新疆旅游高质量发展水平测度及障碍因素分析

杨丽 王姣姣

摘要：进入新发展阶段，高质量发展成为提升旅游产业竞争力的总体要求。文章基于新发展理念构建旅游高质量发展评价指标体系，综合运用熵值-TOPSIS模型、差异系数法、障碍度模型和聚类分析法测度新疆旅游高质量发展水平及障碍因素。结果表明：新疆14个地州市旅游高质量发展水平存在明显的区域差异性特征，可以劃分为高质量、中高质量、中低质量和低质量4个等级，整体呈现出北疆高南疆低的空间分异格局。全区绿色发展和协调发展水平呈现良好的态势，而开放发展、共享发展和创新发展水平相对落后。普通高等院校在校学生数量、游客接待数量增长率、入境旅游收入、入境游客数量、年旅客周转量和旅行社数量是制约新疆旅游高质量发展的重要因素。未来，还需通过强化科技创新驱动，助力区域旅游数字化转型、深度挖掘文化内涵，培育文旅融合发展新业态、建立营销合作机制，推进区域旅游一体化发展、发挥区域旅游优势，探索产业集群发展新路径、拓展对外宣传工作，提升国际旅游形象的影响力等推动新疆旅游高质量发展。

关键词：旅游高质量发展；新发展理念；熵值-TOPSIS模型；障碍因素；新疆

[基金项目]新疆维吾尔自治区社科基金项目（项目编号：21BGL108）；新疆历史文化旅游可持续发展重点实验室项目（项目编号：LY2020-02）。

[作者简介]杨丽（1973-），女，四川营山人，博士，副教授，研究方向：旅游营销、旅游地理；王姣姣（1999-），女，甘肃礼县人，硕士研究生，研究方向：旅游营销、旅游经济。

一、引言

改革开放以来，我国旅游业展现出强劲的发展活力，在精准扶贫、新型城镇化、乡村振兴等国家战略中发挥的作用日益凸显[1]。进入新发展阶段，推动并实现高质量发展成为我国经济社会发展的总体要求。高质量发展也作为《“十四五”旅游业发展规划》的主线贯穿始终，指导着全国各地区的旅游发展实践和理论研究[2]。目前，学者们已围绕旅游高质量发展的系列问题进行了理论探究，研究范围涵盖全国[3]、省域[4]、城市群[5]等，研究对象涉及乡村旅游[6]、红色旅游[7] 、生态旅游[8]、海洋旅游[9]、体育旅游[10]、冰雪旅游[11]、文旅融合[12]等，研究内容包括内涵界定[13]、实施路径[3，10]、影响因素[5，14]、水平测度[9]、时空特征[14]等，研究方法也逐渐由定性描述向定量分析过渡，主要涉及SWOT分析[15]、熵值-TOPSIS模型[16]、耦合协调模型[17]、主成分分析[18]、灰色关联分析[19]、地理加权回归模型[20]等。总体来看，现有研究较多关注于理论建构和发展对策探讨，而定量分析和实证理论成果较为鲜见，研究初具规模但尚未形成体系。

党的十八大以来，新疆各地州市纷纷将旅游业确立为国民经济的重要支柱产业。特别是在党中央、国务院及相关部门、19个援疆省市的大力援助支持下，新疆旅游业进入快速发展的黄金期，逐步由旅游资源大区向旅游经济强区转变。在新发展格局下，全区围绕努力将旅游业打造成经济高质量发展的朝阳产业、各族群众增收致富的惠民产业和展示新疆团结稳定、和谐幸福、生态良好的明星产业的目标[21]，深入实施旅游兴疆战略，推动旅游业成为新疆经济高质量发展的重要引擎。然而，新疆旅游业快速发展的同时，在旅游基础设施、旅游产品开发和旅游公共服务等方面还存在不足，与高质量发展的目标要求之间尚存在一定的差距[22]。因此，构建合理的旅游高质量发展评价指标体系，探讨新疆旅游业的发展质量及障碍因素，有助于发现不同区域的旅游产业竞争优劣势，从而为新疆各地州市旅游高质量发展提供建议。

