习近平高等教育观与浙江实践若干思考

王珊

摘 要：习近平高等教育观是习近平治国理政思想不可缺少的构成部分，是马克思主义基本原理同中国高等教育实践发展相结合的最新成果。深入学习、深刻领悟、贯彻落实习近平高等教育观，对新时代推动高等教育快速发展、实现“高等教育强国梦”具有重要的意义。本文通过认真梳理分析习近平主政浙江期间对浙江省高等教育工作作出的重要论述，以及习近平治国理政后对我国高等教育事业提出的一系列新理念、新思想和新观点，重点围绕坚持党的领导、坚持立德树人、坚持内涵式发展、坚持深化改革等4个方面作了粗浅的研究。

关键词：习近平；高等教育；浙江

中图分类号：G640              文献标识码：A              文章编号：1674-2346（2023）03-0078-05

Some Reflections on Xi Jinpings Higher Education View and

Zhejiang Practice

WANG Shan

（Zhejiang Business College，Hangzhou，Zhejiang 310053，China）

Abstract：Xi Jinpings higher education view is an indispensable part of Xi Jinpings thought of governing the country，and is the latest achievement of combining the basic principles of Marxism with the practice and development of Chinas higher education. In-depth study，deep understanding and implementation of Xi Jinpings higher education view are of great significance to promote the rapid development of higher education in the new era and realize the dream of building a powerful country with higher education.This paper carefully combs and analyzes the important discourses made by Xi Jinping on higher education work in Zhejiang Province during his reign in Zhejiang，and a series of new ideas，new thoughts and new viewpoints that Xi put forward for the higher education cause in China after his governance of the country.Focusing on the four aspects of upholding the leadership of the party，insisting on moral cultivation，adhering to the connotative development and insisting on deepening reform，a superficial study was done.

Key words：Xi Jinping;higher education;Zhejiang

浙江是習近平从政的主要地方之一，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地。习近平主政浙江期间，高度重视高等教育工作，先后18次到浙江大学调研指导，围绕高等教育的根本保证、发展目标、根本任务、发展动力、队伍建设等方面作出了一系列重要论述和指示批示。党的十八大以来，习近平通过系列讲话和重要论述，对我国高等教育提出了一系列新理念、新思想和新观点，尤其是在全国教育大会上总结的“九个坚持”，深化了我们党对高等教育发展的规律性认识，形成了内涵丰富的新时代中国特色社会主义高等教育理论体系，堪为“习近平高等教育观”，为新时代我国高等教育事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循。

1    习近平主政浙江期间的高等教育观

1.1    坚持党的领导是高等教育发展的根本保证

习近平主政浙江期间，始终高度重视党对高等教育工作的领导，指出“加强党对高校的领导，加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证”[1]。2002年12月17日，习近平从福建北上浙江工作后不久，他就亲赴浙江大学考察调研，指出加强党的建设是推进高等教育事业的根本保证，并就如何加强和改进高等教育领域党的建设工作提出了“五个进一步”的具体要求，其中第一个就是进一步加强领导班子和干部队伍建设。2004年7月19日，在参加中共浙江大学党委书记调整会议上，他进一步强调要“把加强学校领导班子自身建设作为学校建设的头等大事来抓”[1]“要坚持和完善党委领导下的校长负责制”[1]。党的领导是引领中国特色社会主义高等教育事业不断前进的最大政治优势，也是办好中国特色、世界水平的现代化高等教育的根本政治保证。

1.2    坚持立德树人是高等教育的根本任务

教育的根本任务是培养人，习近平主政浙江期间，牢牢围绕培养什么样的人以及如何培养人这一关键问题作出了一系列重要指示，强调“必须坚持教育为现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养社会主义建设者和接班人”[2]337。2005年8月4日，在全省加强和改进大学生思想政治教育工作会议上，他提出要牢固树立“学校教育、育人为本，德智体美、德育为先”[2]305的教学理念，把育人融入学校工作的各个方面，贯穿于教育教学的各个环节，还要求“每一个高校教师首先当好德育教师，确保教书育人真正落到实处”[2]306。2005年9月23日，在省委常委会听取浙江大学工作汇报时，习近平指出，要把“育人”作为大学的首要任务，努力形成全员育人、全程育人、全方位育人的格局；要把“培养什么人”作为根本性问题，使培养的人“合格”“可靠”；要把“如何培养人”作为高校的永恒主题，把加强和改进大学生思想政治教育作为一项长期的战略任务[2]339。

