南方资产：深耕市场化经营机制 激发高质量发展活力

符参 李培升／文

作为中国兵器装备集团有限公司产融结合骨干企业，南方工业资产管理有限责任公司牢牢把握新时代军工央企产业资本投资公司的战略定位，矢志强军报国、履行产融首责，秉承“服务主业、创造价值”的发展使命，为兵器装备集团产业高质量发展提供综合、系统、完整的金融资本解决方案，奋力建设一流的产业资本投资公司。

为答好国企改革这道时代命题，南方资产坚持敢为人先、敢闯敢试，善于用改革“关键一招”破解发展难题，推动全面深化改革不断走深走实。在国企改革三年行动中，将“规定动作”和“自选动作”相结合，对重点改革任务实行清单式推进、台账化管理、销号制落实，将难啃的“硬骨头”和难打的“攻坚战”列入“揭榜挂帅”攻坚行动计划，确保每项任务落实到位。通过三年接力攻坚，南方资产治理更高效、业务更清晰、优势更突出，灵活高效的市场化经营机制正在加速形成。

坚持党的领导，市场化行权机制不断完善

坚持“两个一以贯之”，把党的领导融入公司治理各环节，完成公司本部和控股企业党建进章程，全面强化党组织在公司治理结构中的法定地位。决策事项清单化，结合公司业务类型和管控特点，修订完善“三重一大”决策实施办法，制定党委决定和前置研究讨论事项清单（81项），着重看决策事项是否符合党的理论和路线方针政策，实现“把方向、管大局、保落实”；规范董事会运作，制定董事会职权及其主要授权事项清单（68事会选聘经营管理人员有机结合的途径和方法，明确经理层“谋经营、抓落实、强管项”），科学设立董事会专门委员会，强调分析决策事项与公司发展战略的一致性，实现“定战略、作决策、防风险”。积极探索党管干部原则与“董理”的作用。以“两单一表”为抓手，扎实构建各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。

坚持人岗适配，市场化选聘机制全面实施

完善领导人员分类分层管理制度，落实《中国兵器装备集团有限公司关于推进经理层成员契约化管理和职业经理人制度的指导意见》，全级次企事业单位实行任期制和契约化管理的经理层成员占比100%。全面推进用工市场化，坚持以岗定人，全面实施竞聘上岗，管控企业经理层开展市场化选（转）聘，引进第三方专业机构，创新评估方式与方法，开展竞聘岗位胜任能力评价，实现员工能进能出；加大市场化专业人才引进力度，针对熟悉兵器装备集团主业产业、行业高端人才不足等问题，三年来累计引进高级及以上职称人才7名，一批勇于担当、年轻有为的干部脱颖而出，公司“80后”中干占比提升至50%；着眼企业发展后继有人，抓好干部统筹配置，制定《优秀年轻干部管理办法（试行）》，建立年轻干部培养选拔常态化机制，实施精准培养，推进兵器装备集团总部和南方资产之间、本部与所属单位之间的干部交流，不断提升选人用人工作质量。

坚持联动贯通，市场化绩效考核机制加快落实

坚持把考核作为衡量工作、评价和识别干部的“硬标尺”，做优做细做实全员绩效考核。健全“绩效对账”的季度考评体系，结合“周滚动、月分析、季评价”的PDCA 精益管理机制，通过制定执行季度绩效考核奖励的形式，对工作业绩突出的部门或个人给予及时奖励，进一步发挥考核奖励的示范引领作用。坚持把推动高质量发展的工作实绩作为评价各部门和管控企业的基本依据，围绕“落实上级决策部署、支撑战略规划落地、突出科技创新驱动、统筹发展与安全”等重点任务，高标准设定年度总目标，聚焦共性、突出个性，设定“看得见摸得着说得清落得实”的综合绩效考核指标，形成“目标引领、绩效对账”考核指标体系。坚持用数字说话、拿结果证明、凭实绩用人，把结果运用作为强队伍和助发展的落脚点，强化平时考核成绩分值管理，清晰划定平时考核“优”与“差”等次界定范围，将月度战略执行评估与半年度、年度绩效考核挂钩，用“优、差”比例调控幅度，激励引导干部职工争先创优，积极作为。