进入高质量发展阶段，创新、协调、绿色、开放、共享成为社会发展的主旋律，全面贯彻新发展理念成为旅游业高质量发展的必由之路。现阶段，学者们普遍以新发展理念为主流理论导向测度旅游高质量发展水平。阎友兵等[23]基于新发展理念构建红色旅游高质量发展评价指标体系，并以韶山市为案例地开展实证研究。白洋等[24]以新发展理念为基础，实证探究了城际列车对新疆旅游经济高质量发展的影响效应。王思秀等[25]充分解读新发展理念，构建乡村旅游高质量发展评价体系，并利用中国31省区数据进行实证检验。据此，本文以新发展理念为理论框架构建旅游高质量发展评价指标体系，综合运用熵值-TOPSIS模型、变异系数法和障碍度模型测度新疆旅游高质量发展水平及障碍因素，利用聚类分析法对各地州市的发展水平等级进行划分，以期深入挖掘各地州市的旅游发展潜力和阻力，从而助推新疆旅游高质量纵深发展。

二、旅游高质量发展评价指标体系构建

（一）评价指标体系构建的原则

1.科学性原则

评价指标体系的构建应该尽可能在理论上有科学根据，在实践上切实可行。只有指标体系总体结构设计合理， 才能客观反映研究区域的旅游高质量发展情况。具体地，本文围绕现有旅游高质量发展研究中的主流理论——“新发展理念”，构建了新疆旅游高质量发展评价指标体系，在避免指标之间相互重叠的同时，还包含了充分的信息，确保其能够科学有效地反映新疆旅游业的发展情况。

2.可行性原则

评价指标体系必须要具备可量化、可比较、可统计和可获取的特点。此外，还需要确保数据的统计口径、指标含义以及计算的量度一致，以降低数据采集所引起的误差。具体地，本文在构建新疆旅游高质量发展评价指标体系时，基于数据采集过程的实际操作情况，选取了具有代表性、可靠性、易操作，且能客观反映研究区域的旅游发展现状的因子，并对所采集的数据进行了标准化处理，尽可能保证评价结果的客观性和有效性。

3.综合性原则

评价指标体系应该能够全面概括旅游高质量发展的综合情况，不仅要综合反映旅游业这一系统内的核心要素，也要能体现旅游业对社会、环境和经济带来的影响，从而确保综合评价的全面性与可信度。具体地，本文所构建的评价指标体系覆盖了创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展五个维度的因子，构成相对较为完整，可以对研究区域的旅游高质量发展水平进行综合全面的评价和分析。

（二）评价指标体系的选取与确定

基于科学性、可行性、综合性等原则，在借鉴已有学者[26-32]研究经验的基础上，选取“专利授权数量、旅游资源丰富度、造林面积、年旅客周转量、A级景区数量”等27个成熟指标，并充分考虑新疆的地缘特点和资源优势，将“S级滑雪场数量”纳入体系。此外，隨着文旅产业的深度融合，部分学者开始构建文化资源丰裕度测度模型衡量区域文化旅游资源的发展优势[33]。据此，本文引入“文旅资源优势度”以综合反映区域文化旅游资源的品质和数量特征，测算过程借鉴马芳[34]的研究成果。最终构建了涵盖5个二级指标29 个三级指标的旅游高质量发展评价指标体系，如表1所示。