1.3    坚持质量立教是高等教育的核心任务

习近平主政浙江期间，提出了建设教育强省的战略目标，特别强调要推进高等教育的发展、提高高等教育的质量。面对当时高校办学规模不断扩大、办学水平亟待提升的形势，习近平指出高校要坚持质量立校、特色兴校，高等教育要走内涵发展之路。就如何提高高等教育质量，习近平要求“建设一批重点优势学科，培养一批学科带头人和优秀教师，打造高教人才高地，构筑试验实训基地，规范教学科研管理。继续支持浙江大学和中国美术学院向世界一流大学目标挺进，重点扶持若干省属高校向国内一流大学冲刺，全面打造浙江高等教育品牌”[2]337。他还把教育质量摆在教育事业的核心位置，强调“一流大学的标准主要不在于大学的规模，而在于大学的质量。质量是高等教育的生命线，是检验一所大学是否堪称名牌大学、是否达到世界一流的最终标准”[2]338。

1.4    坚持改革创新是高等教育发展的重要动力

创新是教育发展的不竭动力，改革是教育创新的关键。习近平主政浙江期间，在客观分析当时教育发展形势的基础上，作出“教育体制改革是教育创新的关键，也是教育发展的重要动力源”[2]340，“创新是世界一流大学的灵魂和核心竞争力”[1]的重要论断，多次强调推进教育创新、深化教育改革，充分体现了习近平对教育发展规律和发展动力的深刻把握。2003年9月12日，他到教育系统调研时，就将浙江高等教育改革、发展和创新作为会议的主要议题，就推进高等教育管理体制改革提出了“共建、调整、合作、合并”[2]339的方针和具体要求。2007年1月5日，习近平在浙江大学调研时提出，要创新管理制度、科研管理体系、人才选拔任用机制、内部分配机制，要加强创新平台建设，提升学校学术和自主创新水平，培养和造就具有创新能力的高素质人才，同时他殷切希望浙大“坚持以创新带动教育教学改革，切实把创新实践活动贯穿于教育教学全过程，走一条创新型教育之路”[1]。

2    党的十八大以来习近平高等教育观的丰富发展

2.1    把坚持党的领导作为高等教育事业的发展保证

习近平总书记谈治国理政，突出强调党对教育事业的全面领导，尤其重视加强党对高校工作的领导、确保我国各级各类高校始终坚持社会主义办学方向问题。习近平总书记多次强调，要牢牢掌握党对高校工作的领导权，要确保高校始终成为“坚持党的领导的坚强阵地”。2014年12月，在第二十三次全国高等学校党的建设工作会议上，习近平总书记作出重要指示，强调“加强党对高校的领导，加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证”[3]。2016年12月7日，在全国高校思想政治工作会议上，习近平总书记又强调，高校党委要承担起主体责任，全面领导学校各项工作，他指出“我们的高校是党领导下的高校，是中国特色社会主义高校”[4]276“办好我国高等教育，必须坚持党的领导，牢牢掌握党对高校工作的领导权，使高校成为坚持党的领导的坚强阵地”[4]278。2018年9月10日，在全国教育大会上，习近平总书记强调：“加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证。”[5]

2.2    把坚持立德树人作为高等教育事业的发展任务

习近平总书记谈治国理政以来尤为强调教育的根本问题是“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”[5]，多次强调高校要坚持把立德树人作为根本任务，育人的根本在于立德，要培养与党和人民同心同行的人，创造性提出了“四个服务”的重要思想即“为人民服务，为中国共产党治国理政服务，为巩固和发展中国特色社会主义制度服务，为改革开放和社会主义现代化建设服务”[4]276。党的十八大报告把立德树人作为教育的根本任务。党的十九大报告、二十大报告都重申了“落实立德树人根本任务”的要求。在全国高校思想政治工作会议上，习近平总书记指出，立德树人是高校的立身之本，是贯穿教育教学全过程的中心环节。在全国教育大会上，他再次强调“要把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节”[5]。2018年5月2日，在与北京大学师生代表座谈时，习近平总书记提出“要把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准”[6]，进一步突出了立德树人在高校工作中的重要性。

