林育南与中华苏维埃

常思

林育南（1898-1931），湖北黄冈人，长期从事中国工人运动，中共一大后，加入中国共产党。1927年5月，林育南在中共五大上当选为候补中央委员。1930年，林育南任全国苏维埃区域代表大会秘书长，正式参与全国苏维埃第一次代表大会筹备工作的前两个阶段——从全国苏维埃区域代表大会到中央准备委员会，对创建中华苏维埃共和国作出了重要贡献。他建设中华苏维埃的实践活动和实践精神为早期共产党人进行政权建设积累了一定经验。

林育南与全国苏维埃区域代表大会

大革命失败后，中共率领工农武装深入农村，先后开辟了井冈山根据地，赣南、闽西根据地，湘赣、湘鄂赣根据地，湘鄂西、鄂豫皖根据地，这些根据地遍布赣、湘、鄂、皖、闽各省，形成星火燎原之势，但相对分散，互相不通信息，与上海的中共中央联系也极不方便。同一时期，共产国际了解到中国革命的现实情况，要求中共中央召开全国苏维埃区域代表大会。1929年，共产国际执委会在给中国共产党中央委员的信中指出，现在就可以而且应该开始让群众做好准备，去用革命推翻资产阶级和地主集团的政权，通过积极促进和大力扩展阶级斗争的各种形式去建立苏维埃形式的工人阶级和农民的专政。鉴于上述情况，中共中央表示要发动群众，为召开全国苏维埃区域代表大会做准备。

1930年1月20日，中共中央政治局举行会议，决定召开全国苏维埃区域代表大会。2月3日，中共中央政治局专门开会讨论关于召开全国苏维埃区域代表大会的问题，次日，会议发出由周恩来起草的《中央通告第六十八号——关于召集全国苏维埃区域代表大会》。通告指出自中共八七会议以来全国苏维埃运动蓬勃发展的有利形势，表明党的策略更必须注意于全国各苏维埃与红军的联系，要使广大的农民政权与武装不仅在土地革命的过程中发展起来，并要使其在无产阶级坚强的领导下联合起来。随后全国苏维埃区域代表大会筹备委员会正式成立，并于2月7日召开第一次会议，周恩来出席并作报告，对会议日期、会议代表名额、会议议程和会议决议草案等作了详细说明。会后，以林育南为秘书长的筹备委员会迅速开始各项筹备工作。

这一时期，上海的白色恐怖仍很严重，街上军警、特务很多，中共党组织的一切活动必须在秘密状态下进行。林育南和筹备委员会秘书张文秋装扮成从新加坡归国的华侨富商夫妇，在上海英租界附近的卡德路和爱文义路交叉口，以每月60两白银的高价租赁一栋较宽敞的楼房，作为全国苏维埃区域代表大会的筹备处。他们把房子装饰得豪华气派，一楼是夫妇住，陈设着各种日用品和高级家具，二楼是专门办公的地方，个别房间里还备有一两张桌椅，供工作人员开会和休息用。楼上临街房间的玻璃都装有墨绿色窗帘，以防街上的人看清室内情况。

林育南和工作人員在这里有条不紊地开展筹备工作，针对会议代表名额、会议议程等具体事宜进行多番讨论，尤其是会议决议草案，经反复修改才得以完善。此外，林育南还大力宣传苏维埃区域代表大会的意义以及如何以实际行动迎接大会的召开，与罗章龙主编刊物《劳动》，在《劳动》先后发表《中国共产党中央委员会、中华全国总工会执行委员会发起召集苏维埃区域代表大会》《为什么召集苏维埃区域代表会？》《中华全国总工会拥护苏维埃区域全国代表大会宣言》《拥护苏维埃区域代表大会》等文章，并开辟“拥护苏维埃大会”“红军发展消息”等专栏，积极宣传苏区的情况和红军的战绩。

为保证全国苏维埃区域代表大会在上海能够顺利举行，林育南定下极为严格的会议纪律和保密措施：凡是到上海来开会的代表，都必须经过严格的审查程序，才能获得参会资格；参会代表需要办理的一切手续，都由各地党组织派地下交通员直接联系、接洽，不通过邮局联络；代表们到达上海后，用事先交换的暗号与大会工作人员取得联系，然后坐汽车到达会场；汽车行驶时，代表们不能左顾右盼，不能打听沿途街道的名称，不能打听开会的地址、门牌号码；代表们到了会场后不准外出，吃饭和睡觉等其他活动都在房子内进行；在临街的几间房子里，不许有多个人在里面说话和走动；各个代表小组的同志不得随意往来，如有事情，需由小组长进行联系；大会举行时，如有意外发生，就立即做好把开会文件放进锅炉里烧掉的准备；大会结束后，代表们不得带走只字片纸，全部会议资料都必须交同；最后，大会工作人员会为代表们统一订购车、船票，护送他们安全离开上海，等等。

1930年5月20日，全国苏维埃区域代表大会在上海召开，出席大会的代表共38人（中共党史人物研究会：《中共党史人物传》，陕西人民出版社，1982），他们分别是上海中共中央领导人，各苏维埃区域的工农兵士的优秀代表以及左翼作家联盟代表。大会通过由林育南起草的《全国苏维埃区域代表大会政治决议案》《全国苏维埃区域代表大会宣言》《目前革命形势与苏维埃区域的任务》《苏维埃组织法》等重要文件草案；大会决定于1930年11月7日召开全国苏维埃第一次代表大会（以下简称“一苏大会”），成立中华苏维埃共和国临时中央政府；大会决定成立中央准备委员会，继续负责一苏大会的筹备工作。