（三）研究数据来源

为确保数据的准确性和科学性，本研究数据来自新疆维吾尔自治区文化和旅游厅官网（http：//wlt.xinjiang.gov.cn/）、新疆维吾尔自治区市场监督管理局（知识产权局）官网（http：//www.xjaic.gov.cn/）、新疆维吾尔自治区教育厅官网（http：//jyt.xinjiang.gov.cn/）、新疆维吾尔自治区生态环境厅官网（http：//sthjt.xinjiang.gov.cn/）、天气后报网（http：//www.tianqihoubao.com/）、百度指数数据共享平台、《新疆维吾尔自治区第七次全国人口普查公报》《新疆统计年鉴（2020）》、新疆维吾尔自治区14个地州市的人民政府网、行政公署网以及《国民经济与社会统计公报（2019）》。部分无法直接获得原始数据的评价指标通过整理与测算得出。

三、研究区域与研究方法

（一）研究区域概况

新疆维吾尔自治区位于中国西北边陲，是我国陆地面积最大的省级行政区，包括4个地级市、5个地区、5个自治州。区内共有A级景区513处，涵盖8大主类，22个亚类，能够满足不同层次游客的多样化需求。近年来，随着“旅游兴疆”战略的大力实施以及“新疆是个好地方”的品牌推广，旅游业成为助推全区经济高质量发展的重要动能，旅游高质量发展日益成为新发展阶段提升旅游产业竞争力的总体要求。测度新疆旅游高质量发展水平及障碍因素有助于发现各地州市的旅游产业竞争优劣势，从而深入挖掘旅游发展潜力，持续发挥产业优势，助推全区旅游业高质量发展。

（二）主要研究方法

1.熵值-TOPSIS模型

熵值法是一种客观评价指标赋权的方法，具有较高的精度且能降低人为干扰因素[35]。TOPSIS法是一种常用的组内综合评价方法，具有真实、直观、可靠的优点[36]。因此，本文综合采用熵值-TOPSIS模型测度旅游高质量发展水平。主要步骤如下：

（1）整理原始数据

根据各项指标的原始数据构建矩阵：

其中，[s]表示不同地州市， [t]表示测量指标；[Xij]表示第[i]个地州市第[j]项指标的数值，[i=1，2，…，t]，[j=1，2，…，t]。本文中，[s=14]，[t=29]， 是一个二维数组。

（2）数据标准化处理

其中，[X′ij]表示标准化后的值；[Xij] 表示原始值，[max（Xj）]和[min（Xj）]分别表示第[j]项指标的最大值和最小值，得到规范化决策矩阵[P=X′ijs×t]。

（3）计算指标的贡献度

其中，[Yij]表示第[i]个地州市第[j]个指标在样本期间的贡献度。

（4）计算指标的熵值[ej]与差异系数[dj]

（5）计算评价指标的权重

（6）根据标准化决策矩阵[P]和指标权重[wj]构建加权规范化矩阵：

（7）确定指标的正负理想解

其中，[q+j]是第[j]项指标的最大值，[q-j]表示第[j]项指标的最小值。

（8）计算指标与正负理想解的欧式距离和：

（9）计算相对贴近度作为旅游高质量发展综合得分：

其中，[0

2.变异系数法

变异系数（Coefficient of Variance）通常用于衡量资料中各观测值的变异程度，能够消除因均值、单位不同而产生的研究偏差[37]。本文利用变异系数分析新疆14个地州市旅游高质量发展水平的分异程度，数值越大说明差异性越高。数学表达式如下：

3.障碍度模型

本文引入障碍度模型[38]探究制约新疆旅游高质量发展水平的因素及其影响程度，以完善多因素综合评价法在横向比较问题上的不足。数学表达式如下：

其中，[Hij]表示第[j]个指标对第[i]个地州市旅游高质量发展的障碍度，数值越大，说明该指标对于旅游高质量发展的障碍偏离程度越高，[wj]表示第[j]个指标的权重，[X′ij]表示标准化处理后的数据。

4.聚类分析法

聚类分析法（Cluster Analysis）是一种将原始样本纳入相对同质的群组的多元统计分析方法[39]。本文采用平方欧式距离按照旅游高质量发展综合得分划分新疆14个地州市所属等级。数学表达式如下：