2.3    把坚持内涵发展作为高等教育事业的发展路径

习近平总书记谈治国理政后进一步强调高校要提高教育质量，提出了“坚持走以提高质量为核心的内涵式发展道路”[7]的重大论断，成为习近平高等教育观的重要组成部分。2018年5月2日，在北京大学师生座谈会上习近平总书记坚定地指出“走内涵式发展道路是我国高等教育发展的必由之路”[6]。习近平总书记在十九大报告中提出要“深化产教融合、校企合作。加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展”[8]，在二十大报告中强调“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”[9]，“加快建设高质量教育体系”[9]21，“加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科”[9]21。建设“双一流”大学，走高等教育内涵式发展道路，建设高质量教育体系，是以习近平同志为核心的党中央针对我国高等教育发展特征提出的重大战略决策。在2015年8月18日习近平总书记主持召开的中央全面深化改革领导小组第十五次会议和2021年12月17日主持召开的中央全面深化改革委员会第二十三次会议上，分别审议通过了《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》《关于深入推进世界一流大学和一流学科建设的若干意见》，提出了到“2030年更多的大学和学科进入世界一流行列以及2035年建成教育强国”的发展目标。

2.4    把深化改革创新作为高等教育事业的发展动力

党的十八大以来，习近平总书记高度重视深化教育领域体制改革和创新管理，在中央深改组和中央深改委会议，审议通过了《深化新时代教育评价改革总体方案》《国家职业教育改革实施方案》等多项教育改革的文件。他格外强调抓住教育体制改革这个“牛鼻子”来推动教育创新和教育发展，在与北京大学师生代表座谈时，他要求全国高等院校走在教育改革前列，要“加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于学校科学发展的体制机制，当好教育改革排头兵”[4]80。2016年9月9日，习近平总书记在北京市八一学校考察时明确指出“要深化办学体制、管理体制、经费投入体制、考试招生及就業制度等方面的改革，深化学校内部管理制度、人事薪酬制度、教学管理制度等方面的改革，深化人才培养模式、教学内容及方式方法等方面的改革”[10]。习近平总书记在全国教育大会上强调，要着眼于“教好”“学好”和“管好”，深化教育体制改革，扭转不科学的教育评价导向，在党的二十大报告中他再次强调要“深化教育领域综合改革，完善学校管理和教育评价体系”[9]26。

3    浙江践行习近平高等教育观的生动实践

党的十八大以来，浙江坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠实践行“八八战略”，始终把教育事业摆在优先发展的战略地位，2017年省第十四次党代会作出教育现代化和高等教育强省“两大战略”，2018年省委省政府出台《关于全面实施高等教育强省战略的意见》，2022年省第十五次党代会提出了“更大力度建设教育强省”目标，目前高等教育毛入学率已达66.3%，高等教育实现了跨越式发展，取得了突破性成就。

3.1    实施“红色根脉强基工程”，党对高等教育的全面领导更加坚实

坚持把党的政治建设摆在首位，以“四个融合”行动为载体，以“抓院促系、整校建强”为抓手，全面实施红色根脉强基工程，加强党对高等教育的全面领导。遴选浙江大学、浙江师范大学等13家单位开展高校党建“四个融合”行动试点，3所独立学院与所在地党委开展校地融合式党建试点，围绕育人、干部队伍、人才队伍、学科建设、科研等方面，推动党建与教育事业相融合；从树立“师生至上”理念、精准分类、搭建平台、健全机制等方面，推动党建与师生需求相融合；从提升认识、重视方法、搭建机制、强化落实等方面，推动党建与属地党建相融合；从突出党委统一领导、突出大抓基层鲜明导向、坚持以“七张问题清单”为总牵引等角度，推动党建与内部党建工作体系相融合。全省高校教师党支部“双带头人”书记配备率达98.47%。持续多年开展高校示范性党群服务中心、高校“最受师生喜爱书记”等选树活动。开展全省高校党建“双创”培育创建活动，入围全国前三批党建“双创”培育单位总数179个，连续五年入围数居全国第一。

3.2    构建“三全育人”工作格局，高校落实立德树人根本任务更加有力

充分发挥浙江“三个地”的优势，编写《之江实践》《新时代红船精神与浙江发展》《中国特色社会主义在浙江的实践》等具有浙江辨识度的思政教材，开设“中国特色社会主义在浙江的实践”“课说浙江”等选修课，推动本科院校马克思主义学院全覆盖，连续5年开展“卡尔·马克思杯”理论知识竞赛，落实各级党政领导深入教育一线调研、为师生上思政课、联系学校制度，坚持不懈推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑。持续推动“思政课程”和“课程思政”双向强化建设，深化思政课改革创新，开展“青年红色筑梦之旅”“百校联百镇”“双百双进”等实践活动，打造课堂教学与实践教学有机融合的“知行合一”思政理论课教学模式，出台《高校课程思政建设实施方案》，着力构建“课程门门有思政，教师人人讲育人”的思政育人大格局，将理论武装、价值塑造、知识传授、能力培养、实践养成融为一体，形成具有浙江特色的“三全育人”模式，被列为全国首批5个“三全育人”综合改革试点省之一。

