点燃项目“强引擎” 助力经济“加速跑”

吴永举

近日，中国石化洛阳百万吨乙烯项目正式开工建设，该项目是中国石化集团公司和河南省为了贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展国家战略共同谋划的重点项目，项目批复总投资278亿元，主装置区及配套产业总用地面积6600亩，对加快石化产业绿色高端转型、构建现代化产业体系具有重大意义。

在项目建设过程中，洛阳市自然资源和规划局孟津分局主动作为，完善规划编制，组建工作专班，积极加强要素保障服务，确保项目顺利审批和用地建设。

优服务   做好规划保障

为确保该项目顺利审批及用地建设，洛阳市自然资源和规划局孟津分局积极转变作风，专门制定印发进一步推进优化营商环境工作方案，明确各部门工作责任，及时高效地为企业提供项目及用地服务。同时，抽调有关领导及工作人员组成工作专班，专门负责项目的规划、用地报批、征迁和现场施工协调等工作。

在洛阳市孟津区“三区三线”划定初步成果完成和实施过程中，洛阳百万吨乙烯项目才正式启动，由于项目用地规模较大，原划定城镇建设空间规模有限，无法满足项目的用地需求。为确保重点项目用地空间，洛阳市自然资源和规划局孟津分局加强与企业的联络，了解项目设计和用地情况，积极向河南省自然资源厅、洛阳市自然资源和规划局汇报，加强与发改委、开发区管委会等单位互联互通，做好国土空间规划及产业用地规划的对接，科学合理调整国土空间规划，在规划空间和用地规模上满足项目土地需求，为项目用地提供规划保障。

强联络   做好用地报批

根据工作安排，洛阳市自然资源和规划局孟津分局积极组织乙烯主装置区、配套产业和基础设施等6085.5亩用地的测绘、组卷报批工作。由于耕地后备资源少，洛阳市孟津区在财政十分困难的情况下优先保障大项目用地，想方设法筹措资金1.8亿元购买补充耕地指标。

用地指标保障了，用地征迁更是重中之重，洛阳市自然资源和规划局孟津分局先后抽调30多人，参与对项目用地涉及的吉利、康乐、西霞院街道6个社区、648户居民，炼化工程公司、中石油一公司等28多家企业的丈量登记补偿和拆迁工作。由于搬迁安置量大，要在很短的时间内完成，洛阳市自然资源和规划局孟津分局工作人员每天早上提前到农户家座谈，宣讲有关政策，争取群众理解与支持，终于在规定的时间顺利完成全部工作任务，对征迁居民进行妥善的异地建设安置，为企业用地提供良好的前期条件，实现“零上访零事故”的成绩。

为更好服务项目用地，洛阳市自然资源和规划局孟津分局加强与洛阳石化的联络，做到每周项目进展信息的联络与共享，不定期到企业上门服务座谈，及时了解企业所需，并组织到企业召开现场会，在项目的前期论证、用地预审选址、评价评估等重要工作中，积极参与并给予全力支持配合，有力推动了项目前期各项工作的顺利开展。

攻难题   确保项目进场

由于项目用地位于丘陵区，地势变化很大，洛阳市孟津区委、区政府决定拿出愚公移山的精神，对项目区土地进行彻底平整，为项目提供最好的建设条件。

洛阳市自然资源和规划局孟津分局工作人员春节放弃休息，有的同志甚至10多天都没有回过家，吃住在指挥部，每天在施工现场摸爬滚打，深夜还在施工现场，协调当地群众、施工单位做好协同配合和安全施工，1500余辆工程车7个昼夜穿梭，更使这个超级工地成了远近闻名的“网红打卡地”，引来省内外不少地方组织到现场调研参观。

目前，洛阳市孟津区累计投入资金13.5亿元，挖掉大小山头600个、搬运土石6220万方、平整土地8700亩，原来的丘陵区变成了宽阔平整的场地展现在人们面前，为项目顺利进场建设创造了充分条件。

“下一步，我們将以更加饱满的热情，瞄准产业风口，做好重点项目用地服务，全力确保中国石化洛阳百万吨乙烯项目及配套产业链项目顺利用地建设，为瞄定千亿优势产业集群、打造河南省绿色石化先进材料产业基地做好要素保障服务。”洛阳市自然资源和规划局孟津分局副局长陈新立表示。（作者单位：洛阳市自然资源和规划局孟津分局）