其中，[xi]表示地州市[x]的第[i]个变量的数值，[yi]表示地州市[y]的第[i]个变量的数值。

四、新疆旅游高质量发展水平测度与分析

（一）旅游高质量发展水平评价

本文首先运用熵值法确定各个指标的权重，如表1所示，结合TOPSIS模型计算旅游高质量发展水平综合得分并对其进行排序，如表2所示。结果表明：新疆14个地州市的旅游业发展水平存在明显的区域差异性特征，区域相对差异不仅体现在综合得分方面，也反映在5个评价维度得分方面。

新疆14个地州市的旅游高质量发展综合得分介于0.091～0.658之间，平均值为0.244，标准差为0.146，变异系数为0.599，说明各地州市旅游业发展水平的相对差异较大。其中，乌鲁木齐市、伊犁州直属市、喀什地区、阿勒泰地区、塔城地区和昌吉回族自治州等6个地州市的旅游高质量发展综合得分高于全区平均水平，这些地区的社会经济发展相对较好，旅游资源丰富，游客关注程度较高，旅游收入对GDP的贡献相对突出，在全区旅游产业竞争中具有一定的优势。阿克苏地区、巴音郭楞蒙古自治州、和田地区、吐鲁番市、克拉玛依市、博尔塔拉蒙古自治州、克孜勒苏柯尔克孜自治州和哈密市等8个地州市的旅游高质量发展综合得分低于全区平均水平，这些地区的旅游业起步相对较晚，项目开发与建设力度不足，旅游品牌形象较不突出，旅游产品尚未完全开发，在全区旅游产业竞争中相对处于劣势地位。在一定程度上表明新疆旅游高质量发展水平存在明显的空间异质性特征，从地域分布上呈现出北疆高南疆低的分布格局。

新疆旅游高质量发展不同评价维度综合得分从高到低依次为绿色发展（0.404）、协调发展（0.266）、开放发展（0.229）、共享发展（0.212）、创新发展（0.158）。从地区差异来看，各地州市在创新发展方面的区域差异性最为突出，变异系数为1.308；在共享发展和开放发展方面的区域差异性较为明显，变异系数介于0.8～0.9之间，在绿色发展和协调发展方面的区域差异性相对较低，变异系数介于0.4～0.7之间。其中，乌鲁木齐市的旅游高质量发展水平在全区最高，在创新发展、开放发展和共享发展方面相对具有明显优势，而哈密市的旅游高质量发展水平在全区最低，旅游产业发展优势不明显，相对处于滞后水平，二者的综合得分极差为0.567，进一步说明新疆旅游高质量发展存在区域发展不均衡特征。

（二）旅游高质量发展阻碍诊断

本文基于熵值-TOPSIS模型分析结果，进一步分析影响新疆旅游高质量发展的障碍因子与障碍度，限于篇幅列出影响程度排列前5位的评价指标作为主要障碍因素，如表3所示。结果表明：新疆14个地州市旅游高质量发展的障碍因素整体呈现局部统一性，而障碍度则存在明显的地区差异性。专利授权数量（X1）、普通高等院校在校学生数量（X2）、游客接待数量增长率（X4）、造林面积（X11）、入境旅游收入（X16）、入境游客数量（X18）、年旅客周转量（X19）、社会固定资产投资总额增长率（X24）、旅行社数量（X27）、星级农家乐数量（X28）等指标的障碍度介于6.57%～18.07%之间，是制约新疆旅游高质量发展的重要因素，表明现阶段新疆旅游供給和旅游创新水平相对较低，且全区旅游市场仍以国内旅游市场为主流，而入境旅游市场规模相对较小。