柔石作为左翼作家联盟代表出席此次大会，在会后发表文章《一个伟大的印象》，专门描写当时与会代表崇高的共产主义理想和饱满的革命热情。1930年6月4日，《红旗》杂志专门刊登《全国苏维埃区域代表大会宣言》，宣言指出，大会在最短的时间内，很顺利的完成了全国工农劳动群众所托付的使命。

在林育南的精心筹划下，全国苏维埃区域代表大会的各项工作做得极其周到，取得圆满成功，为接下来召开的中央准备委员会奠定了坚实基础。

林育南与中央准备委员会

全国苏维埃区域代表大会召开期间，大会主席团决定在中央准备委员会正式成立之前，邀请中共中央、全国总工会、左翼作家联盟等9个单位的代表组成临时常务委员会，负责筹备中央准备委员会，并执行其职权。1930年7月13日，中央准备委员会临时常务委员会召开第一次会议，会议讨论制定了临时常务委员会的工作大纲和组织大纲等议案：会议接受全国苏维埃区域代表大会的提议，于8月20日正式召开中央准备委员会；会议推选林育南为临时常务委员会秘书长，负责筹备中央准备委员会。

林育南自称“华校长”，在上海玉佛寺槟榔路附近的德馨里创办了一所德馨小学，作为筹备中央准备委员会的据点。一天晚上，一群反动军警突然将德馨里包围，在昏暗的灯光下派人悄悄潜伏进德馨小学。这时林育南正在一间屋子里起草文件，听见一种不同寻常的声响，便立即收起文件，熄灭灯，走出房间，从大门缝往外看见渐渐逼近的军警。在这千钧一发的危急时刻，他机智地回到房间，迅速换上原来准备好的破衣烂裤，化装成乞丐，越墙逃出。就这样，他不仅躲避了敌人的突然袭击，还完好无损地保留了党的秘密文件。

由于德馨小学遭到反动军警的破坏，林育南又以湖北皮货商人“李敬塘”的身份，在上海愚园路庆云里租下一栋楼房作为新的秘密办公机关。这栋楼房全是按照当时有钱人家的风格来布置的，一楼是客厅，中间摆着两张四方红木桌子，供有一尊观音菩萨，两边摆着红木靠背椅子，墙壁上挂满了名人字画。二楼既是林育南的卧室，也是工作人员的工作地。三楼是其他工作人员的卧室。窗台上摆着花盆，他们一起约定，花盆在表示主人在家，同时也很安全；反之，就是主人不在家或者出了什么事情。

为迷惑敌人，确保革命工作順利开展，林育南要求实行办公机关家庭化，他是这家的主人，其他工作人员都是家庭成员。有一次，上海公共租界巡捕房到庆云里搜查，林育南立即让大家坐在一起打麻将，就这样沉着应付过去。上海中共中央代表周恩来、瞿秋白、李维汉、恽代英、王稼祥和罗章龙等人都曾来庆云里和林育南商讨工作，特别是周恩来，他十分关注各种决议的起草工作，从内容到形式，从总则到条款，都会提出明确具体的指导意见，与林育南一起字斟句酌地进行完善。有一天，一名身穿长袍马褂、头戴皮帽的人来到这里，询问有无空房出租，林育南十分完美地将问题搪塞过去后，只见这人拿下皮帽、扯掉假胡子，夸他警惕性很高，确实可以瞒过敌人的侦探，林育南这才发现，站在面前的竟是周恩来

中央准备委员会的筹备工作主要分为两部分，一是负责起草中华苏维埃共和国宪法、劳动法和土地法等各种决议草案，二是宣传一苏大会的主要精神。林育南等几位同志尽心竭力起草中华苏维埃共和国宪法大纲，部分内容完成后，就给工人们反复宣读，寻找不合适的地方进行修改，在场的工人代表张金保十分感慨地说，“搞宪法是相当艰苦的”（李良明：《林育南革命活动口述史料几则》，载《中共历史与理论研究》2017年第1期）。除此之外，林育南带领工作人员出版《中国苏维埃周报》等刊物和其他各种小册子，广泛宣传一苏大会的主要精神及召开的历史意义，并积极动员群众团体、工农红军等优秀代表参加大会选举。经过两个多月的辛苦付出，筹备工作大体完成。

1930年9月12日，中央准备委员会第一次全体会议在上海正式召开，到会代表有80多人（耿显家：《共产国际与中国苏维埃政权》，人民出版社，2020），超过了原定人数的三分之二。林育南报告了大会筹备工作的经过和成果；大会审议通过了《中华人民苏维埃共和国国家根本法（宪法）大纲草案》，制定了中华苏维埃国家根本法的七大原则；大会审议通过了一苏大会的选举条例，要求苏维埃各区域积极处理代表选举及宣传等工作；大会考虑到召开一苏大会的准备工作还没充分完成，将会议推迟到1930年12月11日广州暴动三周年纪念日召开；大会接受林育南的提议，决定在江西苏区继续开展一苏大会的筹备工作等。

中央准备委员会顺利结束后，中共中央派林育南前往江西苏区，继续筹备一苏大会。因蒋介石发动的第一次大围剿，通往苏区的所有道路被封锁，林育南被迫折返上海。

不幸的是，林育南在返回上海后不久，就被反动军警逮捕，1931年2月7日英勇牺牲在上海龙华监狱，此后这项筹备工作主要由中共中央和苏区中央局来领导完成。

1931年Il月7日，一苏大会在江西瑞金隆重开幕。大会讨论通过了由林育南生前主持起草的《中华苏维埃共和国根本法（宪法）大纲草案》《中华苏维埃共和国土地法》《中华苏维埃共和国劳动法》等法律条例，中共中央后来陆续颁布的法律条例都保留了原来的大部分条款。