关于军事物流基地平面布局规划的探讨

任 倩，米 雪（中国人民解放军92228 部队，北京 102401）

军事物流基地是现代军事物流体系的重要支撑和基本依托，是军事物流供应链上承前启后的核心环节。为提升军事物流基地的综合保障效能，保证军事物流网络的高效运行，更好服务保障部队实战化演习演练，必须加强军事物流基地建设。当前，围绕加快构建现代军事物流体系，打造“前推支撑的保障基地”，并且按“分区、模块、流线”三个维度规范开展基地规划设计，持续推进基地标准化进程，已经成为军事物流基地建设的必由之路。探讨军事物流基地平面布局的现状问题及规划设计的对策建议，不仅能为加强军事物流基地的科学合理规划提供借鉴，也能为基地的标准化建设提供理论支撑，具有较强的现实意义和理论价值。

1 军事物流基地平面布局规划现状

军事物流基地平面布局属于微观规划范畴，主要是通过基地物流保障军事需求分析，确定基地主要功能区，利用科学的规划设计方法，以整体运行使用最优为目标，确定各功能区在基地内部的空间布局，同时合理布置基地内部的道路、出入口、绿化等辅助设施。军事物流基地布局是否合理直接影响物流基地运行使用效能，甚至影响整个军事物流网络的运转通畅性、保障时效性。

张海亭利用SLP 法对重庆某被装仓库10 个功能区进行综合关系分析，得到两个布局方案，对备选方案建立评价指标体系，应用DEA 法和AHP 法分别计算备选方案的客观和主观权重，再进行线性组合，确定最优布局规划方案[1]。在解决设施较多的军事物流基地布局问题时，张维以物资搬运成本最低和设施间综合相互关系最大为目标，构建两个函数，再转化为单目标函数，确定约束条件后，利用遗传算法求解得平面布局的最优解[2]。陈新明将天津某综合仓库划分为物资库房区、物资维护包装作业间、分拣配送区等10 个功能区，利用SLP 法得到10 个功能区的位置关系[3]。李欣运用动线型SLP 法确定了应急投送保障基地预储转运系统8 个功能区的相互关系，得到该系统的无面积拼块图[4]。

相较于地方物流基地建设的快速发展，针对军事物流基地平面布局的研究相对滞后，相关规划建设理念更新慢、使用的方法较为传统。同时，军事物流基地内部区域规划建设目前缺少统一完备的规范标准，在建设前往往没有进行系统化设计，或者规划设计在实际建设中没有有效贯彻执行，还会出现靠人为主观决策导致布局不当的现象，影响了基地规范化、标准化建设，不利于物流基地整体保障效能的发挥。通过调研发现，军事物流基地的平面布局存在以下问题：

一是物流设施容量与需求不匹配。军事物流保障不仅要考虑平时、工作、训练、生活的需求，还要重视战时及非战争军事行动等突发情况下的物资保障需求[5]，这给军事物流需求预测带来挑战。当前军事物流基地在规划时未能系统分析物流需求的影响因素，缺乏科学预测方法、软件工具，物流设施的容量与物流需求不匹配，导致建成后物流设施空置或过载。

二是功能区布置混乱。由于整体规划缺乏，功能分区混乱，布局随意，核心功能区和配套功能区交错分布、相互穿插，不同功能区联系不紧密，甚至出现相似的功能区分散布置的现象，增加搬运时间和成本。

三是道路交通系统规划不合理。受建设时社会历史条件和经济技术水平的制约，道路交通系统规划没有得到重视，未考虑战时及远期通行需求，出现路网设置随意、道路等级划分不明确、交叉口设计不合理、路面技术指标不合格等问题，导致内部交通杂乱无章，通行不畅、不便，通行能力难以满足战时保障高效快捷要求，甚至存在安全隐患。

2 军事物流基地平面布局规划原则

2.1 需求牵引，保障作战。当前，信息化条件下的联合作战已成为现代战争的基本样式，作战领域广、纵深大，战场环境复杂多变，战机稍纵即逝，对保障提出了更高要求。基于此，军事物流基地的首要任务是保证平时、战时的物资供应流通高效快捷。因此，军事物流基地平面布局规划必须坚持需求牵引、需求主导，按照实战实保的要求，加强军事需求分析论证，注重检验验证，实现布局规划的战建一体统筹。