具体来看，不同阻碍因素对于不同地州市的影响程度也各不相同。乌鲁木齐市旅游高质量发展的主要障碍因素是游客接待数量增长率（X4）和入境游客数量（X18），障碍度均高于9.90%；伊犁州直属市旅游高质量发展的主要障碍因素是年旅客周转量（X19）和游客接待数量增长率（X4），障碍度均高于10.50%；喀什地区旅游高质量发展的主要障碍因素是旅行社数量（X27）和普通高等院校在校学生数量（X2），障碍度均高于9.00%；阿勒泰地区、塔城地区、昌吉回族自治州、阿克苏地区、巴音郭楞蒙古自治州、和田地区、吐鲁番市、克拉玛依市、博尔塔拉蒙古自治州、克孜勒苏柯尔克孜自治州和哈密市等11个地州市旅游高质量发展的主要阻碍因素是旅行社数量（X27）和年旅客周转量（X19），障碍度介于8.16%～10.43%之间。未来，新疆各地州市还需要大力坚持以国内旅游为重点，积极发展入境旅游，坚持因地制宜，彰显不同区域特色优势；深入推进旅游公共服务体系建设和行业人才队伍建设，持续推动旅游业的高质量发展。

（三）旅游高质量发展等级划分

本文通过 SPSS26.0软件计算各地州市旅游高质量发展综合得分之间的平方欧式距离，并使用平均组间联接法进行系统聚类分析，如图1所示。根据聚类谱系图和综合得分，将新疆维吾尔自治区14个地州市划分为4个层级。

1.第一层级：高质量发展区域

乌鲁木齐市的旅游高质量发展水平综合得分为0.658，是新疆旅游高质量发展区域。乌鲁木齐市是国内外游客的旅游目的地和中转地，也是中国优秀旅游城市之一，具有优质的旅游资源，丰富的民族风情和鲜明的特色文化。经济实力、创新潜力及信息沟通水平具有明显优势，在全区处于引领地位。然而，由于乌鲁木齐市的旅游资源主要集中在大南山，且相对远离人口密集的内地客源市场，因此旅游业发展受到一定程度的制约。

2.第二层级：中高质量发展区域

伊犁州直属市旅游高质量发展水平综合得分为0.426，是新疆旅游中高质量发展区域。独特的旅游资源和优越的地理位置为旅游活动的开展提供了良好的基础条件。随着日趋完善的“铁、陆、空”立体交通网的建设，伊犁州直属市也逐步走出了“旅长游短”的困境，游客接待数量和旅游收入稳定增长，旅游业呈现出增长强劲、质效提升的良好态势，但旅游创新驱动发展水平处于相对落后地位，国内游客尤其是内地游客尚未形成大规模进入的趋势。

3.第三层级：中低质量发展区域

喀什地区、阿勒泰地区、塔城地区、昌吉回族自治州和阿克苏地区等6个地州市的旅游高质量发展水平综合得分介于0.20～0.40之间，是新疆旅游中低质量发展区域。绿洲、草场、河湖、沙漠、山地等原始生态地貌的多元化造就了风光迥异的自然景观，旅游资源数量较多、类型较全，品味度较高，为推动旅游高质量发展提供动力。然而，旅游产业总体规模较低，特色旅游产品开发经营力度不足，从而使得游客视听的多、体验的少，进而导致游客停留时间短，旅游消费水平相对较低。

4.第四层级：低质量发展区域

和田地区、吐鲁番市、克拉玛依市、博尔塔拉蒙古自治州、克孜勒苏柯尔克孜自治州和哈密市等6个地州市的旅游高质量发展水平综合得分介于0～0.20之间，是新疆旅游低质量发展区域。特有的民族特色、风土人情和自然风光使其具有发展旅游业的综合实力，但旅游资源丰富度较低，旅游创新水平和对外开放程度相对较低，营销宣传策略缺乏针对性，本土特色产品推广力度不足，旅游业发展质量在全区相对处于滞后水平。

五、结论与讨论

（一）研究结论

本文以新发展理念作为理论导向，从“创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展”五个维度构建评价指标体系，综合测度新疆旅游高质量发展水平及障碍因素，主要结论如下：

