切身利益的事务必须坚持集体讨论决定；遇有紧急情况来不及讨论决定时，要充分发挥正副书记职能作用，确保组织指挥坚决果断。要采取“帐篷党课”“车厢党小组会”等形式，抓好党员党性教育；通过口头、书面、视频、电话等方式，抓好党员思想汇报；结合阶段性工作总结，抓好党员民主评议等，确保七项组织生活制度落到实处，做到制度不随意落空、时间不随意挤占、标准不随意降低。

搞好应急救援任务中的宣传鼓动，持续激发战斗力

遂行应急救援任务社会影响大、舆论关注度高，必须充分发挥新闻宣传正面鼓动作用，凝聚正能量、激发战斗力。

坚持正面宣传。以新闻中心、融媒体中心等平台为依托，建立顺畅高效的信息报送渠道，及时发布任务一线抢险救援最新情况，确保正面宣传不间断。跟踪重要行动和重点宣传对象，进一步塑造国资央企积极履行社会责任、专业能力过硬、敢打大仗恶仗的过硬形象。加强与相关媒体合作，建立长效合作机制，进一步畅通对口报道渠道。

严格宣传纪律。按照新闻宣传规定及相关要求，明确对外舆论宣传方针、原则，统一宣传口径。建立抢险救援新闻发布制度，根据需要设立抢险救援新闻发言人。认真做好新闻记者的对接和采访保障工作。针对任务特点提前梳理舆情风险点，制定舆情监控与处置工作预案，确保遇有情况快速反应、快速处理。

营造浓厚氛围。按照相关标准规范，在任务现场、宿营地合理设置党团旗、司旗、突击队旗及相关的条幅、标语，营造浓厚政治氛围。根据抢险救援进程，采取通报、慰问信等形式，及时宣扬和学习英模典型，激发干部职工的荣誉感使命感。组织干部职工重温入党誓词等，鼓舞士气、凝聚斗志。根据任务转换、现场情况变化和连续“作战”要求，及时进行简短有力的动员和宣传鼓动。利用间隙组织开展小型晚会，组织小型比武竞赛等活动，活跃干部职工文化生活。

从严应急救援任务中的管理管控，持续提升执行力

应急救援任务往往受到各级党委政府高度重视，社会各界高度关注，必须加强过程管理管控，以严格的执行力保障任务全程安全稳定。

做好群众工作。搞好群众政策和民俗社情教育，制定和公布抢险救援群众工作守则，教育干部职工遵守群众纪律，协助维护当地秩序。大力开展拥政爱民活动，积极为人民群众做好事、办实事，帮助人民群众排忧解难。协助地方党委、政府动员和组织人民群众积极支持参与抢险救援行动，为完成抢险救援任务提供有力保障。任务结束撤离前，及时走访地方政府和人民群众，检查群众纪律执行情况，及时处理遗留问题。

注重帮难解困。为任务单位配齐生活设施，购置生活用品，改善居住环境。组织开展巡诊送药等活动，及时诊治干部职工疾病，补充应急救治箱、卫生防疫包和药品等物资。结合任务情况，及时为参加应急救援任务的干部职工提供各类生活物资及慰问品，把组织关怀送到任务一线。以电话慰问、登门问候等形式，了解掌握干部职工家庭实际困难，采取有力措施解决后顾之忧，确保干部职工全身心投入到抢险救援任务中。

守住安全底线。坚持底线思维，结合遂行任务情况广泛开展安全教育，引导干部职工强化安全意识，科学辨识风险，有效应对风险。抓好应急救援全流程安全管理，探索运用技术手段，建立配套预测预警措施，防止遭受次生灾害侵袭。将应急救援任务现场作为意识形态教育的生动课堂，严格落实各方责任，全力以赴维护意识形态安全。

选树应急救援任务涌现的典型榜样，持续强化感召力

遂行应急救援任务条件艰苦、环境恶劣，抢险队员的心理和意志都面临考验，必须及时培养选树典型榜样，跟进做好宣传推介，持续激励队员、鼓舞士气、激发干劲。

开展立功创模。紧紧围绕安全、科学、高效完成应急救援任务，用好党员突击队、党员责任区、党员保风险点、党员包专项工作等载体，鼓动党（团）员上一线、打头阵，成为主心骨，推动重点任务攻坚克难。结合任务实际大力开展立功创模活动，及时表彰奖励任务一线涌现出的先进单位和个人，不断激发干部职工勇上一线、敢打头阵的热情。

组织火线入党（团）。把完成急难险重任务作为检验入党积极分子或党员发展对象的有利时机，将在完成重大任务中表现突出的入党积极分子或党员发展对象及时吸收入党。实施火线入党，必须严格按照组织程序，及时把表现突出的入党积极分子吸收为预备党员，组织火线宣誓，鼓舞士气。要加强对火线入党工作的督导和检查，办理有关手续，搞好登记备案。

树立宣传典型。跟进做好任务新闻报道工作，突出遂行任务的关键时期，突出任务中的重点部位，运用互联网、短视频平台，及时发现和宣扬典型，做好对外宣传推介工作。适时组织先进典型事迹报告会，让先进典型谈经验、说体会、话使命，营造“学先进、争先进、当先进”的浓厚氛围。先进典型必须以事实为依据，不得盲目拔高和虚构事迹，重点聚焦基层一线干部职工进行宣传。