2.2 合理分区，集约建设。不同类型的军事物流基地的建设规模、保障职责、保障对象、保障范围各有不同，要求其功能应根据实际需求进行具体分析，坚持分类规划、突出重点、体系设计。布局规划中还要充分运用系统工程思想，对功能单一、布局分散的功能区域加强优化整合，实现基地内设施的共享共用，提升基地建设质量效益。此外，不同功能区应形成相对独立的使用区域，有的功能区之间应设置明确的安全界限，并实施相应级别的管理和维护，如弹药库、油库等。

2.3 优化交通，物畅其流。现代战争节奏快、消耗大、变化迅速，后勤保障向精确化转变，畅通的交通运输网络是精确保障的前提，科学规划和布局交通系统是保证军事物流基地发挥其货物集散功能的关键。为实现物资快速集散，军事物流基地选址一般靠近国家交通枢纽，因此，规划设计时不仅要考虑基地出入口、流线、节点等内部交通要素，做好内部交通设施规划和论证工作，还要关注与公路、铁路、航空、水运等外部交通的无缝效衔，充分利用地方强大的运输网络，实现物资快速集疏运。

2.4 柔性设计，持续发展。军事物流基地内部各功能区、道路系统、绿化景观、工程管线等设施是有机统一的，在布局规划时应统筹考虑，综合协调，加强联系，化解冲突。随着作战需求、保障预案方案的优化调整，军事物流基地担负的职能任务、保障范围等也在调整变化，其布局规划存在扩展、整合、优化的可能，因此，在开展基地平面布局规划设计时，要注重柔性设计，适度冗余，即所属功能区的规模以及道路系统设计应为后续动态调整留有余地，保证基地的高质量、可持续发展。

3 军事物流平面布局规划的流程与方法

从规划内容看，军事物流基地的平面布局规划最终将以物流功能要素布局和交通规划组织得以体现，而功能要素布局和交通规划组织以物流需求分析为基础，功能布局和交通规划效果借助计算机仿真工具展示和评价。因此，军事物流基地的平面布局规划流程应包括需求分析、功能布局、综合交通规划、仿真优化4 个阶段，具体规划流程如图1 所示。其中，关键环节包括物流需求量预测、功能分区和规模测算、功能区布局、道路交通规划、建模仿真。

图1 军事物流基地平面布局规划流程

3.1 需求量预测。需求量预测为军事物流基地功能分区及规模测算提供支撑。对物流需求量的预测通常有定性和定量两种方法，常用的定性预测法有类推法、德尔菲法、指标分析法等，定性法因其灵活、简便等优势而承担了大量的预测工作，适用于对事物发展远景的判断，或者缺乏客观资料和历史数据的情况，但由于主观性强、精确度低，定性预测结果并不能作为布局分析的数据支撑。定量预测常用指数平滑预测、灰色预测、马尔可夫链预测、弹性系数预测、回归分析预测、神经网络预测等，这些方法的对比如表1 所示。需求量预测多是在不确定且不稳定环境下进行，单一方法预测不够精确，使用组合预测法可提高预测精度。精确保障对军事物流需求预测提出了更高要求，美陆军长期致力于后勤需求预测的研究并已开发了有效的测算工具LEW，我军应借鉴其成功经验，准确把握国内外形势，区分战略方向，加强调查研究工作，选择科学方法，提高军事物流需求预测准确性，减少物流设施资源浪费。