首先，从整体水平来看，新疆14个地州市旅游业发展的非均衡特征较为明显。按照旅游高质量发展综合得分，可以将其划分为高质量发展区域、中高质量发展区域、中低高质量发展区域和低质量发展区域4个层级，旅游业发展水平呈现出北疆高南疆低的分布格局。究其原因，可能受到当地的经济发展水平、对外开放程度、旅游供给条件、科技创新能力等众多因素的综合影响。

其次，从评价维度来看，新疆地区旅游高质量发展5个维度的综合得分存在较大的差异性。不同评价维度的发展水平由高到低依次为绿色发展、协调发展、开放发展、共享发展、创新发展，区域间差异集中体现在创新发展、共享发展和开放发展3个维度。究其原因，可能受到区域旅游业不平衡和不充分发展的影响，北疆地区的旅游业整体发展水平相较于南疆地区具有明显的优势。

最后，从障碍因素来看，新疆14个地州市旅游高质量发展的障碍因素整体呈现局部统一性。具体地，普通高等院校在校学生数量、游客接待数量增长率、入境旅游收入、入境游客数量、年旅客周转量、旅行社数量等为主要障碍因素，不同阻碍因素对于各地州市的影响程度存在明显的差异。一定程度上表明新疆现阶段的旅游接待能力相对不足，入境旅游市场规模相对国内旅游市场规模较小。

（二）发展建议

1.强化科技创新驱动，助力新疆旅游数字化转型

目前，新疆14个地州市的创新发展水平相对落后，创新发展评价维度的综合得分相较于其他4个维度最低，且不同地区的差异性明显突出。未来，还需要加强创新资源共享，加大高新技术和高素质人才的引进，探寻具有区域特色的创新驱动发展路径。同时，利用“互联网＋旅游”的新业态载体，高效打造“一部手机游新疆”和“新疆是个好地方”等智慧旅游平台，培育旅游数字产品体系，丰富数字内容产品供给，提升旅游目的地政府、组织和企业的数字化运营水平，打造富有新疆地域特色的旅游数字化品牌。

2.深度挖掘文化内涵，培育文旅融合发展新业态

目前，新疆14个地州市的文旅融合力度不足，文旅资源优势度普遍较低，平均值仅为12.13%。未来，还需要加大文化润疆工程的实施力度，深度挖掘景区文化内涵，豐富和提升文化品质，打造文旅融合发展新业态。例如，依托革命文化、戍边文化、屯垦文化和新疆发展建设成就打造红色文化旅游品牌；依托农家乐、民宿、葡萄酒庄、田园综合体等打造乡村文化旅游品牌等；从而实现“吃住行游购娱”传统六要素向“商学养情闲奇”新六要素的转型升级。

3.建立营销合作机制，推进区域旅游一体化发展

新疆地域辽阔，景区分散，导致“旅长游短”的问题相对突出，区域旅游业发展相对不平衡和不充分。未来，还需要持续改善交通条件，通过织密区内航线和开设旅游专列等措施，使得相关景区间实现“环飞”。同时，各地州市之间需要加强合作，制定全方位旅游宣传营销方案，充分发挥“乌昌吐石克”五地旅游联盟、“五地七方”全域旅游联盟和全国七大滑雪联盟的作用，以促进游客互荐、资源互动、产品共连、市场互享，努力让“过客”成为“过夜客”。

4.发挥区域旅游优势，探索产业集群发展新路径

新疆地大物博，旅游资源得天独厚，为发展特色优势产业奠定了坚实基础，也为特色优势产业集群化发展提供了重要保障。未来，需要以乌鲁木齐市旅游高质量发展地区为核心承载区，以伊犁州直属市旅游中高质量发展地区为重要承载区，培育专门化、多元化和规模化的旅游产业集群新阵地。例如，打造以“牛羊马驼渔、水草药果奶”为特色的旅游商品产业集群，实现生态产业、农林牧渔业、手工艺产业、康养产业等多产业的联动发展；深入实施文化润疆工程，打造以“民俗、民宿”为特色的旅游文化产业集群，加快开发互动参与型旅游体验项目，推动文旅融合发展形成新动能新优势。

