全面压实各级责任 合力守住口粮田

近年来，周口市按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”总体要求，深入推进自然资源管理“一网两长”制，全面压实耕地保护责任，构建自然资源“全员、全域、全程、全时”

网格化监管新格局。

规范管理，明确责任。周口市印发《中共周口市委办公室  周口市人民政府办公室关于推行自然资源网格化管理林（田）长制的实施意见》，确定市、县、乡、村四级林（田）长，明确成员单位工作职责、目标任务，逐级压实各级、各部门责任。各县（市、区）相继制定工作方案，在全市全面推行自然资源管理“一网两长”制，进一步压实各级党委、政府自然资源保护主体责任。

充分宣传，营造氛围。周口市通过制作宣传板面、墙体标语、印发宣传单、出动宣传车等形式，使自然资源管理“一网两长”制工作深入人心。郸城县通过电视台、微信公众号等媒体向社会公示林（田）长名单，在主要地段设立县、乡、村三级公示牌547个，标明监管范围、林（田）长姓名及职责、联系电话、联系部门和监管目标等内容。西华县制作自然资源管理“一网两长”制标志牌县级1个、乡级22个、村级220个，明确林（田）长、网格员职责。太康县在23个乡（镇）785个行政村，设计安装自然资源管理“一网两长”制标识牌900多个，并将二、三、四级林（田）长和网格员的姓名、所辖区域、职责分工予以公示，主动接受社会监督等。

建立督查巡查机制。周口市实行月巡查、季督查制度，对辖区内网格点每月定期进行巡查，使自然资源保护工作常态化。鹿邑县对每周巡查工作进行通报，做到“周通报、月点评、年

总结”，对周通报巡查落后的乡（镇），由县督查局督促落实巡查职责，对周通报连续3次落后的乡（镇），由县政府组织约谈。项城市突出集中巡查与日常巡查相结合，做到市级林（田）长每季度巡查调度不少于一次，镇级林（田）长每月巡查不少于一次，村级林（田）长每周巡查不少于一次。

全面从严加强监管。为全面落实耕地、林地保护责任目标，周口市坚持对新增违法占地实行“零容忍”，确保违法占地“零增长”。太康县长期聘用90名安保人员，组建自然资源执法特勤服务安保队，配合县自然资源局和各乡（镇）对违法占地行为开展联合执法。鹿邑县自然资源局128名党员干部下沉到村，担任乡、村两级网格员，配合乡（镇）政府做好督查指导工作，形成齐抓共管、“双向推进”监管体系，建立耕地保护“全员参与、全域覆盖”新机制。商水县充分发挥行政执法、检察监督优势，建立县级“林（田）长+检察长”“林（田）长+公安局长”“林（田）长+法院院长”联席会议制度，实现行政执法和检察法律监督有效衔接。同时，鼓励群众监督举报，设立有奖举报电话，举报属实的给予奖励。

建立评比考核机制。周口市着力建立长效监管机制，努力使自然资源监管工作从“人治”变为“法治”，从“短治”变为“长治”。坚持自然资源管理

“一网两长”制工作“党政同责、一岗双责、失職问责”，将各级落实情况纳入年度综合考评，严格落实考核奖惩，推动自然资源管理“一网两长”制落地生根、常态长效。

下一步，周口市将坚决扛稳耕地和自然资源保护的政治责任，进一步完善自然资源管理“一网两长”制工作机制，推动监管工作更加规范化、精细化、长效化，确保自然资源和自然生态得到有效保护。