坚持突出业绩，市场化薪酬分配机制持续优化

南方资产参加第二届中国汽车产业投资峰会

南方资产出资10亿元参加长安新能源B 轮融资

健全收入能增能减机制，完善工资总额管理，建立反映经济效益的工资决定与增长机制，引导员工变“要工资”为“挣工资”。修订完善经理层成员薪酬管理制度，薪酬与风险、责任相一致，薪酬水平与业绩考核结果、岗位职责紧密挂钩，年度激励与任期激励相结合。收入分配向优秀人才、骨干人才适当倾斜，以业绩贡献与激励分配同向挂钩为导向，员工关键业绩指标考核结果达到“A”等级的可获得薪酬晋档机会，考核结果为“D”等级的扣减绩效工资，“A”比“D”等级绩效奖金可最多高出5倍。深化管控企业市场化薪酬分配机制改革，建立直接、透明、可量化的强挂钩工效联动机制，放活联动增幅，做到机会均等、对标领先，效益优先、多劳多得。

坚持权、利对等，市场化激励约束机制有力有效

统筹运用各类中长期激励政策，强化业绩考核和激励水平“双对标”，实现激励与约束相统一。基金平台按照风险共担、利益共享原则实施跟投，实际参与人数达到26人，有效激发了各层级、各类人员的积极性和主动性。公司本部创新适合产业投资、资本运营、金融投资、资产经营等业态特点的激励约束机制，出台《重大经营活动强激励硬约束管理办法（试行）》，明确金融投资类重大经营活动以扣减风险抵押金的方式进行硬约束，其他类型重大经营活动坚持“一事一议”原则，根据收益完成情况，按照项目决策时确定的硬约束扣减条件与额度，由党委会研究决定，以扣减绩效年薪的形式执行，进一步加强公司重大经营活动的规范运行，有效控制经营风险，更好地践行价值共创共享的分配理念，鼓励员工干事担当，促进公司稳定、健康、可持续发展。

坚持效果说话，高质量发展成果迭现

持续深化改革，南方资产主要经济指标保持较快增长，2021年利润总额首次突破10亿元，2022年再上新台阶，实现正增长；资本实力显著增强，三年来，资产总额累计增长33%，资产负债率进一步压降，抗风险能力持续提高；经营效益位居央企投资公司前列，平均年化净资产收益率为10.79%，高于全行业优秀值0.64个百分点。2020年至2022年，全员劳动生产率分别为136万元/人、149万元/人、158万元/人。

服务主业责任担当持续彰显。作为兵器装备集团产业资本投资公司，南方资产聚焦主责主业，以战略为引领、以市场化为导向，加大服务集团主业能力，持续构建“以军品产业为主体，汽车产业为重点，战略性新兴产业为支撑”的投资生态体系，助推兵器装备集团结构调整和转型升级。截至2022年底，服务集团主业投资存量占比71%，达到102亿元；三年来，围绕“两圈一新”高质量产业群累计新增投资55.69亿元，平均年化增长率超过50%；产业基金平台管理私募股权基金21只，认缴规模120亿元，实缴规模69亿元，撬动社会资本支持集团产业发展取得新突破新成效。

干事创业精神风貌全面激发。持续营造风清气正的政治生态，大力弘扬和传承兵器装备集团“敢为人先、创新求变、拒绝借口、争创一流”文化理念，教育引导党员干部积极践行国企好干部“20字”标准，涵养忠诚干净担当的政治品格，公司政治生态连续2年保持集团公司排名前列；工作中强调务实高效，信息扁平，作风严谨，研究问题反复酝酿、讨论，在民主集中制的基础上，决策力求科学、高效；通过开展倾听员工心声问卷调查、形势任务分析会等方式、进一步统一思想，凝聚战斗力；下力气推进效率倍增“1/2工程”，打造南资效率、南资速度。

下一步，南方资产将乘新一轮国企改革深化提升行动东风，深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，牢牢把握改革发展正确方向，充分发挥兵器装备集团“四个平台”定位，增强“服务主业、创造价值”的使命担当，强化产融结合，着力提升资本投资运营能力，推动国有资本与产业发展有机融合，进一步完善党的领导融入公司治理的体制机制，持续深化三项制度改革，不断提升公司治理体系和治理能力现代化，更好发挥在市场化经营机制建设方面的示范作用，以“建设一流产业资本投资公司”为目标，踔厉奋发、勇毅前行，为建设世界一流企业作出新的更大贡献。