3.3    多措并举坚持内涵式发展，高校综合办学实力快速提升

坚持以习近平总书记提出的一流大学和一流学科建设为引领，加快高等教育由量的增长向质的提升转变，通过实施省重点高校建设计划、省一流学科建设工程、学科登峰工程、高水平大学培育引进工程、高等教育强省战略等一系列工程，高等教育办学实力快速提升，高水平大学、应用型本科和高职院校齐头并进，共同发展。成功以新机制创办西湖大学，积极探索高水平大学引育新模式。3所高校、23个学科入选国家“双一流”建设范围，8所高校的52个学科被评为A类学科，540个国家一流本科专业立项建设，全省博士学位授权高校15家、硕士学位授权高校27家，12所高校成为省重点建设高校，以“省市共建”方式支持3所高校创建一流学科，推动地方高校建立应用型本科。率先推进省级“双高计划”建设，15所高职院校、30个专业群被列为建设单位。15所高职院校入围全国“双高计划”建设单位，数量居全国第二。

3.4    深化教育事业创新改革，高校办学生机活力充分激发

始终牢记习近平总书记提出的高校要当好教育改革排头兵的要求，不断深化高等教育领域综合改革，在推进简政放权、深化课程改革、教育评价改革、高考制度改革、扩大教育对外开放等方面取得了许多具有示范意义的新突破，让高等教育成为改革开放的先行者。按照“最多跑一次”改革的要求，深化高等教育“放管服”改革，探索试点高校“最惠权”制度，扩大和落实高校办学自主权。出台《浙江省深化新时代教育评价改革实施方案》，突出立德树人成效根本标准、师德师风第一标准，深入推进教育评价改革，成为全国首批6个试点省之一。大力推进高考招生制度改革，在全国率先启动“三位一体”综合评价招生试点和高职自主招生试点。持续推进现代职业教育体系建设改革，开展省产教融合“五个一批”建设，推动部省共建温台职业教育创新高地，2022年再次入选全国职业教育改革成效明显、拟予激励支持省份。以全球视野推进高等教育对外开放，现有专科及以上教育中外合作办学机构23家、合作项目174个，启动“一带一路‘丝路学院”建设，首批22家高校在26个国家建立了29所“丝路学院”。

4    结语

综上所述，习近平主政浙江期间对浙江高等教育作出的一系列重要论述，与他治国理政后对我国高等教育提出的一系列新理念、新思想和新观点一脉相承，形成了独具特色的习近平高等教育观，成为推进中国特色社会主义高等教育在浙江实践的行动指南，为浙江建设社会主义高等教育现代化先行省提供了强大的思想武器，为中国特色社会主义高等教育理论体系的发展开辟了新境界。

参考文献

[1]谭伟东，何苏鸣，王利剑.扎根中国大地办大学：习近平同志关心浙江大学发展纪事[N].光明日报，2018-12-10（01）.

[2]习近平.干在实处 走在前列――推进浙江新发展的思考与实践[M].北京：中共中央党校出版社，2006：305-306，337-340.

[3]习近平就高校党建工作作出重要指示强调 坚持立德树人思想引领 加强改进高校党建工作[N].光明日报，2014-12-30（01）.

[4]习近平.论党的宣传思想工作[M].北京：中央文献出版社，2020：80，276-278.

[5]习近平在全国教育大会上强调 坚持中国特色社会主义教育发展道路 培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人[N].光明日报，2018-09-11（01）.

[6]习近平在北京大学考察时强调 抓住培养社会主义建设者和接班人根本任务 努力建设中国特色世界一流大学[N].光明日报，2018-05-03（01）.

[7]习近平在视察国防科学技术大学时强调 深入贯彻落实党在新形势下的强军目标 加快建设具有我军特色的世界一流大学[N].光明日报，2013-11-07（01）.

[8]習近平.习近平谈治国理政第三卷[M].北京：外文出版社，2020：36.

[9]党的二十大文件汇编[G].北京：党建读物出版社，2022：21-26.

[10]习近平在北京市八一学校考察时强调 全面贯彻落实党的教育方针 努力把我国基础教育越办越好[N].光明日报，2016-09-10（01）.