打造测绘服务新高地

张延伟

近日，许昌市首个县（市、区）级联合测绘信息管理平台——禹州市联合测绘信息管理平台正式上线运行，标志着禹州市工程建设项目“多测合一”改革工作取得实质性进展。

领导重视强推动

2021年6月，河南省自然资源厅等7部门印发《关于全面推进河南省工程建设项目“多测合一”改革的指导意见》，禹州市委、市政府高度重视，积极响应，部署推进“多测合一”改革工作，持续优化提升营商环境。

禹州市针对原来基础地形测绘、国土测绘、房产测绘、规划竣工核实测绘等工作各自独立运转，工程建设存在测绘项目多、效率低、周期长、成本高以及测量标准不统一、重复工作量大、成果共享程度低等问题，探索建立联合测绘信息管理平台集成审批模式，以统一规范标准、强化成果共享为重点，将工程建设项目涉及规划、土地、房产、人防、消防等审批事项以及不动产登记的各项测绘业务进行整合，每个阶段的测绘事项可委托一家测绘单位承担，也可全流程委托一家测绘单位承擔。

“业务整合后，避免了重复测绘，切实减轻了企业负担，有利于项目建设提速增效。”禹州市自然资源和规划局测绘管理股股长杨少峰说。

攻坚克难建平台

“我们作为测绘资质单位管理部门，一定要高质量完成平台建设工作，助力经济社会高质量发展。”杨少峰在“多测合一”工作推进会上说。

为此，该局会同技术支撑单位，认真学习研究自然资源部和省自然资源厅关于“多测合一”的有关部署和文件规定，结合当地测绘管理和测绘成果运用实际，制定了《禹州市“多测合一”服务平台建设方案》，为“多测合一”项目委托、合同签订、成果审核、成果入库与共享提供根本遵循，确保“多测合一”服务平台建设有的放矢、高质量推进。

在此基础上，该局成立以局长任组长，分管领导任副组长，测绘、规划、地籍、用地、利用、储量、开发、收储、不动产等股（室）负责人为成员的“多测合一”改革推进领导小组，多次召开专题会议研究部署，进一步统一思想，提高认识，将推进“多测合

一”作为优化营商环境、减轻企业负担、增加群众福祉的重要工作抓紧抓好抓实。

为加快推进“多测合一”改革工作，该局领导多次向市委、市政府领导汇报请示，争取支持，将“多测合一”平台建设项目列入市政府常务会议议题进行研究，加压推进。在此基础上，局领导加强与财政、发改、大数据局等部门的沟通对接，克服疫情因素造成的财政资金紧张、人员流动受限等难题，确保联合测绘信息管理平台建设项目顺利招标、开标、资金顺利拨付。同时，协调局属各单位配合技术作业单位，全力做好平台建设所需基础资料收集、上传等工作，加快平台研发、建设步伐。

功夫不负有心人。近日，禹州市联合测绘信息管理平台正式上线运行，并通过禹州市政府官网实现对客户端的访问。截至目前，该局已在技术单位指导下完成平台操作培训，有7家测绘资质单位进入平台联合测绘中介名录，并按照《河南省测绘成果标准规范》，实现测绘成果共享项目56个。

成果转化惠民生

“登录平台就可以查看各部门审批完结的测绘成果，实现测绘成果在不同部门间的共享使用，最大限度缩减测绘环节和时限。”杨少峰介绍。

禹州市联合测绘信息管理平台利用“互联网+”、规则引擎等信息技术，以国土空间基础信息平台、应用基础信息平台为支撑，优化测绘成果资料共享流程，实现部门之间、前后环节数据共享。面向建设单位、测绘单位、管理部门等不同用户，提供项目备案、业务督办、成果提交、数据共享、统计分析、监督管理等各类业务办理服务，实现对同一标的物测一次、同一个测绘事项由一家测绘单位来承担、同一项测绘成果只向审批部门提交一次的“多测合一”成果共享的自动化、网格化管理。

下一步，禹州市自然资源和规划局将以“打破信息孤岛，实现数据共享”为目标，加大平台宣传推广力度，按照“非禁即入”的市场准入原则，吸纳更多测绘资质单位进入平台联合测绘中介名录，促进形成公开公平公正、规范健康有序、服务优质高效的测绘市场环境。（作者单位：禹州市自然资源和规划局）