5.拓展对外宣传工作，提升国际旅游形象的影响力

目前，新疆旅游品牌形象在全世界范围内的知名度相对较低，入境旅游市场规模较小。因此，做好新疆的对外宣传工作具有重要意义。未来，可以开发专项外语导游服务的微信小程序或者APP，支持多语种服务，提供带外籍团、带外籍散客的对外导游服务。同时，自治区外宣办在组织新疆对外文化交流活动的过程中，可以适当增设新疆旅游宣传内容，如利用演出、展览、专题片等形式，让周边国家民众客观真实地了解新疆壮丽的自然风光和浓厚的文化底蕴，从而提升新疆旅游形象的国际影响力和知名度。

（三）局限与展望

本文综合运用熵值-TOPSIS模型、变异系数法、障碍度模型和聚类分析法分析了新疆14个地州市的旅游高质量发展水平、区域差异、障碍因素和等级划分。然而，还存在以下不足：第一，本文基于新发展理念构建了旅游高质量发展评价指标体系，未来还可以结合可持续发展视角或供给侧视角等高质量发展的其他理论阐释，选取更加科学的方法持续深化研究。第二，本文仅选取了截面数据测度新疆旅游高质量发展水平及障碍因素，未来还应该利用面板数据进一步分析其时空演变特征。第三，本文采用熵值-TOPSIS模型测度不同评价指标的权重及旅游高质量发展综合得分，其在本质上是一种客观评价方法，未来还可以引入AHP方法，采用主观与客观相结合的评价方法综合测度，进一步提高结果分析的科学性。

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责任编辑：李黎

Measurement of High-quality Tourism Development Level in Xinjiang and Analysis of Obstacle Factors

Yang Li  Wang Jiaojiao

（1School of Tourism， Xinjiang University， Urumqi 830046， Xinjiang， China；

2Key Laboratory of Sustainable Development of Xinjiangs Historical and Cultural Tourism， Urumqi 830046， Xinjiang， China）

Abstract： In this new stage of development， high-quality development has become an overall requirement for enhancing the competitiveness of the tourism industry. The article constructs an evaluation index system for high-quality tourism development based on the new development concept， and comprehensively uses the entropy TOPSIS model， difference coefficient method， obstacle degree model， and cluster analysis method to measure the level of high-quality tourism development and obstacle factors in Xinjiang. The results indicate that there are obvious regional differences in the high-quality development level of tourism in the 14 prefectures and cities of Xinjiang， which can be divided into four levels： high quality， medium high quality， medium low quality， and low quality. The overall spatial differentiation pattern shows a high level in the north and low level in the south of Xinjiang. The level of green development and coordinated development in the entire region is showing a good trend， while the level of open development， shared development， and innovative development is relatively backward. Factors that constrain the high-quality development of tourism in Xinjiang include the number of students in regular higher education institutions， the growth rate of tourist reception， inbound tourism income， the number of inbound tourists， annual passenger turnover， and the number of travel agencies. In the future， it is also necessary to promote the high-quality development of Xinjiangs tourism by strengthening the drive of scientific and technological innovation， helping the regional tourism Digital transformation， deeply mining the cultural connotation， cultivating new formats of cultural and tourism integration and development， establishing a marketing cooperation mechanism， promoting the integrated development of regional tourism， giving play to regional tourism advantages， exploring new paths for the development of industrial clusters， expanding external publicity， and improving the influence of international tourism image.

Key words： high-quality development of tourism; new development concept; entropy TOPSIS model; obstacle factors; Xinjiang