表1 主要定量预测法比较

3.2 功能分区及规模测算。物流功能区是军事物流基地各种功能实现的载体，科学的功能分区和合理的规模可以更好地利用有限的土地面积，降低物流成本。军事物流基地的功能区一般按照服务功能划分为核心功能区和配套功能区，核心功能区主要应包括物资存储区、分拣配送区、信息控制中心和综合技术保障中心四大功能区域[6]；配套服务功能区主要有办公区、生活配套区等，不同类型军事物流基地的服务功能设计应各有侧重。功能区的规模显著影响物流基地的运作效率，一般依据物流需求，以各功能区的作业量为依据，运用空间标准法、经验推算法、换算法、比率趋势法等计算得到主要功能区的面积。测算功能区的面积时，还要考虑基地内部道路、绿化、预留等用地的规模。例如我国物流园区的道路面积约占总面积的10%，绿化约占5%，预留土地约占3%～5%，德国不莱梅物流园区将15%的土地用于绿化，20%的土地用于预留[7]。

3.3 功能区布局。物流功能区布局规划属于设施布局问题，针对设施布局已经形成了诸多方法，从早期的摆样法到现在的数学模型法、系统布置法（SLP）、计算机仿真等。随着布局方法的科学性不断增强，布局方案的实用性、有效性逐渐提高。Richard Muther 提出的系统配置方法（SLP）逻辑性强，同时考虑各功能区之间的物流关系和非物流关系，具有较强的可操作性，广泛应用于各类设施布局中，军事物流设施布局也不例外。但SLP 法在进行设施布局时还存在一些不足：一是由于SLP 法得到各功能区之间的位置关系图后需要规划人员依靠经验不断手工调整和修正，又增加了最终方案的主观性，降低了SLP 法的科学性。二是SLP 法一般假定规划区域和各功能区都是规则的矩形，而实际规划时多出现地块和功能区块不规则的情况，SLP法无法描述这种情况。三是对军事物流基地这类大型、复杂的系统进行平面布局规划，不仅要考虑设施布局问题，还要考虑交通问题，各功能区间的物流量交换是通过内部交通网络实现的，SLP 法在计算各功能区间的搬运距离时一般采用欧几里得距离或曼哈顿距离，脱离实际交通网络，误差大。为减少军事物流基地规划时的主观性，应在SLP 法的基础上构建数学模型，使用诸如遗传算法、模拟退火算法、蚁群算法、粒子群算法等启发式算法进行模型求解，以提高SLP 法的准确性。为解决不规则功能区布局问题和搬运距离计算不合理问题，可以在启发式算法中引入栅格数据结构等辅助技术，突破矩形布局的限制，并结合图像处理技术和最短路算法得到实际搬运路线和搬运距离。

3.4 道路交通规划。道路交通系统是军事物流基地的“血脉”，是军事物流基地高效运作的基本条件，道路交通规划是基地布局规划的关键环节。基地道路交通规划应注意以下三个方面：一是精心规划基地内部流线，构建架构清晰、分级明确的路网系统，既要在区内形成完整协调的系统，又要保证与区外交通枢纽、城市干道有便捷的联系；二是道路等级划分、车道数和车道宽度确定、横断面布置、交叉口设计等，都要以科学的交通量预测数据为依据，避免主观判断；三是应注重客货分流，减少车流与人流的相互影响，确保物流、人流畅通和安全。需要强调，道路交通规划不仅仅是功能布局之后的细化和完善，应注意其与功能区布局间的反馈作用，通过交通评估和影响分析对功能布局方案做进一步的优化研究。

3.5 建模仿真。通过仿真技术进行平面布局规划方案评价和优化是目前国内外规划布置领域最先进的方法，常用的仿真工具有Anylogic、Flexsim、SIMAnimation 等。在军事物流基地平面布局规划时，仿真技术结合SLP 法，可以解决SLP 法在最后方案确定过程中受主观因素影响而导致布局方案科学性降低的问题，提高规划布局的合理性。需要注意的是，仿真建模需要大量调研数据，且仿真模型的可靠性程度将对仿真结果造成较大影响。

4 结束语

分析军事物流基地布局规划的现状，提出军事物流基地布局规划的原则及流程方法，为军事物流基地布局建设和发展提供借鉴，也为基地标准化建设提供理论支撑。但军事物流基地布局规划中有许多细节需要进一步深化研究，下一步应在实践中检验和发展，不断完善军事物流基地布局优化的流程，形成有效的方法，以期更好地为军事物流基地布局标准化提供科学依据。